• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府發(fā)[1991]64號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-08-11
• 【生效日期】1991-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市幼兒園管理辦法

長(zhǎng)春市幼兒園管理辦法
 
（1991年8月11日長(zhǎng)府發(fā)〔1991〕64號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)幼兒園管理，提高保育,、教育質(zhì)量,，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《
幼兒園管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒的下列幼兒園,、幼兒班及特長(zhǎng)班《以下統(tǒng)稱幼兒園）：

 （一）地方財(cái)政拔款，教育行政部門(mén)舉辦的幼兒園,；

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位舉辦的幼兒園,；

 （三）城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村舉辦的集體性質(zhì)的幼兒園；

 （四）學(xué)校舉辦的自負(fù)盈虧性質(zhì)的幼兒班,；

 （五）公民個(gè)人舉辦的幼兒園,。



 第三條 幼兒園的保育和教育工作應(yīng)促進(jìn)幼兒在體、智,、德,、美等方面和諧發(fā)展。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃,。

 幼兒園的設(shè)置應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝跔顩r相適應(yīng)。

 各縣（市）,、區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,，應(yīng)包括幼兒園設(shè)置布局方案。



 第五條 幼兒教育事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家,、集體,、個(gè)人一起辦的原則，提倡社會(huì)力量舉辦幼兒園,。




 第二章 管理體制





 第六條 幼兒園實(shí)行地方負(fù)責(zé),、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理原則。

 各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 第七條 市教育委員會(huì)是幼兒教育工作的主管部門(mén),、縣（市）,、區(qū)人民政府教育行政部門(mén)和城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理工作,。其主要職責(zé)如下：

 （一）貫徹幼兒教育,、保育工作的法律、法規(guī),、規(guī)章 ,、方針和政策；

 （二）研究擬定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，綜合編制幼兒教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,；

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立督導(dǎo)和評(píng)估制度,；

 （四）組織培養(yǎng)和培訓(xùn)幼兒園的園長(zhǎng),、教師，建立園長(zhǎng),、教師考核和資格審定制度,；

 （五）辦好示范性幼兒園；

 （六）指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作,。



 第八條 衛(wèi)生,、計(jì)劃、財(cái)政,、勞動(dòng),、人事、城建,、編制等部門(mén)要配合教育行政部門(mén),、共同對(duì)幼兒園進(jìn)行管理。



 第九條 幼兒園園長(zhǎng)由設(shè)置者任命或聘任,。非地方人民政府設(shè)置的幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)報(bào)教育行政部門(mén)備案,。



 第十條 幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園長(zhǎng)在設(shè)置者和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理全園的工作,。



 第十一條 幼兒園園長(zhǎng)必須符合下列條件：

 （一）熱愛(ài)幼教事業(yè)，有良好的政治思想品德和強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,；

 （二）有一定的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力,；

 （三）具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)幼師）畢業(yè)程度或取得幼兒園教師專業(yè)合格證書(shū)；

 （四）有一定的保育,、教育工作經(jīng)驗(yàn),，身體健康，能堅(jiān)持正常工作,。




 第三章 房舍與設(shè)備





 第十二條 幼兒園建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,。城市新建,、擴(kuò)建居民區(qū)，教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同計(jì)劃,、財(cái)政和建設(shè)主管部門(mén)安排落實(shí)幼兒園建設(shè)投資,。

 舊區(qū)改造和小區(qū)綜合開(kāi)發(fā)設(shè)立幼兒園的，需按規(guī)劃留有幼兒園的場(chǎng)地,。



 第十三條 建設(shè)大型的工礦企業(yè),，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)配建或擴(kuò)建幼兒園園舍。

 因建設(shè)需拆遷或占用幼兒園的,，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)復(fù)建和補(bǔ)償（個(gè)體幼兒園按市有關(guān)動(dòng)遷安置的規(guī)定予以安置）,。



 第十四條 幼兒園園舍應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、修建,，做到與保育和教育的要求相適應(yīng),。



 第十五條 幼兒園應(yīng)設(shè)活動(dòng)室、兒童廁所,、盥洗室,、寢室、保健室,、隔離室,、辦公用房和廚房等,。



 第十六條 幼兒園應(yīng)設(shè)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地,，并配有玩（學(xué)）具、教具,；有適合幼兒身高的桌椅和床,；有就餐設(shè)備和衛(wèi)生保健設(shè)備。



 第十七條 幼兒園的設(shè)備應(yīng)符合安全,、衛(wèi)生和教育的要求,，并按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備。




 第四章 審批程序





 第十八條 實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度,。

 未經(jīng)登記注冊(cè),，任何單位或個(gè)人不得舉辦幼兒園。



 第十九條 在城市舉辦幼兒園的單位或個(gè)人要向所在地的街道辦事處提出申請(qǐng),，經(jīng)縣（市）,、區(qū)教育、衛(wèi)生部門(mén)檢查合格,，由縣（市）,、區(qū)教育行政部門(mén)同意后，進(jìn)行登記注冊(cè),，發(fā)放《辦園證書(shū)》,。

 農(nóng)村幼兒園的舉辦,，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批,，并報(bào)縣人民政府教育行政部門(mén)備案,。

 舉辦全民所有制幼兒園的，應(yīng)首先報(bào)計(jì)劃,、編制等有關(guān)部門(mén)審批,。個(gè)人辦園的，還須持《辦園證書(shū)》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十條 幼兒園的更名,、停辦、搬遷,，均須到原審批部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十一條 對(duì)本辦法實(shí)施前舉辦的暫不具備條件的幼兒園，可予緩期注冊(cè),，并限期改進(jìn),；逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)停止辦園,。




 第五章 保育與教育





 第二十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,，為幼兒創(chuàng)造健康發(fā)展的和諧環(huán)境。



 第二十三條 幼兒園的保育與教育應(yīng)當(dāng)面向全體幼兒：

 （一）堅(jiān)持對(duì)幼兒進(jìn)行正面教育,，培養(yǎng)幼兒良好的思想品德,；

 （二）采用啟發(fā)誘導(dǎo)等方法，促進(jìn)幼兒智力的發(fā)展,；

 （三）開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),，提高幼兒的身體素質(zhì)；

 （四）培養(yǎng)幼兒良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣,；

 （五）培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣,。



 第二十四條 幼兒園應(yīng)按照的規(guī)定配備園長(zhǎng)、教師,、保育員,、醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員。

 上列人員應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的職責(zé)履行義務(wù),。



 第二十五條 幼兒應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。

 嚴(yán)禁使用小學(xué)教材,、克服小學(xué)化和成人化傾向,。



 第二十六條 幼兒園應(yīng)按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》編班,，嚴(yán)格控制班額,。



 第二十七條 幼兒園和小學(xué)應(yīng)密切聯(lián)系,，互相配合，注意兩個(gè)階段教育的相互銜接,。



 第二十八條 幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合,，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。



 第二十九條 嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒,。



 第三十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建設(shè)健全衛(wèi)生保健制度,、飲食衛(wèi)生管理制度和安全防護(hù)制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病,。

 幼兒園工作人員及入園兒童應(yīng)先進(jìn)行健康檢查,，合格后方可入園，并應(yīng)建立定期健康檢查制度,。

 嚴(yán)禁使用有毒,、有害物質(zhì)制作玩、育具,。



 第三十一條 幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),，幼兒園的設(shè)置者和園長(zhǎng)、教師等應(yīng)采取措施,，排除險(xiǎn)情,，防止事故發(fā)生。

 幼兒園發(fā)生食物中毒,、傳染病時(shí),，幼兒園的設(shè)置者和園長(zhǎng)、教師等應(yīng)立即采取緊急救護(hù)和隔離消毒措施,，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓逃块T(mén)和衛(wèi)生部門(mén),。




 第六章 經(jīng)費(fèi)





 第三十二條 幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者自行籌集,。



 第三十三條 幼兒園收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并接受審計(jì),、財(cái)政等部門(mén)的審查、監(jiān)督,。

 幼兒園收費(fèi)應(yīng)使用統(tǒng)一票據(jù),。



 第三十四條 幼兒園的經(jīng)費(fèi)主要用于保育、教育以及維修或擴(kuò)建,、改建幼兒園的園舍與設(shè)施等,。

 集體性質(zhì)的幼兒園和個(gè)人舉辦的幼兒園（包括校帶學(xué)前班、各種特長(zhǎng)班）每年用于改善辦園條件的經(jīng)費(fèi)不得少于總收入的百分之二十,。



 第三十五條 個(gè)體幼兒園每月要向所在地的教育行政部門(mén)繳納其月總收入百分之三的管理費(fèi),，市,、縣（市）、區(qū)或街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主管部門(mén)各提取三分之一,。

 管理費(fèi)用于個(gè)體幼兒園的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)務(wù)工作。



 第三十六條 幼兒園應(yīng)建立健全財(cái)會(huì)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。任何單位或個(gè)人不得侵占、克扣,、挪用幼兒園的經(jīng)費(fèi),。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十七條 凡具備下列條件之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）改善幼兒園的辦園條件成績(jī)顯著的,；

 （二）保育和教育工作成績(jī)顯著的,；

 （三）幼兒園的管理工作成績(jī)顯著的。



 第三十八條 違反本辦法,，具有下列情形之一的幼兒園,，由縣（市）、區(qū)教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重,，給予限期整頓,、停止招生、停止辦園等行政處罰：

 （一）未經(jīng)登記注冊(cè),，擅自招生辦園的,；

 （二）園舍、設(shè)施不符辦園規(guī)定,，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的,；

 （三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康,，保育教育質(zhì)量低劣的,。

 （四）不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或虛報(bào)幼兒人數(shù)、弄虛作假的,；

 （五）個(gè)體幼兒園不按期繳納或拒不繳納管理費(fèi)的,。



 第三十九條 違反本辦法，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人,，由教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人員給予警告,、罰款五十至五百元的處罰，或者由教育行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）體罰或者變相體罰幼兒的,；

 （二）使用有毒,、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

 （三）克扣,、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的,；

 （四）侵占、破壞幼兒園園舍,、設(shè)備的,；

 （五）干擾幼兒正常工作秩序的；

 （六）在幼兒園周圍違反有關(guān)規(guī)定設(shè)置有危險(xiǎn),、有污染或者影響幼兒園采光的建筑,、設(shè)施的。

 前款所列情形,，如給幼兒園造成損失或造成幼兒,、教師等傷害的，有關(guān)單位或者責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的可向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟,。




 第八章 附則



 第四十一條 本辦法由市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。