• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-09-25
• 【生效日期】1991-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委,、市稅務(wù)局《關(guān)于實(shí)施〈中華人民 共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委,、市稅務(wù)局《關(guān)于實(shí)施〈中華人民
 共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的意見》的通知
 
（1991年9月25日津政發(fā)〔1991〕49號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計(jì)委,、稅務(wù)局《關(guān)于實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。

 開征投資方向調(diào)節(jié)稅是固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的一項(xiàng)重大措施,，其目的是用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)投資方向，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,。這一措施的實(shí)施,，對(duì)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步改善固定資產(chǎn)投資的管理,，具有重要的意義,。由于這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng),，工作量大,，各地區(qū)，各部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織力量,，做好工作。各計(jì)劃主管部門和各級(jí)稅務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，精心組織,，配備人員，搞好培訓(xùn),，以適應(yīng)開征投資方向調(diào)節(jié)稅工作的需要,。



 關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)


固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的意見



 為了更好地貫徹落實(shí)《
中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》），做好我市投資方向調(diào)節(jié)稅的征管工作,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，現(xiàn)就開征投資方向調(diào)節(jié)稅的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見：



 一、按照《暫行條例》關(guān)于“投資額不滿五萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資,，投資方向調(diào)節(jié)稅的征收和減免,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府決定”的規(guī)定,，我市對(duì)于總投資在五萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目，暫不征收投資方向調(diào)節(jié)稅,。



 二,、征收投資方向調(diào)節(jié)稅的具體程序是：

 （一）建設(shè)單位編制基建項(xiàng)目年度單位工程投資計(jì)劃（技改項(xiàng)目要單獨(dú)列出建筑工程投資），并對(duì)照稅目標(biāo)明稅率稅額后上報(bào)市計(jì)劃主管部門,。

 （二）市各計(jì)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的明細(xì)計(jì)劃和稅率稅額進(jìn)行審核平衡后，編制下達(dá)年度投資計(jì)劃,?；?xiàng)目按單位工程下達(dá)，技改項(xiàng)目要單獨(dú)列出建筑工程投資后下達(dá),，并標(biāo)明稅率稅額,。凡不按要求編制項(xiàng)目單位工程或建筑工程投資計(jì)劃的，其年度投資計(jì)劃不得下達(dá),。

 （三）市各計(jì)劃主管部門在下達(dá)計(jì)劃的同時(shí),，抄送市計(jì)委和市稅務(wù)局審核，并抄送項(xiàng)目主管稅務(wù)分局,。市計(jì)委要將對(duì)計(jì)劃的審查意見及時(shí)反饋給市稅務(wù)局核定,。

 （四）建設(shè)單位在接到正式年度計(jì)劃后的一個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)納（免）稅手續(xù),，并持稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的納（免）稅憑證到市計(jì)委領(lǐng)取投資許可證后,，才能開始建設(shè)。

 各區(qū),、縣在市切塊投資規(guī)模內(nèi)安排的建設(shè)項(xiàng)目,，也要按上述程序辦理,。



 三、按照就地征稅的原則,，中央和外省市在津的建設(shè)項(xiàng)目,，要按規(guī)定將投資計(jì)劃抄送我市計(jì)委和市稅務(wù)局審核，繳納投資方向調(diào)節(jié)稅,。對(duì)不將投資計(jì)劃抄送市計(jì)委,、稅務(wù)局的，視同計(jì)劃外或偷,、漏稅項(xiàng)目,，加倍征稅，情節(jié)嚴(yán)重者,，可責(zé)令其停止建設(shè),。



 四、投資方向調(diào)節(jié)稅要納入建設(shè)項(xiàng)目總投資,。無(wú)論是在建項(xiàng)目還是已批準(zhǔn)了前期工作文件目前尚未開工的項(xiàng)目,，以及準(zhǔn)備上報(bào)前期工作文件的項(xiàng)目，都必須把投資方向調(diào)節(jié)稅納入總額,。具體計(jì)算方法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 五、實(shí)行投資許可證制度,。投資許可證是工程建設(shè)的合法憑證,。凡總投資在五萬(wàn)元以上的（不包括單純?cè)O(shè)備購(gòu)置）的項(xiàng)目，只有納入了國(guó)家投資計(jì)劃,，辦理了投資方向調(diào)節(jié)稅的納（免）稅手續(xù),，落實(shí)了各項(xiàng)建設(shè)條件，才能取得投資許可證,。對(duì)無(wú)許可證進(jìn)行建設(shè)的,，銀行不得撥款或貸款，城建部門不得安排施工,。

 全市所有建設(shè)項(xiàng)目（包括中央或外地在津項(xiàng)目）的投資許可證均由市計(jì)委統(tǒng)一組織核發(fā),，其他部門無(wú)權(quán)發(fā)放。投資許可證一次發(fā)給,，多年使用,，直至工程竣工。每一年度按規(guī)定進(jìn)行年檢,，未經(jīng)年檢的投資許可證不得跨年度使用,，工程不得繼續(xù)建設(shè)。

 五個(gè)縣和塘沽,、漢沽,、大港三個(gè)區(qū)所屬的建設(shè)項(xiàng)目的投資許可證由市計(jì)委委托項(xiàng)目所在區(qū)縣計(jì)委核發(fā)和年檢,，區(qū)縣計(jì)委要定期向市計(jì)委報(bào)告情況。

 實(shí)行投資許可證制度的目的是加強(qiáng)投資方向調(diào)節(jié)稅的源泉控管,，不改變各計(jì)劃主管部門現(xiàn)行的投資項(xiàng)目審批和計(jì)劃安排的權(quán)限,。各計(jì)劃主管部門要本著誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理,，堅(jiān)持禁止計(jì)劃外建設(shè)，防止稅款流失,。對(duì)于計(jì)劃外項(xiàng)目,，除按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)交稅款和處以罰款外，還要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 六,、各計(jì)劃主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀行,、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃等部門要密切配合,，共同搞好這項(xiàng)工作,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)納稅人繳納投資方向調(diào)節(jié)稅和領(lǐng)取投資許可證及年檢工作的審計(jì)監(jiān)督。市稅務(wù)部門根據(jù)工作需要,，可委托投資項(xiàng)目開戶銀行和其他有關(guān)單位代扣代繳稅款,，并相應(yīng)支付手續(xù)費(fèi)。