• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-30
• 【生效日期】1991-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市河砂開采管理暫行規(guī)定

 汕頭市河砂開采管理暫行規(guī)定
 
（1991年8月30日汕頭市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對河道的整治,、管理，合理開發(fā)利用河道管理范圍內(nèi)的砂,、石,、粘土，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和《
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（以下簡稱《
水法》和《條例》）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于在我市河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂（含土石料,，下同）活動(dòng)的單位和個(gè)人,。各級人民政府水行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)河道堤防管理的主管機(jī)關(guān)，分別負(fù)責(zé)對所管轄河道的采砂作業(yè)活動(dòng)實(shí)施管理,。



 第三條 開采河砂必須服從河道整治規(guī)劃,。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及管理權(quán)限，定期勘測劃定允許采砂和禁止采砂的具體范圍,。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在禁止采砂的范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采砂作業(yè)等危害堤防安全的活動(dòng)。



 第四條 凡需在我市河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或個(gè)人,，必須向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利主管部門提出局面申請（內(nèi)容包括采砂地點(diǎn),、范圍、作業(yè)方式,、設(shè)場地點(diǎn)等）,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利主管部門組織實(shí)地踏勘并提出初步審查意見后，轉(zhuǎn)報(bào)縣以上水行政主管部門按照河道管理權(quán)限進(jìn)行審批,。如涉及國土,、航道、礦管等其他部門的,，由水行政主管部門組織有關(guān)部門會審?fù)夂笤傩袑徟?。凡獲得批準(zhǔn)并發(fā)給《河道采砂許可證》的，方可進(jìn)行采砂作業(yè),。從事營業(yè)性采砂的,，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù),，并向水利主管部門預(yù)交五千元，作為保護(hù)堤防安全的押金（此項(xiàng)押金在采砂期滿經(jīng)水行政主管部門組織驗(yàn)收確認(rèn)未破壞或危及堤防安全之后,，如數(shù)予以退還,；如造成破壞或危害的，則由水行政主管部門依照《
水法》和《條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰后，再視情況給予多退少補(bǔ)）,。

 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)的地點(diǎn),、范圍、作業(yè)方式而在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂作業(yè)活動(dòng),。

 嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)在堤防及護(hù)堤地上搭建各類建筑物和修建其他工程設(shè)施（含架設(shè)輸砂設(shè)施）等危害水工程安全的活動(dòng),。



 第五條 從事營業(yè)性采砂的單位和個(gè)人，必須向水行政主管部門交納河道采砂管理費(fèi),。此項(xiàng)管理費(fèi)在省未制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前,，可參照礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米零點(diǎn)三元,。今后,，如省有制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則按省的規(guī)定執(zhí)行,。開采單位或個(gè)人凡不按規(guī)定交納管理費(fèi)的,，水行政主管部門可以吊銷其采砂許可證，并在預(yù)交押金中扣除所欠管理費(fèi),。



 第六條 河道采砂管理費(fèi)由發(fā)放河道采砂許可證的單位負(fù)責(zé)計(jì)收,，并可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理單位代收。收費(fèi)單位必須向物價(jià)部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》（以下簡稱《許可證》）,，并一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),。收取后按縣（區(qū)）百分之三十、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）百分之七十的比例分配,，主要用于河道與堤防工程的維修,、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)，并按預(yù)算外資金管理,，?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn),，繼續(xù)使用。其他任何部門不得截留或挪用,。

 各級河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好,、管好,、用好此項(xiàng)管理費(fèi)。各級財(cái)政,、物價(jià)部門要加強(qiáng)對收費(fèi)及開支情況的監(jiān)督檢查,。



 第七條 凡在本暫行規(guī)定發(fā)布之前已從事營業(yè)性采挖河砂的單位和個(gè)人,，必須在本暫行規(guī)定施行之日起一個(gè)月內(nèi)按上述規(guī)定向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦手續(xù)而繼續(xù)進(jìn)行采砂的,，按非法開采河砂處理,。



 第八條 未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)范圍和作業(yè)方式擅自在河道內(nèi)采砂的，水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為,，沒收其非法所得外,，可以并處警告和三千元以下罰款。



 第九條 違反本暫行規(guī)定,，有下列情形之一者,，縣級以上水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為，賠償損失,，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外,，可以并處警告和一萬元以下罰款。罰款一律采用財(cái)政部門的統(tǒng)一罰沒收據(jù),。罰沒收入應(yīng)全額統(tǒng)一上繳同級財(cái)政部門,，執(zhí)罰單位不得隱瞞或截留挪用。

 （一）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，擅自占用堤防,、護(hù)堤地及河道、灘地修建建筑物和堆放物料,、棄置砂石的,；

 （二）破壞、損毀堤防,、護(hù)岸、閘壩,、水工程建筑物和防汛等設(shè)施的,；

 （三）在堤防等水工程保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、采石,、取土等危害水工程安全活動(dòng)的,。



 第十條 凡違反本暫行規(guī)定或妨礙水行政人員執(zhí)行公務(wù)而應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由所在地公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，依照《
水法》第四十八條規(guī)定辦理,。



 第十二條 水行政主管部門的工作人員、水政監(jiān)察人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十三條 本暫行規(guī)定由市水利電力局負(fù)責(zé)解釋。



 第十四條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。