• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-05-23
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市愛國衛(wèi)生工作條例

天津市愛國衛(wèi)生工作條例

（2007年5月23日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了加強愛國衛(wèi)生工作，動員全社會廣泛參與愛國衛(wèi)生活動,，預(yù)防和控制疾病,，改善本市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,，提高人民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體、部隊,、學(xué)校、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,、企業(yè)事業(yè)組織等單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好愛國衛(wèi)生工作,。




第三條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織,、部門協(xié)調(diào),、屬地管理、單位負(fù)責(zé),、全民參與,、社會監(jiān)督,、科學(xué)治理,、分類指導(dǎo)的原則。




第四條 市和區(qū),、縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,。



 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保證公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，鼓勵和支持開展全民健康教育、健康促進(jìn)和科學(xué)衛(wèi)生知識普及以及愛國衛(wèi)生科學(xué)研究,，促進(jìn)與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作，提高社會衛(wèi)生整體水平,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制,，定期研究和解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。




第二章 組織與職責(zé)




第五條 市和區(qū),、縣愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）由同級人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門,、社會團體,、有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成,，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，履行下列職責(zé)：



 （一）領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,；



 （二）組織實施愛國衛(wèi)生相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,；



 （三）制定愛國衛(wèi)生工作的規(guī)劃,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),；



 （四）組織開展愛國衛(wèi)生宣傳和全民健康教育、健康促進(jìn)活動,；



 （五）組織動員全社會的愛國衛(wèi)生活動；



 （六）組織與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作,；



 （七）決定有關(guān)愛國衛(wèi)生方面的重大事項。



 市和區(qū),、縣愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的常設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)本條例的組織實施和執(zhí)法監(jiān)督工作,。




第六條 愛衛(wèi)會實行成員單位分工負(fù)責(zé)制,。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好愛國衛(wèi)生工作。




第七條 財政部門應(yīng)當(dāng)將全民健康教育和健康促進(jìn),、病媒生物防治、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。




第八條 教育、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、新聞,、出版、廣播電視等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，開展愛國衛(wèi)生宣傳和科學(xué)衛(wèi)生知識普及工作,。




第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作,，并履行下列職責(zé)：



 （一）按照愛國衛(wèi)生工作的計劃和標(biāo)準(zhǔn),，制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的實施方案,，組織開展愛國衛(wèi)生工作；



 （二）宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，開展健康教育和健康促進(jìn)活動,，普及科學(xué)衛(wèi)生知識,；



 （三）建設(shè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，綜合治理衛(wèi)生環(huán)境，改進(jìn)衛(wèi)生條件,；



 （四）組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民,、村民防治病媒生物，消除病媒生物的孳生和棲息環(huán)境,；



 （五）組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的單位制定愛國衛(wèi)生制度和措施，開展愛國衛(wèi)生活動,；



 （六）組織病媒生物防治機構(gòu)開展社區(qū)病媒生物防治工作,。




第十條 機關(guān),、團體、部隊,、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織等單位和居民委員會,、村民委員會設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織,，具體負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作。




第三章 健康教育,、健康促進(jìn)與病媒生物防治




第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善健康教育和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),，制定健康教育、健康促進(jìn)的規(guī)劃和計劃,，組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動。



 各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識,，提高健康教育普及率，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力,，促進(jìn)有益健康的行為和生活方式的形成。



 中,、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課程,，托幼園所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生常識教育。




第十二條 各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸煙危害健康的宣傳教育，開展吸煙行為干預(yù),，降低吸煙率,。




第十三條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，組織進(jìn)行預(yù)防性消毒，開展消毒效果檢測工作,。




第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強病媒生物防治工作,，完善病媒生物防治組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測體系。



 疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對病媒生物防治工作的技術(shù)指導(dǎo),，定期進(jìn)行病媒生物密度監(jiān)測，及時將監(jiān)測結(jié)果向同級愛衛(wèi)會辦公室報告,。




第十五條 衛(wèi)生,、勞動保障,、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對公益性病媒生物防治工作給予扶植和支持，愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)加強管理和工作指導(dǎo),。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的病媒生物防治機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求做好社區(qū)公共環(huán)境病媒生物的日常防治工作，消除病媒生物危害,，及時將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的病媒生物危害情況向區(qū),、縣愛衛(wèi)會辦公室報告。




第十六條 愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測結(jié)果和病媒生物危害情況,，適時組織全社會的病媒生物防治活動,。



 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會辦公室的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)使用科學(xué)的殺滅方法和合格的防治病媒生物藥劑和器械,，對病媒生物實施有效殺滅,。



 在愛衛(wèi)會辦公室組織的全社會病媒生物防治活動中,，公共環(huán)境的病媒生物防治所需費用,，由各級人民政府承擔(dān),；非公共環(huán)境的病媒生物防治所需費用,，由受益的單位或者個人承擔(dān),。




第十七條 單位和居民,、村民應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施,，進(jìn)行病媒生物的防治，改善衛(wèi)生環(huán)境,，消除病媒生物孳生和棲息的環(huán)境,。



 無能力自行進(jìn)行病媒生物防治的，可以委托病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行防治,。




第十八條 醫(yī)院,、賓館、飯店,、單位食堂,、集體宿舍、商場,、娛樂場所、機場,、港口、車站,、公園等人員集中的場所,，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地,、農(nóng)貿(mào)市場,、糧庫、養(yǎng)殖場,、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站,、垃圾處理場,、公廁等容易孳生或者棲息病媒生物的場所,，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度,，設(shè)置病媒生物防治設(shè)施,，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物殺滅工作,。




第十九條 衛(wèi)生部門在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營或者公共場所的衛(wèi)生許可時，應(yīng)當(dāng)審查其病媒生物預(yù)防控制設(shè)施,。對沒有病媒生物預(yù)防控制設(shè)施或者病媒生物預(yù)防控制設(shè)施不符合條件的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證,。




第二十條 病媒生物防治應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法，使用安全、環(huán)保,、高效低毒低殘留的防治病媒生物藥劑，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響,。




第二十一條 從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市愛衛(wèi)會辦公室辦理許可手續(xù),。市愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，對符合下列條件的,，作出行政許可：



 （一）有固定的場所和庫房,；



 （二）有專業(yè)技術(shù)人員；



 （三）有符合規(guī)定要求的病媒生物防治器械,；



 （四）有健全的服務(wù)和管理制度,。




第二十二條 從事病媒生物防治作業(yè)的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加市愛衛(wèi)會辦公室認(rèn)可的病媒生物防治培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn),，經(jīng)市愛衛(wèi)會辦公室審核合格后,，方可上崗。



 病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)不得聘用不合格的人員,，從事病媒生物殺滅作業(yè)。




第二十三條 市愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)加強對防治病媒生物藥劑和器械經(jīng)營,、使用的監(jiān)督管理，組織專家對防治病媒生物藥劑的實際應(yīng)用效果進(jìn)行評估,，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對病媒生物的抗藥性進(jìn)行檢測,。



 市愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)依據(jù)評估結(jié)果和檢測報告,，規(guī)范用藥行為。




第二十四條 銷售防治病媒生物藥劑和器械,，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，具有國家批準(zhǔn)的藥劑批號和質(zhì)量合格證明,，附具安全使用說明書和安全標(biāo)簽,。




第四章 社會義務(wù)




第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和推動衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生區(qū),、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動,，為創(chuàng)建活動提供保障,。




第二十六條 本市提倡全民參加愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動,。各單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動,。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年四月的愛國衛(wèi)生月活動中，統(tǒng)一組織全市性的愛國衛(wèi)生活動,，開展愛國衛(wèi)生知識宣傳和對落實愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的檢查,。




第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度,，定期對職工進(jìn)行健康教育和科學(xué)衛(wèi)生知識宣傳,，加強對病媒生物孳生和棲息環(huán)境的檢查,，配備衛(wèi)生保潔設(shè)施并保證完好和正常使用,，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,。




第二十八條 市民應(yīng)當(dāng)積極參加本單位或者社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生活動,，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生,，愛護公共衛(wèi)生設(shè)施,，養(yǎng)成文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣,。




第二十九條 公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度,、衛(wèi)生操作制度、定期檢查制度和衛(wèi)生責(zé)任制,，保證經(jīng)營場所的空氣,、微小氣候,、水質(zhì),、采光,、通風(fēng)、照明等衛(wèi)生環(huán)境和提供的用具,、衛(wèi)生設(shè)施,，符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受健康檢查,，取得健康合格證后方可上崗作業(yè)。




第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景點的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)完善景區(qū)和景點內(nèi)的公共衛(wèi)生設(shè)施,，健全衛(wèi)生管理制度，做好廢棄物和污水的無害化處理,，保持景區(qū)和景點的環(huán)境衛(wèi)生,。




第三十一條 各類市場的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公廁,、廢棄物收集和給排水等設(shè)施,，配備保潔人員，建立健全衛(wèi)生管理制度,，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,。




第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置垃圾,、糞便,、污水的收集處理設(shè)施,，施工人員使用的宿舍,、食堂、廁所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。




第三十三條 區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推動和扶持農(nóng)村的改水、改廁工作,，改善農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生條件,，加強生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè),，建立農(nóng)村生活廢棄物定時定點清運和處理系統(tǒng),，推廣糞便無害化處理技術(shù)。



 村民委員會應(yīng)當(dāng)建設(shè)和改造本村的公共衛(wèi)生設(shè)施,；村民在新建住宅時,，應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)衛(wèi)生戶廁。




第五章 監(jiān)督與檢查




第三十四條 本市的愛國衛(wèi)生工作實行部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的制度。




第三十五條 各級愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)加強愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人落實愛國衛(wèi)生措施,，組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生檢查評審活動，定期考核愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況,，并向社會公布,。



 市和區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)及時了解相關(guān)行政部門執(zhí)行愛國衛(wèi)生相關(guān)法律,、法規(guī)的情況,，并向愛衛(wèi)會報告。




第三十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)接受愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，對存在的問題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,。




第三十七條 各級愛衛(wèi)會辦公室聘任的愛國衛(wèi)生協(xié)管員，協(xié)助履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；



 （二）對違反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為進(jìn)行勸導(dǎo),、制止或者舉報；



 （三）協(xié)助愛衛(wèi)會辦公室工作人員進(jìn)行愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,。



 愛國衛(wèi)生協(xié)管員在履行職責(zé)時,，應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志。




第六章 獎勵與處罰




第三十八條 各級人民政府對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵,。



 對達(dá)到愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、村莊、居民區(qū)和單位,，由市或者區(qū),、縣人民政府授予集體榮譽稱號；對在愛國衛(wèi)生單項工作中做出突出成績的單位和個人,，由市或者區(qū),、縣愛衛(wèi)會授予單項榮譽稱號。




第三十九條 被授予愛國衛(wèi)生集體榮譽稱號或者單項榮譽稱號的單位或者個人,，在愛國衛(wèi)生檢查評審中弄虛作假或者經(jīng)復(fù)查不符合愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，由授予單位撤銷其榮譽稱號。




第四十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū),、縣愛衛(wèi)會辦公室責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第十六條第二款規(guī)定,，未按照要求使用殺滅方法或者使用質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑,、器械的，處以一千元以上五千元以下罰款,；



 （二）單位違反第十七條第一款規(guī)定,，未采取有效防治措施或者未消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境，致使病媒生物密度超標(biāo)的,，處以五千元以上三萬元以下罰款,，對主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款；



 （三）單位違反第十八條規(guī)定,，未設(shè)置病媒生物防治設(shè)施或者未進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物殺滅的,，處以二千元以上二萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款,；



 （四）違反第二十一條規(guī)定,，未取得病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)許可或者未按照許可內(nèi)容從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)的，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款,；對個人處以五百元以上五千元以下罰款,；



 （五）違反第二十二條第二款規(guī)定，聘用不合格的人員從事病媒生物防治作業(yè)的,，對聘用單位處以一千元以上一萬元以下罰款,；



 （六）違反第二十四條規(guī)定，銷售質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑或者器械的,，沒收違法物品,，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款，對個人處以五百元以上五千元以下罰款,。




第四十一條 違反有關(guān)愛國衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例的行為，其他法律,、法規(guī)已有相應(yīng)處罰規(guī)定的,，由有關(guān)行政機關(guān)依據(jù)其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處罰,。




第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議，或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第四十三條 愛衛(wèi)會辦公室工作人員在愛國衛(wèi)生工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十四條 本條例所稱愛國衛(wèi)生工作,，是指強化全社會衛(wèi)生意識，普及衛(wèi)生知識,，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣,，增強全民衛(wèi)生素質(zhì)，改善衛(wèi)生環(huán)境,，預(yù)防和控制疾病,，消除危害人類健康因素，提高全民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動,。



 本條例所稱病媒生物,，是指能夠攜帶病原體、傳播人類疾病,、危害人體健康的老鼠,、蒼蠅、蚊子,、蟑螂,、蚤類等生物。




第四十五條 本條例自2007年9月1日起施行,。