• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[1995]132號
• 【發(fā)布日期】1995-09-23
• 【生效日期】1995-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于批轉 《＜煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則＞補充規(guī)定》和 《＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法＞補充規(guī)定》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于批轉
 《＜煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則＞補充規(guī)定》和
 《＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法＞補充規(guī)定》的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］132號1995年9月23日）
各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關委,、辦,、廳、局：

 為了認真貫徹實施國務院頒布的《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》，進一步依法搞好地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓,，加強對我區(qū)煤炭生產(chǎn)的行業(yè)管理,，現(xiàn)將自治區(qū)煤炭工業(yè)局制定的《＜
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則＞補充規(guī)定》和《＜
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法＞補充規(guī)定》批轉給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。



 《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則》補充規(guī)定

 （自治區(qū)煤炭工業(yè)局 1995年9月）





 一、凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開采煤炭資源和應由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的煤炭企業(yè),，必須按照《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》,、《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則》和本《補充規(guī)定》，申請領取煤炭生產(chǎn)許可證,。



 二,、自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門設立煤炭生產(chǎn)許可證辦公室，負責煤炭生產(chǎn)許可證的登記,、審查,、頒發(fā)、年檢,、監(jiān)督和管理等項工作,。

 盟市煤炭工業(yè)主管部門協(xié)助自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門，負責對國有重點煤炭范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)許可證的管理工作,。

 跨盟市,、跨旗縣的煤礦企業(yè)，由共同的上一級煤炭工業(yè)主管部門,，負責煤炭生產(chǎn)許可證的管理工作,。



 三、新建國有煤礦企業(yè),，其礦井設計能力不低于年產(chǎn)原煤6萬噸,，服務年限符合設計規(guī)定要求。礦井設計,，必須是由持有設計證書的自治區(qū)煤礦專業(yè)設計單位在其設計資格等級范圍內(nèi)承擔設計,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設計，按《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》和本《補充規(guī)定》執(zhí)行,。



 四,、自治區(qū)地方國有煤礦企業(yè)、其他國有煤礦企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)按下列規(guī)定辦理煤炭生產(chǎn)許可證：

 （一）自治區(qū)屬國有煤礦企業(yè)的申報材料,，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查、批準,、發(fā)證,；

 （二）盟市屬地方國有煤礦企業(yè)的申報材料由盟市煤炭工業(yè)主管部門進行審查，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準,、發(fā)證,；

 （三）旗縣屬國有煤礦企業(yè)的申報材料，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門簽署意見,，經(jīng)盟市煤炭工業(yè)主管部門審查,，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查、批準,、發(fā)證,；

 （四）其他國有煤礦企業(yè)的申報材料，由隸屬關系的上級主管部門簽署意見,，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準、發(fā)證,；

 （五）跨盟市,、跨旗縣的煤礦企業(yè)的申報材料，由其共同的盟市,、旗縣煤炭工業(yè)主管部門聯(lián)合審查，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準,、發(fā)證；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的申報材料,，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門進行審查,，由盟市煤炭工業(yè)主管部門審核，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準,、發(fā)證；

 （七）開采國有重點煤礦企業(yè)的邊緣零星煤炭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的申報材料,，必須經(jīng)國有重點煤礦同意,，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門授權的盟市煤炭工業(yè)主管部門審查，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準,、發(fā)證；

 （八）國有重點煤礦礦辦小井申報材料,，由國有重點煤礦初審,，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查、批準,、發(fā)證,。



 五、煤礦企業(yè)變更開采煤層,、開采范圍時,，必須提出申請變更報告,，按取得煤炭生產(chǎn)許可證的程序，經(jīng)審查同意后,，由原發(fā)證機關辦理登記變更手續(xù),。



 六、煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿后,，需要延期的,，必須填寫延期申請書，由原發(fā)證機關辦理延期手續(xù),。資源枯竭的,，不得擴大開采范圍。



 七,、自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門與各盟市煤炭工業(yè)主管部門要設立行政訴訟應訴人,，以適應行政訴訟需要。



 八,、本《補充規(guī)定》發(fā)布施行之前,，已經(jīng)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，必須按照《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第
十九條和《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則》以及本《補充規(guī)定》,，申請補辦煤炭生產(chǎn)許可證,。



 九、本《補充規(guī)定》自發(fā)布之日起施行,。



 《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》補充規(guī)定

 （自治區(qū)煤炭工業(yè)局 1995年9月）





 一,、凡是開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的盟市、旗縣,，應根據(jù)需要設立煤炭工業(yè)主管部門,。年產(chǎn)原煤達到10萬噸及其10萬噸以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應設立煤炭工業(yè)管理機構，在全區(qū)形成自治區(qū),、盟市,、旗縣三級為主的煤炭工業(yè)行業(yè)管理體制。



 二,、未經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門批準,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得開采下列煤炭資源：

 （一）國有重點煤礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤炭資源；

 （二）盟市煤炭工業(yè)規(guī)劃中未劃定的煤炭資源,；

 （三）跨越兩個盟市或行政區(qū)劃界限不清的煤炭資源,。



 三、《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》第
十二條所指的“采礦設計”,、“開采方案”,，必須是持有設計資格證書的煤礦專業(yè)設計單位，在其設計資格等級范圍內(nèi),，承擔編制的設計文件,。



 四,、申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須符合地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)和市場煤炭產(chǎn)銷平衡要求,。



 五,、申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見,，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門報盟市煤炭工業(yè)主管部門審查申請人的辦礦條件,。



 六、在《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》頒布之前開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，未按規(guī)定經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門審查批準的,，應在本《補充規(guī)定》施行之日起3個月內(nèi)申請補辦審批手續(xù)。



 七,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定提取維簡費,，噸煤7．5元標準，其中用于安全技措不少于1元,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提取的維簡費按季上繳,，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，并在當?shù)毓ど蹄y行設立專項戶頭,，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)預算外資金管理條例》執(zhí)行,。任何單位、個人不得違反規(guī)定挪用維簡費,。

 維簡費的使用，本著“誰提取誰使用”的原則,，旗縣煤炭工業(yè)主管部門對維簡費的使用,，必須報盟市煤炭工業(yè)主管部門審查批準。



 八,、區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，必須按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定，提取上繳發(fā)展基金,，噸煤5元標準,。自治區(qū)、盟市,、旗縣煤炭工業(yè)主管部門,，分別集中1元、1．5元,、2．5元,，用于本地區(qū)地方煤炭工業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)地方煤礦發(fā)展基金都要在當?shù)毓ど蹄y行設立專戶,。盟市,、旗縣發(fā)展基金的使用,，必須經(jīng)上一級煤炭工業(yè)主管部門審查批準。



 九,、自治區(qū),、盟市、旗縣各級煤炭工業(yè)主管部門,，均應設立煤炭專項基金的征稽機構,，統(tǒng)一負責煤炭發(fā)展基金、維簡費等專項費用的征收稽查工作,。



 十,、凡是年產(chǎn)煤炭5萬噸及5萬噸以上的旗縣、年產(chǎn)煤炭2萬噸及2萬噸以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),，都應根據(jù)需要設立煤炭安全工作管理機構,。



 十一、旗縣及其以上煤炭工業(yè)主管部門的主要負責人,，對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負重要領導責任,，要加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全工作的領導與監(jiān)督檢查，防止重大傷亡事故的發(fā)生,。對在本地區(qū)安全工作中做出突出成績,，實現(xiàn)安全工作考核指標的主管部門領導可給予獎勵。



 十二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的職工,，要嚴格遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全、操作規(guī)程,，對于違章指揮行為有權拒絕執(zhí)行,。



 十三、對按期上繳發(fā)展基金,，成績突出的煤炭工業(yè)主管部門,，可給予獎勵。



 十四,、煤炭工業(yè)主管部門違反有關規(guī)定有下列情形之一的,，對負有直接責任的主管人員和其他責任者，按有關規(guī)定視其情節(jié)輕重給予警告,、記過,、撤職、開除公職的行政處分,。

 （一）截留自治區(qū)地方煤礦發(fā)展基金的,；

 （二）違反規(guī)定挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡費的。



 十五、本《補充規(guī)定》自發(fā)布之日起施行,。