• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】省委[1995]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-07
• 【生效日期】1995-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共浙江省委關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔 優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)

中共浙江省委關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔
 優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)
 
（省委〔1995〕6號(hào)1995年3月7日）
 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的通知》（中發(fā)〔1995〕2號(hào)）精神,，切實(shí)做好我省培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、提高認(rèn)識(shí),，明確任務(wù)，堅(jiān)持不懈地做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作

 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),，我省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，采取一系列措施,，積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)現(xiàn)革命化,、年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化方面,，取得了明顯進(jìn)展,，為我省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是,，干部的新老合作和交替,，是一個(gè)永無(wú)完結(jié)的過(guò)程。特別是近年來(lái),，隨著時(shí)間的推移,，一些領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，部分領(lǐng)導(dǎo)成員年齡偏大的問(wèn)題又突出起來(lái),。同時(shí),，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)改革和建設(shè)的繁重任務(wù),，對(duì)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì),、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力也提出了新的更高的要求。抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，造就一大批能夠跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才,，已經(jīng)成為全省各級(jí)黨組織所面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,，肩負(fù)起這一歷史重任，扎扎實(shí)實(shí)地做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作,。

 我省縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的總體要求和目標(biāo)是：積極充實(shí)優(yōu)秀年輕干部,，合理使用各年齡層次的干部，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在革命化的前提下,，形成梯次配備,、以中青年為主的年齡結(jié)構(gòu)；到本世紀(jì)末,，縣以上各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡繼續(xù)保持1983年機(jī)構(gòu)改革后的水平,；近期爭(zhēng)取做到市地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和省級(jí)機(jī)關(guān)部委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)班子中有40歲左右的干部，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有35歲以下的干部,。



 二,、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，廣開(kāi)渠道,，積極創(chuàng)造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境和條件

 （一）堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn),，擇優(yōu)而任,。選拔優(yōu)秀年輕干部，必須全面正確地貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，堅(jiān)持以革命化為前提,，既要看他們的年齡優(yōu)勢(shì)和是否具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)和勝任崗位職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)才能，更要看他們是否忠誠(chéng)于馬克思主義,，堅(jiān)定地走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,。各級(jí)黨組織要以黨的十四屆四中全會(huì)決定提出的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求為目標(biāo)，積極發(fā)現(xiàn)并努力培養(yǎng)年輕干部,，從中選用合格的人才,?？疾炷贻p干部的素質(zhì),，要著重考察其理想信念,、群眾觀點(diǎn),、全局觀念、清正廉潔,、道德品質(zhì),。對(duì)那些黨性差,、思想品德不好,、弄虛作假,、伸手要官,、經(jīng)不起考驗(yàn)的干部，絕不能提拔重用,。選拔使用優(yōu)秀年輕干部，還要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)成員知識(shí)互補(bǔ)、專業(yè)配套,，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和駕馭全局的能力,。根據(jù)加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,，當(dāng)前要特別注意選拔政治素質(zhì)好、比較熟悉經(jīng)濟(jì)工作,、懂得經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀年輕干部,。

 （二）深化干部制度改革,，積極探索能使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制,。進(jìn)一步擴(kuò)大民主,，充分走群眾路線,，認(rèn)真貫徹公開(kāi)、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,，拓寬識(shí)人視野和選人渠道,。選拔優(yōu)秀年輕干部，既要注意從黨政部門選,，也要注意從企業(yè),、科研院所,、高等院校等人才比較集中的單位選；既要注意從經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和工作先進(jìn)的單位選,，也要注意從條件比較艱苦的地區(qū)和工作難度大的單位選。換屆選舉和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子,，都應(yīng)事先在一定范圍內(nèi)通過(guò)民主推薦,、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議，發(fā)動(dòng)群眾廣泛推薦優(yōu)秀年輕干部,。要繼續(xù)開(kāi)展以“雙推雙考”方式公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的試點(diǎn),，并做好總結(jié)、完善工作,，使之逐步規(guī)范化和進(jìn)一步科學(xué)化,，成為選拔廳局以下領(lǐng)導(dǎo)干部的一種重要形式。要堅(jiān)持和完善干部考核制度,，當(dāng)前要重點(diǎn)研究和總結(jié)考核干部工作實(shí)績(jī)的科學(xué)方法,，把實(shí)績(jī)考核的結(jié)果作為決定干部升降獎(jiǎng)懲的基本依據(jù)，使德才兼?zhèn)?、成?jī)顯著,、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)得到提拔任用,。要堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，積極探索對(duì)非選舉產(chǎn)生和非人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期制、聘任制,、試用期制等改革,，對(duì)確屬不稱職的干部要果斷進(jìn)行調(diào)整,，堅(jiān)持干部能上能下,，為選拔使用優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造條件,。

 （三）改進(jìn)和加強(qiáng)后備干部工作,，使選拔優(yōu)秀年輕干部工作經(jīng)?；?、規(guī)范化,。后備干部的選拔,，要堅(jiān)持“充分走群眾路線,，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),；組織部門考察,；黨委（黨組）討論,；上級(jí)組織部門審定”的程序,?？疾旌髠涓刹?，一般應(yīng)結(jié)合考察現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子一道進(jìn)行,。后備干部名單要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)予以調(diào)整和補(bǔ)充,。對(duì)具備任職條件的后備干部,，要及時(shí)起用,，其中特別優(yōu)秀的應(yīng)及早提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職,。根據(jù)我省縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的總體要求和目標(biāo),，省委組織部要掌握一批近期和三五年內(nèi)能進(jìn)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子的比較年輕的省管后備干部,。今年上半年,，要按照“一職一備”的要求，完成700名省管后備干部的選拔,，其中市（地）級(jí)后備干部160名，廳局級(jí)后備干部360名,，縣（市,、區(qū)）黨政正職后備干部180名,。同時(shí),，要在近二三年內(nèi)基本達(dá)到：市（地）級(jí)后備干部中,，35歲以下的占15～20％,，36歲至40歲的占35～40％,；廳局級(jí)后備干部中，35歲以下的占15％左右,，36歲至40歲的占25％左右,；縣（市、區(qū)）黨政正職后備干部中，30歲左右的占20％,，35歲左右的占30％。在各級(jí)后備干部名單中,，女干部應(yīng)占15％,，黨外干部也應(yīng)有一定數(shù)量,，還要注意少數(shù)民族后備干部的選拔,。各市（地）,、縣（市,、區(qū)）委和省級(jí)機(jī)關(guān)各部委辦廳局黨委,、黨組，也要對(duì)本級(jí)管理的后備干部隊(duì)伍建設(shè)作出相應(yīng)的要求和規(guī)定,。



 三,、采取有力措施，加大培養(yǎng)力度,，全面提高年輕干部的素質(zhì)

 （一）加強(qiáng)年輕干部的政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。要組織年輕干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想,，中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論,。學(xué)習(xí)要認(rèn)真研讀原著，在掌握科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫,，把學(xué)理論同改造世界觀,、增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái),，同調(diào)查研究,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái),，不斷提高年輕干部的政治理論素養(yǎng)和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,。同時(shí)，還要努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和基本知識(shí),，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí),，學(xué)習(xí)世界歷史、中國(guó)歷史特別是近現(xiàn)代史和中共黨史,。今后五年內(nèi),，省里將在省委黨校和有關(guān)高等院校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部研究生班和各類研修班，選送100名具備本科學(xué)歷的縣處級(jí)以上年輕干部攻讀碩士研究生學(xué)位,；選拔500名縣處級(jí)以上的年輕干部進(jìn)行以知識(shí)補(bǔ)缺和知識(shí)更新為目的的脫產(chǎn)研修,，提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

 （二）按照全面鍛煉提高,、缺什么補(bǔ)什么的要求,，采取多種形式，讓年輕干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,，積累經(jīng)驗(yàn),，增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持和完善年輕干部下基層鍛煉的制度,。對(duì)比較優(yōu)秀的年輕干部,，要有意識(shí)地選派他們到艱苦的地方和崗位去工作，或者派他們?nèi)氖履切╇y度較大,、突擊性強(qiáng)的工作,。今后,，省級(jí)機(jī)關(guān)每年下派100名左右的干部到基層任職鍛煉，要優(yōu)先選派沒(méi)有在基層工作過(guò)的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀年輕干部,，并不斷改進(jìn)下派干部的管理工作,，使他們?cè)诨鶎忧袑?shí)得到鍛煉和提高。繼續(xù)有計(jì)劃,、有步驟地安排年輕干部在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間,、地區(qū)之間、黨政部門和經(jīng)濟(jì)部門之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行交流和輪崗,。要注意選調(diào)一些長(zhǎng)期在基層工作的縣處級(jí)優(yōu)秀年輕干部,，到省級(jí)機(jī)關(guān)掛職工作，使他們?cè)鲩L(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),。今后,，擬提任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,，一般應(yīng)有下一級(jí)兩個(gè)以上崗位任職的經(jīng)歷,。要把優(yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵崗位壓擔(dān)子。對(duì)擬擔(dān)任一把手的人選,，要及時(shí)放到常務(wù)副職或副職主持工作的崗位上,，使他們盡快取得領(lǐng)導(dǎo)全面工作的經(jīng)驗(yàn)。調(diào)整班子,、選配領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),，在同樣符合條件的人選中，要先考慮任用年輕干部,。

 （三）加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育和管理,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門，要經(jīng)常檢查指導(dǎo)年輕干部的學(xué)習(xí)和工作,，主動(dòng)同他們談心,，肯定成績(jī)，指出不足,。特別是在職務(wù)提升,、工作調(diào)動(dòng)、取得成績(jī)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),，要及時(shí)找他們談話,，予以提醒和幫助。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的黨性鍛煉和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,，督促年輕干部自覺(jué)地,、嚴(yán)格地參加黨內(nèi)生活，定期向黨組織匯報(bào)思想和工作情況,，自覺(jué)接受組織的監(jiān)督和教育,。對(duì)年輕干部中出現(xiàn)的不良思想傾向和問(wèn)題,，要敢抓敢管，及時(shí)批評(píng)指出并予以糾正,；對(duì)違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,。要積極發(fā)現(xiàn)在改革和建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀年輕干部的典型，用他們的先進(jìn)事跡和成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)鼓舞,、教育和引導(dǎo)廣大年輕干部,。



 四、制定規(guī)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作落到實(shí)處

 培養(yǎng)造就跨世紀(jì)的合格接班人，是黨和國(guó)家的百年大計(jì),。各級(jí)黨委,、黨組，都要根據(jù)十四屆四中全會(huì)決定精神和本單位的實(shí)際情況,，切實(shí)制訂好本地區(qū),、本部門、本系統(tǒng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作規(guī)劃,，確定工作目標(biāo),，提出具體措施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí),，逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)。要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作列入黨委,、黨組的重要議事日程,，每年至少專題研究一次，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，積極認(rèn)真地把這項(xiàng)工作抓緊抓好,。黨委組織部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，當(dāng)好參謀,、助手,，做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的各項(xiàng)具體工作。今后,，考察一個(gè)地方,、一個(gè)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，要把培養(yǎng)選拔年輕干部的情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

 上級(jí)黨委和組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和組織部門培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的督促檢查,，定期了解情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,。省委組織部每年要對(duì)各市（地）委和省直各單位培養(yǎng)選拔年輕干部的工作進(jìn)行一次檢查,。