• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】省委[1995]6號
• 【發(fā)布日期】1995-03-07
• 【生效日期】1995-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共浙江省委關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔 優(yōu)秀年輕干部的實施意見

中共浙江省委關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔
 優(yōu)秀年輕干部的實施意見
 
（省委〔1995〕6號1995年3月7日）
 為貫徹落實《中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的通知》（中發(fā)〔1995〕2號）精神,，切實做好我省培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，特提出如下實施意見：



 一,、提高認識,，明確任務(wù)，堅持不懈地做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作

 黨的十一屆三中全會以來,，我省各級黨組織認真貫徹執(zhí)行干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，采取一系列措施，積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，使各級領(lǐng)導班子在實現(xiàn)革命化、年輕化,、知識化,、專業(yè)化方面，取得了明顯進展,，為我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的組織保證,。但是，干部的新老合作和交替,，是一個永無完結(jié)的過程,。特別是近年來，隨著時間的推移,，一些領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)不合理,，部分領(lǐng)導成員年齡偏大的問題又突出起來。同時,，國際形勢的發(fā)展,，國內(nèi)改革和建設(shè)的繁重任務(wù),，對全省各級領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導能力也提出了新的更高的要求,。抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，造就一大批能夠跨世紀擔當重任的領(lǐng)導人才，已經(jīng)成為全省各級黨組織所面臨的一項重大而緊迫的任務(wù),。各級黨組織和領(lǐng)導干部,，都要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，肩負起這一歷史重任,，扎扎實實地做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作,。

 我省縣以上領(lǐng)導班子年輕化的總體要求和目標是：積極充實優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡層次的干部,，使黨政領(lǐng)導班子在革命化的前提下,，形成梯次配備、以中青年為主的年齡結(jié)構(gòu),；到本世紀末,，縣以上各級黨政領(lǐng)導班子的平均年齡繼續(xù)保持1983年機構(gòu)改革后的水平；近期爭取做到市地黨政領(lǐng)導班子和省級機關(guān)部委辦廳局領(lǐng)導班子中有40歲左右的干部,，縣級黨政領(lǐng)導班子中有35歲以下的干部,。



 二、堅持標準,，廣開渠道,，積極創(chuàng)造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境和條件

 （一）堅持選拔標準，擇優(yōu)而任,。選拔優(yōu)秀年輕干部,，必須全面正確地貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持以革命化為前提,，既要看他們的年齡優(yōu)勢和是否具有較高的科學文化素養(yǎng)和勝任崗位職責的領(lǐng)導才能,，更要看他們是否忠誠于馬克思主義，堅定地走有中國特色的社會主義道路,。各級黨組織要以黨的十四屆四中全會決定提出的領(lǐng)導干部素質(zhì)的要求為目標,，積極發(fā)現(xiàn)并努力培養(yǎng)年輕干部，從中選用合格的人才,?？疾炷贻p干部的素質(zhì)，要著重考察其理想信念,、群眾觀點,、全局觀念、清正廉潔,、道德品質(zhì),。對那些黨性差,、思想品德不好、弄虛作假,、伸手要官,、經(jīng)不起考驗的干部，絕不能提拔重用,。選拔使用優(yōu)秀年輕干部,，還要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)領(lǐng)導成員知識互補,、專業(yè)配套,，提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)和駕馭全局的能力。根據(jù)加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,，當前要特別注意選拔政治素質(zhì)好,、比較熟悉經(jīng)濟工作、懂得經(jīng)營管理的優(yōu)秀年輕干部,。

 （二）深化干部制度改革,，積極探索能使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。進一步擴大民主,，充分走群眾路線,，認真貫徹公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，拓寬識人視野和選人渠道,。選拔優(yōu)秀年輕干部,，既要注意從黨政部門選，也要注意從企業(yè),、科研院所,、高等院校等人才比較集中的單位選；既要注意從經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)和工作先進的單位選,，也要注意從條件比較艱苦的地區(qū)和工作難度大的單位選。換屆選舉和調(diào)整領(lǐng)導班子,，都應(yīng)事先在一定范圍內(nèi)通過民主推薦,、民意測驗和民主評議，發(fā)動群眾廣泛推薦優(yōu)秀年輕干部,。要繼續(xù)開展以“雙推雙考”方式公開選拔領(lǐng)導干部的試點,，并做好總結(jié)、完善工作,，使之逐步規(guī)范化和進一步科學化,，成為選拔廳局以下領(lǐng)導干部的一種重要形式,。要堅持和完善干部考核制度，當前要重點研究和總結(jié)考核干部工作實績的科學方法,，把實績考核的結(jié)果作為決定干部升降獎懲的基本依據(jù),，使德才兼?zhèn)洹⒊煽冿@著,、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部及時得到提拔任用,。要堅持民主評議領(lǐng)導干部制度，積極探索對非選舉產(chǎn)生和非人大任命的領(lǐng)導干部實行任期制,、聘任制,、試用期制等改革，對確屬不稱職的干部要果斷進行調(diào)整,，堅持干部能上能下,，為選拔使用優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造條件。

 （三）改進和加強后備干部工作,，使選拔優(yōu)秀年輕干部工作經(jīng)?；⒁?guī)范化,。后備干部的選拔,，要堅持“充分走群眾路線，廣泛聽取群眾意見,；組織部門考察,；黨委（黨組）討論；上級組織部門審定”的程序,?？疾旌髠涓刹浚话銘?yīng)結(jié)合考察現(xiàn)職領(lǐng)導班子一道進行,。后備干部名單要實行動態(tài)管理,，及時予以調(diào)整和補充。對具備任職條件的后備干部,，要及時起用,，其中特別優(yōu)秀的應(yīng)及早提拔到重要領(lǐng)導崗位上任職。根據(jù)我省縣以上領(lǐng)導班子年輕化的總體要求和目標,，省委組織部要掌握一批近期和三五年內(nèi)能進縣以上領(lǐng)導班子的比較年輕的省管后備干部,。今年上半年，要按照“一職一備”的要求,，完成700名省管后備干部的選拔,，其中市（地）級后備干部160名，廳局級后備干部360名，縣（市,、區(qū)）黨政正職后備干部180名,。同時，要在近二三年內(nèi)基本達到：市（地）級后備干部中,，35歲以下的占15～20％,，36歲至40歲的占35～40％；廳局級后備干部中,，35歲以下的占15％左右,，36歲至40歲的占25％左右；縣（市,、區(qū)）黨政正職后備干部中,，30歲左右的占20％，35歲左右的占30％,。在各級后備干部名單中,，女干部應(yīng)占15％，黨外干部也應(yīng)有一定數(shù)量,，還要注意少數(shù)民族后備干部的選拔,。各市（地）、縣（市,、區(qū)）委和省級機關(guān)各部委辦廳局黨委,、黨組，也要對本級管理的后備干部隊伍建設(shè)作出相應(yīng)的要求和規(guī)定,。



 三,、采取有力措施，加大培養(yǎng)力度,，全面提高年輕干部的素質(zhì)

 （一）加強年輕干部的政治理論培訓和業(yè)務(wù)知識培訓,。要組織年輕干部認真學習馬列主義、毛澤東思想,，中心內(nèi)容是學習鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論,。學習要認真研讀原著，在掌握科學體系和精神實質(zhì)上下功夫,，把學理論同改造世界觀,、增強黨性結(jié)合起來，同調(diào)查研究,、總結(jié)經(jīng)驗,、指導工作結(jié)合起來，不斷提高年輕干部的政治理論素養(yǎng)和分析解決實際問題的能力,。同時,，還要努力學習社會主義市場經(jīng)濟理論和基本知識,，學習現(xiàn)代科技知識和法律知識,，學習世界歷史,、中國歷史特別是近現(xiàn)代史和中共黨史。今后五年內(nèi),，省里將在省委黨校和有關(guān)高等院校舉辦領(lǐng)導干部研究生班和各類研修班,，選送100名具備本科學歷的縣處級以上年輕干部攻讀碩士研究生學位；選拔500名縣處級以上的年輕干部進行以知識補缺和知識更新為目的的脫產(chǎn)研修,，提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)知識水平,。

 （二）按照全面鍛煉提高、缺什么補什么的要求,，采取多種形式,，讓年輕干部在實踐中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗,，增長才干,。堅持和完善年輕干部下基層鍛煉的制度。對比較優(yōu)秀的年輕干部,，要有意識地選派他們到艱苦的地方和崗位去工作,，或者派他們?nèi)氖履切╇y度較大、突擊性強的工作,。今后,，省級機關(guān)每年下派100名左右的干部到基層任職鍛煉，要優(yōu)先選派沒有在基層工作過的處以上領(lǐng)導干部和長期在領(lǐng)導機關(guān)工作的優(yōu)秀年輕干部,，并不斷改進下派干部的管理工作,，使他們在基層切實得到鍛煉和提高。繼續(xù)有計劃,、有步驟地安排年輕干部在上下級機關(guān)之間,、地區(qū)之間、黨政部門和經(jīng)濟部門之間以及機關(guān)內(nèi)部進行交流和輪崗,。要注意選調(diào)一些長期在基層工作的縣處級優(yōu)秀年輕干部,，到省級機關(guān)掛職工作，使他們增長領(lǐng)導機關(guān)的工作經(jīng)驗,。今后,，擬提任上一級領(lǐng)導職務(wù)的干部，一般應(yīng)有下一級兩個以上崗位任職的經(jīng)歷,。要把優(yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵崗位壓擔子,。對擬擔任一把手的人選，要及時放到常務(wù)副職或副職主持工作的崗位上,，使他們盡快取得領(lǐng)導全面工作的經(jīng)驗,。調(diào)整班子、選配領(lǐng)導干部時，在同樣符合條件的人選中,，要先考慮任用年輕干部,。

 （三）加強對年輕干部的教育和管理。黨政主要領(lǐng)導和上級組織部門,，要經(jīng)常檢查指導年輕干部的學習和工作,，主動同他們談心，肯定成績,，指出不足,。特別是在職務(wù)提升、工作調(diào)動,、取得成績或發(fā)現(xiàn)問題時,，要及時找他們談話，予以提醒和幫助,。要加強對年輕干部的黨性鍛煉和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,，督促年輕干部自覺地、嚴格地參加黨內(nèi)生活,，定期向黨組織匯報思想和工作情況,，自覺接受組織的監(jiān)督和教育。對年輕干部中出現(xiàn)的不良思想傾向和問題,，要敢抓敢管,，及時批評指出并予以糾正,；對違法違紀行為要嚴肅查處。要積極發(fā)現(xiàn)在改革和建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀年輕干部的典型,，用他們的先進事跡和成長經(jīng)驗鼓舞、教育和引導廣大年輕干部,。



 四,、制定規(guī)劃，加強領(lǐng)導,，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作落到實處

 培養(yǎng)造就跨世紀的合格接班人,，是黨和國家的百年大計。各級黨委,、黨組，都要根據(jù)十四屆四中全會決定精神和本單位的實際情況,，切實制訂好本地區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作規(guī)劃,，確定工作目標，提出具體措施,，明確領(lǐng)導責任,，一級抓一級，逐級負責落實,。要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作列入黨委,、黨組的重要議事日程，每年至少專題研究一次,，主要負責同志要親自抓,，積極認真地把這項工作抓緊抓好。黨委組織部門要充分發(fā)揮職能部門的作用,，當好參謀,、助手,，做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的各項具體工作,。今后,，考察一個地方,、一個部門黨政主要領(lǐng)導干部的工作，要把培養(yǎng)選拔年輕干部的情況作為一項重要內(nèi)容,。

 上級黨委和組織部門要加強對下級黨委和組織部門培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的督促檢查，定期了解情況,，總結(jié)典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,。省委組織部每年要對各市（地）委和省直各單位培養(yǎng)選拔年輕干部的工作進行一次檢查。