鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例
鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例
(1999年3月26日鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣第九屆人民
代表大會第二次會議通過1999年5月30日貴州省第九屆
人民代表大會常務委員會第九次會議批準)第一章 總則
第一條 為了加快城鎮(zhèn)化建設,促進民族經(jīng)濟發(fā)展,,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣自治條例》,,結合自治縣實際,,制定本條例。
第二條 本條例所稱城鎮(zhèn),,是指自治縣縣城及所轄的按國家行政建制的建制鎮(zhèn),。
本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),,是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及因城鎮(zhèn)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,。
第三條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進行城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設、管理,,必須遵守本條例,。
第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設,應當遵循保護和發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境,、資源條件,、民族特點,、風景名勝、歷史和現(xiàn)狀的原則,,統(tǒng)籌規(guī)劃,,合理布局。
第五條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當和國土資源規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、風景名勝規(guī)劃、江河流域規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調,。
第六條 城鎮(zhèn)基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,,所需經(jīng)費納入財政預算,,可依法多渠道籌措資金,,實行??顚S谩?
鼓勵單位和個人進行建設投資,,投資者享受自治縣的優(yōu)惠待遇,誰投資誰受益,。
第七條 自治縣人民政府對在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵,。
第二章 機構和職責
第八條 自治縣人民政府應加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的領導,主持編制城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和審查,、報批,、實施工作,。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍,,由自治縣人民政府在編制或調整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。
第九條 自治縣人民政府建設行政主管部門主管自治縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作,。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行有關城鎮(zhèn)規(guī)劃,、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生的法律,、法規(guī)和方針、政策,;
(二)在自治縣人民政府的主持下,,在有關部門的協(xié)同下,指導或組織城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,、審查及報批,,并協(xié)調、監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施,;
(三)參與或負責建設項目的選址、定點,,參與建設項目建議書和可行性研究的審定,;
(四)負責城鎮(zhèn)規(guī)劃設計、市容設施建設,、城鎮(zhèn)勘察,、市政測量以及對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、施工企業(yè)的資質管理;
(五)依照有關法律,、法規(guī)和本條例,,對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為進行查處;
(六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。
城鎮(zhèn)建設監(jiān)察管理機構受自治縣建設行政主管部門委托,,對城市建設,、市政設施,、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等實施監(jiān)察。
第十條 自治縣人民政府有關職能部門,,應依照法定職權,,協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
第十一條 建制鎮(zhèn)人民政府在縣建設行政主管部門的指導下,,負責本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作,。
第十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會和村民委員會,,應當協(xié)助做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
第十三條 自治縣城鎮(zhèn)建設管理機構執(zhí)法人員應當持證上崗,,秉公執(zhí)法,,自覺接受社會監(jiān)督,。
第三章 規(guī)劃建設管理
第十四條 自治縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由自治縣人民政府組織編制,,經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會審查同意后,,按法定程序報批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,,報自治縣人民政府審批,。
依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃,,未經(jīng)法定程序審批,,任何單位和個人不得變更,、修改和廢止。
第十五條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須在城鎮(zhèn)規(guī)劃部門的指導下,,統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開發(fā),、配套建設,。
新區(qū)開發(fā)由自治縣人民政府統(tǒng)一征撥土地,堅持先建設地下工程,,后建設地上工程,,連片綜合配套建設。
舊區(qū)改建應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、調整布局,、逐步改善,、合理利用,、分期實施。
第十六條 任何單位和個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建永久性或者臨時性建筑物、構筑物以及管線鋪架建設等工程建設,,必須按規(guī)定取得建設項目選址意見書,、建設用地規(guī)劃許可證,、建設用地使用權證和建設工程許可證。
第十七條 建設單位和個人在取得建設用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理征撥用地手續(xù)的,,或者在取得建設工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未動工興建的,,所取得的證書自行失效。如需繼續(xù)建設,,必須重新申報,。
第十八條 進行工程建設,應當按照規(guī)定將人行道,、給排水設施、供電設施,、消防設施,、郵電設施、綠化設施,、市容和環(huán)境衛(wèi)生設施等與主體工程同時設計、同時施工,、同時建成,。
第十九條 建設工程須經(jīng)自治縣建設行政主管部門定位放線,方可開工,;基礎工程完工后,,須經(jīng)復驗無誤后方可繼續(xù)施工。
工程建設應當按批準的設計圖施工,,不得擅自變更,。確需變更的,必須按原審批程序報批,。工程項目竣工后,,必須依照工程驗收程序報請驗收,。
第二十條 新建,、改建、擴建各類建筑物,,應按有關規(guī)定建設并保持間距。
舊城區(qū)內(nèi)私有房屋的改建,、擴建應在規(guī)劃指導下進行,,并接建設行政主管部門的監(jiān)督,不得擅自擴大原有宅基地面積,;不得妨礙交通、消防安全,;不得侵占公共綠地、鄰里通道,,并妥善處理好給水,、排水、通行,、通風,、采光等方面的鄰里關系。
第二十一條 舊城區(qū)的改造應保護具有重要歷史意義和民族特點的風貌街區(qū),、建筑群,、建筑物,、構筑物及文物古跡。
第二十二條 河道行洪區(qū)內(nèi),,不得修建影響河道行洪的建筑物,、構筑物。對已建成的影響河道行洪,、危害城鎮(zhèn)安全的建筑物,、構筑物,由有關部門依法責令建設物,、構筑物所有權人限期拆除。
第二十三條 因建設需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷房屋及其附屬物的,按國家有關規(guī)定給予補償,。被拆遷人必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷,,逾期未拆遷的,作出拆遷決定的行政機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
第二十四條 違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑的、構筑物,,由自治縣建設行政主管部門責令建筑物,、構筑物所有權人限期改正或者拆除。
第二十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設活動必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,,任何單位和個人必須服從自治縣人民政府為實施城鎮(zhèn)規(guī)劃作出的調整用地的決定,。
第四章 市政公用設施及環(huán)衛(wèi)管理
第二十六條 城鎮(zhèn)應按照統(tǒng)一管理,、加強養(yǎng)護、積極改善,、逐步提高的方針,,確保市政公用設施經(jīng)常處于完好狀態(tài)。
第二十七條 任何單位和個人不得損壞城鎮(zhèn)道路及其附屬設施,,確需在道路紅線內(nèi)新建,、改建管線,必須按國家有關規(guī)定辦理手續(xù),,交納挖掘修復費,并在作業(yè)范圍內(nèi)設置安全防護設施,,確保車輛,、行人安全。
禁止隨意占用或挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主干道,、次干道,、區(qū)間道路以及街巷道路,。
未經(jīng)批準,,不得在規(guī)劃區(qū)內(nèi)任意挖取砂,、石,、土方,,堆棄垃圾,,破壞城鎮(zhèn)環(huán)境,影響城鎮(zhèn)規(guī)劃實施,。
第二十八條 市政工程需要開挖路面,,必須事先向建設行政主管部門申請辦理開挖手續(xù),并按規(guī)定交納挖掘修復費后方能施工,。
禁止占用道路,、廣場,、綠地,、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設,。
第二十九條 自治縣建設行政主管部門和有關部門應按國家有關規(guī)定和標準,加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,。除按規(guī)定設置街道標牌,、交通標牌、消防設施,、通訊照明設施,、交通點站設施、垃圾容器外,,任何單位和個人不得堆放物料,、機具、渣土和設置有礙市容的其他設施,。需要臨時占道的,,必須辦理占道審批手續(xù),并按規(guī)定交納占道費,。
第三十條 任何單位和個人不得損壞,、擅自移動或拆除城鎮(zhèn)公共照明燈具、變壓器,、配電箱、燈桿,、地下管線及其照明附屬設施,,不得隨意搭接或者安裝其他物件。
第三十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人應負責本單位和房屋四周自建排水設施的維修和養(yǎng)護,,保持排水設施暢通,,均不得向排水設施、檢查井,、雨水口內(nèi)傾倒培訓,、有毒有害物質。
集貿(mào)市場及公共場所應保持整潔有序,,嚴禁損壞場內(nèi)公共設施,。
第三十二條 自治縣各級人民政府應當加強環(huán)境保護和建設,搞好環(huán)境影響評價,,逐步改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)平衡,。
第三十三條 任何單位和個人應當嚴格遵守有關維護城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,,保持周圍環(huán)境的整潔,保護各類樹木花草,,搞好街道,、庭院綠化,,確保城鎮(zhèn)市容的美化,。
醫(yī)療機構產(chǎn)生的污物,、污水,生物制品單位和屠宰點產(chǎn)生的廢棄物,,要按國家規(guī)定的標準統(tǒng)一處理,,嚴禁進入生活垃圾。
第三十四條 工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢水,、廢物必須凈化處理,,不準隨意排放。
第三十五條 加強保護和發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種風景名勝區(qū)和具有民族特色的村寨,,禁止各種破壞行為,。
第三十六條 推行殯葬改革,搞好公墓建設,,嚴禁在規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。
第五章 罰則
第三十七條 對違反本條例的用地行為,,按照《 中華人民共和國土地管理法》及有關法律,、法規(guī)處理。
第三十八條 對違反本條例的建設行為,,按照《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《 中華人民共和國建筑法》,、《 中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律、法規(guī)處理,。
第三十九條 對違反本條例環(huán)境保護、交通,、消防,、衛(wèi)生等方面規(guī)定的行為,按照有關法律,、法規(guī)處理,。
第四十條 拒絕、干擾,、阻礙城鎮(zhèn)管理人員依法執(zhí)行公務的,,由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,,由司法機關追究刑事責任,。
第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。逾期不申請復議,不起訴,,又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃,、市政設施和市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,,構成犯罪的,,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 自治縣人民政府可制定實施本條例的具體辦法,。
第四十四條 鄉(xiāng)人民政府所在地的規(guī)劃、建設和管理適用本條例,。
第四十五條 本條例自公布之日起施行,。
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