• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]49號
• 【發(fā)布日期】2003-05-05
• 【生效日期】2003-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知

(閩政辦[2003]49號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知》（國辦發(fā)〔2002〕52號）精神,，進(jìn)一步鞏固我省民用爆炸物品安全專項(xiàng)整治的成果,，保障我省生產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，現(xiàn)就我省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的有關(guān)工作通知如下：



 一,、將硝酸銨、氯酸鉀納入民用爆炸物品管理



 對硝酸銨,、氯酸鉀實(shí)行嚴(yán)控嚴(yán)管,。硝酸銨只允許銷售給民用爆破器材定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和制藥、制冷劑等生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)的教學(xué),、科研單位,，禁止將其作為化肥銷售；氯酸鉀只允許銷售給制藥,、印染等生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)的教學(xué),、科研單位，禁止使用氯酸鉀配置煙火劑生產(chǎn)煙花爆竹,。嚴(yán)禁將硝酸銨,、氯酸鉀出售或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給個(gè)人和其他單位。



 （一）硝酸銨,、氯酸鉀列入《民用爆炸物品品名表》,，其銷售、購買,、使用納入民用爆炸物品管理,，實(shí)行需方合同鑒證及準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)制度,。



 硝酸銨,、氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)須憑經(jīng)需方所在地省級民爆器材行業(yè)行政主管部門鑒證的購銷合同和所在地縣級公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運(yùn)輸證》供貨,。



 經(jīng)銷硝酸銨,、氯酸鉀產(chǎn)品的流通企業(yè)，須經(jīng)省級民爆器材行業(yè)主管部門經(jīng)營資格審查,，并由所在地公安機(jī)關(guān)核發(fā)《爆炸物品購買證》后進(jìn)行工商登記注冊,。獲準(zhǔn)經(jīng)銷上述產(chǎn)品的流通企業(yè)憑省級民爆器材行業(yè)主管部門鑒證的購銷合同向所在地公安機(jī)關(guān)辦理《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運(yùn)輸證》后向生產(chǎn)企業(yè)購買,；出售時(shí)必須嚴(yán)格核驗(yàn)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品購買證》和《爆炸物品運(yùn)輸證》,。出口企業(yè)在申請獲準(zhǔn)手續(xù)時(shí),，應(yīng)提交出口商品的出口合同（正文復(fù)印件）和省級民爆器材行業(yè)主管部門的鑒證文件向出口所在地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《爆炸物品運(yùn)輸證》；商品出境后,，應(yīng)將出口報(bào)關(guān)單證明聯(lián)復(fù)印件分別報(bào)省級民爆器材行業(yè)主管部門和出口所在地公安機(jī)關(guān)備案,。



 硝酸銨、氯酸鉀使用單位須憑省級民爆器材行業(yè)行政主管部門鑒證的購銷合同和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的準(zhǔn)購,、準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)向硝酸銨,、氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷單位購買。



 （二）加強(qiáng)硝酸銨,、氯酸鉀的生產(chǎn),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的管理,。



 鑒于我省硝酸銨、氯酸鉀的生產(chǎn)能力已有富余,，今后我省不再批準(zhǔn)設(shè)立新的硝酸銨化肥和氯酸鉀生產(chǎn)廠（點(diǎn)）,。縣級以上人民政府要立即組織經(jīng)貿(mào),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對現(xiàn)有的銷酸銨,、氯酸鉀生產(chǎn)廠（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓，對現(xiàn)有未按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定設(shè)立的硝酸銨,、氯酸鉀生產(chǎn)廠（點(diǎn)）一律取消其生產(chǎn)資格,，予以關(guān)閉。



 硝酸銨,、氯酸鉀在生產(chǎn),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理的屬性不變,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,。各級人民政府、各有關(guān)管理部門應(yīng)各司其責(zé),，加強(qiáng)安全監(jiān)管,，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存各環(huán)節(jié)的流向,，以確保安全。



 （三）硝酸銨,、氯酸鉀的生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照《爆炸物品購買證》和經(jīng)過鑒證的購銷合同上載明的品種、數(shù)量銷售,。對無證和無合同銷售,、購買硝酸銨和氯酸鉀的,，或者將硝酸銨和氯酸鉀銷售給個(gè)人的，由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，沒收涉案硝酸銨和氯酸鉀,，并依法給予其他處罰；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，按照《刑法》第125條規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任,。



 二,、堅(jiān)決執(zhí)行雷管編碼打號制度



 自本通知下發(fā)之日起，我省不再調(diào)入和生產(chǎn)沒有編碼打號的雷管,。經(jīng)營企業(yè)不得銷售,、使用單位不得使用未編碼打號的雷管。對民爆器材生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)和使用單位違反上述規(guī)定生產(chǎn),、銷售、使用未編碼打號雷管的,，由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，沒收無號雷管并依法給予其他處罰；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，按照《刑法》第125條規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任,。



 自2003年7月1日起,，我省生產(chǎn)企業(yè)出廠的所有雷管必須符合公安部、國防科工委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于雷管編碼基本規(guī)則及技術(shù)條件〉的通知》（公通字〔2002〕67號）要求,，流通,、使用單位不得經(jīng)銷、使用不符合上述文件規(guī)定要求的雷管,。



 三,、加強(qiáng)民爆器材流向監(jiān)控



 建立、健全民用爆破器材的生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)流向登記制度。對民用炸藥,、硝酸銨,、氯酸鉀和雷管等民爆器材的生產(chǎn)、銷售,、使用（包括發(fā)放,、領(lǐng)用,、清退等各環(huán)節(jié)）情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記資料應(yīng)當(dāng)長期留存?zhèn)洳?，并?chuàng)造條件將登記資料輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),。各有關(guān)單位應(yīng)在公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，抓緊相關(guān)信息資料的整理和規(guī)范工作,，并保證計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的資金投入,，信息管理系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 四,、民用爆炸物品安全管理事關(guān)重大,，各級、各部門要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)本通知的各項(xiàng)具體要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)對民用爆炸物品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,，做好摸底調(diào)查,、清理和安全管理工作,，切實(shí)履行職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促本地區(qū),、本系統(tǒng)以及相關(guān)從業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，確保民用爆炸物品安全。

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福建省人民政府辦公廳

二○○三年五月五日