• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-30
• 【生效日期】1995-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例

 齊齊哈爾市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例
 
（1995年5月25日黑龍江省齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃

 第三章 建設(shè)

 第四章 管理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和管理，增強城市綜合服務(wù)功能,，滿足人民生活的需要,，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 凡本市市區(qū)和縣（市）人民政府所在城鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和管理,，均應(yīng)執(zhí)行本條例,。



 第三條 本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點，是指從事為居民日常生活服務(wù)的商品交換和經(jīng)營性服務(wù)的固定場所,。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)應(yīng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，行業(yè)配套,，有利生產(chǎn),，方便生活,，美化城市”的原則。



 第五條 各級人民政府應(yīng)積極支持商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),，鼓勵和扶持國營,、集體、個人和各行各業(yè)多渠道投資建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點,。加強宏觀管理,，促進商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的發(fā)展。



 第六條 市人民政府商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理主管部門負責(zé)本條例的組織實施工作,。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門和商業(yè),、城建、規(guī)劃,、土地,、工商、財政,、審計及國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé),，密切配合，做好商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理監(jiān)督工作,。




 第二章 規(guī)劃





 第八條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)年度計劃應(yīng)分別納入市,、縣（市）的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第九條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容包括：發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展規(guī)模,、發(fā)展重點、地區(qū)布局,、行業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)等,。

 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)計劃的內(nèi)容包括：網(wǎng)點建設(shè)性質(zhì)、行業(yè)性質(zhì),、投資規(guī)模,、資金來源等。



 第十條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，由商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門會同規(guī)劃部門提出,，報同級政府批準(zhǔn)。

 商業(yè)網(wǎng)點年度建設(shè)計劃,，由市,、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門提出，報同級政府批準(zhǔn),。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃,，不得隨意變更。確需變更的,，應(yīng)按原審批程序報批,。



 第十二條 根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,，城市主要街道和臨街的住宅樓底層，應(yīng)主要安排用于建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點?，F(xiàn)有臨街非商業(yè)用房,，經(jīng)批準(zhǔn)可逐步改做商業(yè)網(wǎng)點。

 改造舊城區(qū)和新建居民區(qū),，均應(yīng)配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點,，并做到同時規(guī)劃，同時設(shè)計,，同時施工,，同時交付使用。




 第三章 建設(shè)





 第十三條 城市建設(shè)中動遷的商業(yè)網(wǎng)點,，由投資建設(shè)單位按照其原性質(zhì),、原規(guī)模在原地或就近予以重建，按照重置價格結(jié)算差價,。



 第十四條 商業(yè)網(wǎng)點用房的建設(shè)，必須符合不同行業(yè)經(jīng)營的要求,。



 第十五條 凡新建住宅的,，除符合本條例第十八條規(guī)定的條件之外，均應(yīng)撥出住宅建筑面積的6％配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點用房或按建筑總造價的6％繳納商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費（以下簡稱網(wǎng)點費）,。



 第十六條 住宅建設(shè)單位繳納商業(yè)用房的,，應(yīng)在批準(zhǔn)年度基本建設(shè)計劃前，與商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門簽訂《商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)合同書》,；工程竣工后,，按合同約定辦理移交手續(xù)。



 第十七條 由國家,、省下達住宅建設(shè)計劃的中,、省直企事業(yè)單位，應(yīng)先辦理網(wǎng)點費繳納手續(xù),，持《商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)通知書》方可到規(guī)劃,、土地等有關(guān)部門辦理建設(shè)手續(xù)。



 第十八條 符合下列條件之一的,，憑有關(guān)部門的原始鑒定或批件方可免收或減收網(wǎng)點費：

 （一）屬于舊城區(qū)改造拆扒的住宅,，按原動遷面積免收網(wǎng)點費。

 （二）個人集資新建住宅,，按3％征收,。

 （三）安居工程住宅，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 配套建設(shè)和用網(wǎng)點費建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點,，不得擅自改變用途及經(jīng)營方向,。確需改變的，應(yīng)經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門同意,，報同級政府批準(zhǔn),。




 第四章 管理





 第二十條 市、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家,、省,、市有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理的法律、法規(guī)和政策,。

 （二）參與商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的立項審批,。

 （三）收取、管理和按計劃分配網(wǎng)點費,。

 （四）分配用網(wǎng)點費建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房和按規(guī)定撥出的商業(yè)用房,。

 （五）協(xié)調(diào)解決商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的有關(guān)問題。



 第二十一條 商業(yè)網(wǎng)點的產(chǎn)權(quán)按下列規(guī)定確認：

 （一）財政投資和用網(wǎng)點費投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有,，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門管理。

 （二）企業(yè)自籌資金興建的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,。

 （三）引進外資或個人投資興建的商業(yè)網(wǎng)點，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有,；聯(lián)合投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，涉及國有資產(chǎn)的，由國有資產(chǎn)管理部門明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，按投資比例確定產(chǎn)權(quán),。

 （四）租賃經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點，由承租人和產(chǎn)權(quán)人投資擴建新建的面積,，由承租人與產(chǎn)權(quán)人根據(jù)投資比例,，報國有資產(chǎn)管理部門確定產(chǎn)權(quán)。



 第二十二條 網(wǎng)點費列入同級財政預(yù)算外資金管理,，實行專戶儲存,、專款專用,、有償使用的原則,，全部用于商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和動遷商業(yè)網(wǎng)點的結(jié)算差價補償。任何單位和個人不得截留或挪用,。



 第二十三條 新建住宅按規(guī)定撥出的商業(yè)網(wǎng)點用房和用網(wǎng)點費投資建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房,，均應(yīng)由商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門提出使用意見，報同級政府批準(zhǔn)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門予以處罰：

 （一）違反本條例第十一條規(guī)定，不按商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的,，由市,、縣（市）規(guī)劃部門責(zé)令停建，限期拆除或沒收非法建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,。

 （二）違反本條例第十三條規(guī)定，拆除合法商業(yè)網(wǎng)點拒不重建,、復(fù)建的,，由市、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令補建,、復(fù)建或賠償,。

 （三）違反本條例第十五條規(guī)定，不交付商業(yè)網(wǎng)點用房的,，限期補撥,，并處以建筑總造價1％至3％的罰款；逾期不交納網(wǎng)點費的,，責(zé)令補交,，并按日征收1‰的滯納金。

 （四）違反本條例第十九條規(guī)定,，擅自改變配套商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營性質(zhì)的責(zé)令糾正，并對責(zé)任單位處以1000元至3000元罰款并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （五）違反本條例第二十二條規(guī)定,，挪用、截留網(wǎng)點費的,，按有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第二十五條 罰款使用收據(jù)和所罰款項的處理，均按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向做出處罰決定部門的上級機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，處罰決定機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門和有關(guān)部門工作人員執(zhí)法違法、徇私舞弊,、貪污受賄,、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位,、行政監(jiān)察機關(guān)或其上級主管部門給予批評教育或相應(yīng)的處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 拒絕或阻礙商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例執(zhí)行中的具體問題，由齊齊哈爾市人民政府商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門負責(zé)解釋,。



 第三十條 本條例自發(fā)布之日起施行,。