• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[1995]132號
• 【發(fā)布日期】1995-09-23
• 【生效日期】1995-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn) 《＜煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則＞補充規(guī)定》和 《＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法＞補充規(guī)定》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)
 《＜煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則＞補充規(guī)定》和
 《＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法＞補充規(guī)定》的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］132號1995年9月23日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局：

 為了認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院頒布的《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》，進(jìn)一步依法搞好地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓,，加強對我區(qū)煤炭生產(chǎn)的行業(yè)管理,，現(xiàn)將自治區(qū)煤炭工業(yè)局制定的《＜
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則＞補充規(guī)定》和《＜
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法＞補充規(guī)定》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則》補充規(guī)定

 （自治區(qū)煤炭工業(yè)局 1995年9月）





 一,、凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開采煤炭資源和應(yīng)由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的煤炭企業(yè)，必須按照《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》,、《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則》和本《補充規(guī)定》,，申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。



 二,、自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門設(shè)立煤炭生產(chǎn)許可證辦公室,，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的登記、審查,、頒發(fā),、年檢、監(jiān)督和管理等項工作,。

 盟市煤炭工業(yè)主管部門協(xié)助自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)對國有重點煤炭范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)許可證的管理工作,。

 跨盟市、跨旗縣的煤礦企業(yè),，由共同的上一級煤炭工業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的管理工作。



 三,、新建國有煤礦企業(yè),，其礦井設(shè)計能力不低于年產(chǎn)原煤6萬噸，服務(wù)年限符合設(shè)計規(guī)定要求,。礦井設(shè)計,，必須是由持有設(shè)計證書的自治區(qū)煤礦專業(yè)設(shè)計單位在其設(shè)計資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)設(shè)計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計,，按《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》和本《補充規(guī)定》執(zhí)行,。



 四、自治區(qū)地方國有煤礦企業(yè),、其他國有煤礦企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)按下列規(guī)定辦理煤炭生產(chǎn)許可證：

 （一）自治區(qū)屬國有煤礦企業(yè)的申報材料，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準(zhǔn),、發(fā)證,；

 （二）盟市屬地方國有煤礦企業(yè)的申報材料由盟市煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行審查,，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查、批準(zhǔn),、發(fā)證,；

 （三）旗縣屬國有煤礦企業(yè)的申報材料，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門簽署意見,，經(jīng)盟市煤炭工業(yè)主管部門審查,，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查、批準(zhǔn),、發(fā)證,；

 （四）其他國有煤礦企業(yè)的申報材料，由隸屬關(guān)系的上級主管部門簽署意見,，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準(zhǔn)、發(fā)證,；

 （五）跨盟市,、跨旗縣的煤礦企業(yè)的申報材料，由其共同的盟市,、旗縣煤炭工業(yè)主管部門聯(lián)合審查,，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準(zhǔn)、發(fā)證,；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的申報材料,，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行審查，由盟市煤炭工業(yè)主管部門審核,，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準(zhǔn)、發(fā)證,；

 （七）開采國有重點煤礦企業(yè)的邊緣零星煤炭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的申報材料,，必須經(jīng)國有重點煤礦同意，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門授權(quán)的盟市煤炭工業(yè)主管部門審查,，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準(zhǔn)、發(fā)證,；

 （八）國有重點煤礦礦辦小井申報材料,，由國有重點煤礦初審，報自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門審查,、批準(zhǔn),、發(fā)證。



 五,、煤礦企業(yè)變更開采煤層,、開采范圍時，必須提出申請變更報告,，按取得煤炭生產(chǎn)許可證的程序,，經(jīng)審查同意后，由原發(fā)證機關(guān)辦理登記變更手續(xù),。



 六,、煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿后，需要延期的,，必須填寫延期申請書,，由原發(fā)證機關(guān)辦理延期手續(xù)。資源枯竭的,，不得擴(kuò)大開采范圍,。



 七、自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門與各盟市煤炭工業(yè)主管部門要設(shè)立行政訴訟應(yīng)訴人,，以適應(yīng)行政訴訟需要,。



 八、本《補充規(guī)定》發(fā)布施行之前，已經(jīng)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè),，必須按照《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第
十九條和《
煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則》以及本《補充規(guī)定》,，申請補辦煤炭生產(chǎn)許可證。



 九,、本《補充規(guī)定》自發(fā)布之日起施行,。



 《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》補充規(guī)定

 （自治區(qū)煤炭工業(yè)局 1995年9月）





 一、凡是開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的盟市,、旗縣,，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立煤炭工業(yè)主管部門。年產(chǎn)原煤達(dá)到10萬噸及其10萬噸以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立煤炭工業(yè)管理機構(gòu),，在全區(qū)形成自治區(qū),、盟市、旗縣三級為主的煤炭工業(yè)行業(yè)管理體制,。



 二,、未經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得開采下列煤炭資源：

 （一）國有重點煤礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤炭資源,；

 （二）盟市煤炭工業(yè)規(guī)劃中未劃定的煤炭資源,；

 （三）跨越兩個盟市或行政區(qū)劃界限不清的煤炭資源。



 三,、《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》第
十二條所指的“采礦設(shè)計”,、“開采方案”，必須是持有設(shè)計資格證書的煤礦專業(yè)設(shè)計單位,，在其設(shè)計資格等級范圍內(nèi),，承擔(dān)編制的設(shè)計文件。



 四,、申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須符合地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，符合地區(qū)和市場煤炭產(chǎn)銷平衡要求。



 五,、申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見,，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門報盟市煤炭工業(yè)主管部門審查申請人的辦礦條件,。



 六、在《
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》頒布之前開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，未按規(guī)定經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)的,，應(yīng)在本《補充規(guī)定》施行之日起3個月內(nèi)申請補辦審批手續(xù)。



 七,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定提取維簡費,，噸煤7．5元標(biāo)準(zhǔn)，其中用于安全技措不少于1元。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提取的維簡費按季上繳,，由旗縣煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一管理,，并在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行設(shè)立專項戶頭，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理條例》執(zhí)行,。任何單位,、個人不得違反規(guī)定挪用維簡費。

 維簡費的使用,，本著“誰提取誰使用”的原則,，旗縣煤炭工業(yè)主管部門對維簡費的使用，必須報盟市煤炭工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),。



 八,、區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，必須按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定,，提取上繳發(fā)展基金,，噸煤5元標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū),、盟市,、旗縣煤炭工業(yè)主管部門，分別集中1元,、1．5元,、2．5元，用于本地區(qū)地方煤炭工業(yè)的發(fā)展,。自治區(qū)地方煤礦發(fā)展基金都要在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行設(shè)立專戶,。盟市、旗縣發(fā)展基金的使用,，必須經(jīng)上一級煤炭工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),。



 九、自治區(qū),、盟市,、旗縣各級煤炭工業(yè)主管部門，均應(yīng)設(shè)立煤炭專項基金的征稽機構(gòu),，統(tǒng)一負(fù)責(zé)煤炭發(fā)展基金,、維簡費等專項費用的征收稽查工作。



 十,、凡是年產(chǎn)煤炭5萬噸及5萬噸以上的旗縣,、年產(chǎn)煤炭2萬噸及2萬噸以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立煤炭安全工作管理機構(gòu),。



 十一,、旗縣及其以上煤炭工業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人，對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查,，防止重大傷亡事故的發(fā)生,。對在本地區(qū)安全工作中做出突出成績，實現(xiàn)安全工作考核指標(biāo)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)可給予獎勵,。



 十二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的職工，要嚴(yán)格遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全,、操作規(guī)程,，對于違章指揮行為有權(quán)拒絕執(zhí)行。



 十三,、對按期上繳發(fā)展基金,，成績突出的煤炭工業(yè)主管部門，可給予獎勵,。



 十四,、煤炭工業(yè)主管部門違反有關(guān)規(guī)定有下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任者,，按有關(guān)規(guī)定視其情節(jié)輕重給予警告,、記過、撤職,、開除公職的行政處分,。

 （一）截留自治區(qū)地方煤礦發(fā)展基金的；

 （二）違反規(guī)定挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡費的,。



 十五,、本《補充規(guī)定》自發(fā)布之日起施行。