• 【發(fā)布單位】衢州市
• 【發(fā)布文號(hào)】衢建設(shè)〔2001〕164號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-20
• 【生效日期】2001-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

衢州市區(qū)私人建房實(shí)施意見（試行）

衢州市區(qū)私人建房實(shí)施意見（試行）

(衢建設(shè)〔2001〕164號(hào))



各有關(guān)單位：

 為加快我市城市化進(jìn)程，形成多元住房投資結(jié)構(gòu),，滿足人們不斷提高的居住質(zhì)量需求,，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)市政府同意在市區(qū)規(guī)劃私人建房小區(qū),，并按如下意見實(shí)施,。



 一、建房對(duì)象



 凡具有建房能力的中華人民共和國(guó)公民,，均可憑本人身份證在市區(qū)劃定的地塊按規(guī)定申請(qǐng)私人建房,，同等享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 為加強(qiáng)對(duì)市區(qū)私人建房的組織協(xié)調(diào),，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織規(guī)劃、建設(shè),、國(guó)土,、計(jì)委、財(cái)政,、物價(jià),、金融等部門以及柯城區(qū)政府成立市區(qū)私人建房協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)市區(qū)私人建房的宏觀調(diào)控和管理,。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市安居辦，負(fù)責(zé)市區(qū)私人建房的組織管理工作,。



 三,、規(guī)劃管理



 私人建房小區(qū)必須堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，成片開發(fā),，配套建設(shè)”的原則，由規(guī)劃部門確定私人建房小區(qū)選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，詳細(xì)規(guī)劃方案需經(jīng)市政府審定,，房屋施工圖設(shè)計(jì)前必須將建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn),，具體規(guī)定如下：



 （一）、允許住房設(shè)計(jì)方案在規(guī)劃確定的建筑占地范圍內(nèi)調(diào)整建筑平面布局,，建筑面積按不超過3%的規(guī)劃建筑面積范圍內(nèi)調(diào)整,，建筑占地面積不得超過規(guī)劃建筑面積的42%。



 （二）,、層數(shù)以二層為主,，允許局部三層，但三層的建筑沿口高度不得超過9.6米,。



 （三）,、建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代式，房屋統(tǒng)一用坡屋頂,，屋頂材料用高檔彩瓦或油氈瓦等,，色彩由設(shè)計(jì)確定。外墻以高級(jí)涂料,、石材為主,，建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮空調(diào)和太陽(yáng)能熱水器位置。



 （四）,、每幢聯(lián)體式住宅和商住樓的建筑外墻尺寸和建筑立面必須統(tǒng)一,，每幢非端頭戶其戶幅寬尺寸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃要求。



 （五）,、小區(qū)四周統(tǒng)一用空透圍墻圍合,，不允許每戶自設(shè)圍墻，但可用綠籬分隔用地范圍,。住房用地范圍內(nèi)的空地綠地率須達(dá)到70%以上,，車庫(kù)門前鋪設(shè)綠化步磚?；S池須在用地范圍內(nèi)安排,，各類管線應(yīng)按小區(qū)規(guī)劃總圖統(tǒng)一建設(shè)。



 四,、土地出讓



 私人建房的土地使用權(quán)采取公開招標(biāo)的方式出讓,，其程序如下：



 （一）、由市安居辦會(huì)同國(guó)土,、財(cái)政,、物價(jià)等部門測(cè)算標(biāo)的的底價(jià)，再由國(guó)土部門向社會(huì)公告,。標(biāo)的的出讓底價(jià)包括：土地征用和拆遷成本,、除施工圖設(shè)計(jì)以外的工程前期費(fèi)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、各種行政性,、服務(wù)性收費(fèi)（稅）、利息,、項(xiàng)目業(yè)主管理費(fèi)等組成,。



 （二）、公告后建房戶可持本人身份證到市安居辦報(bào)名,，交納建房保證金貳萬元/戶,，發(fā)《衢州市私人建房用地出讓投標(biāo)許可證》。投標(biāo)未中標(biāo)者,，市安居辦在10個(gè)工作日內(nèi)退還建房保證金,。



 （三）、由市國(guó)土局會(huì)同市安居辦組織土地使用權(quán)（包括小區(qū)配套,、建設(shè)管理等）公開招標(biāo)出讓,。住宅用地招標(biāo)以每戶建房土地為一個(gè)標(biāo)的，按編號(hào)順序分批進(jìn)行,，雙聯(lián)體,、四聯(lián)體住宅允許有二戶或四戶聯(lián)合投標(biāo)，并優(yōu)先開標(biāo),。投標(biāo)者持《衢州市私人建房土地出讓投標(biāo)許可證》參加投標(biāo),。評(píng)標(biāo)以等于或高于該地塊標(biāo)的出讓底價(jià)，最高報(bào)價(jià)者中標(biāo),。出現(xiàn)相同最高報(bào)價(jià)時(shí),，以抽簽來確定中標(biāo)者。商住樓土地招標(biāo)方式另行確定,。



 （四）,、建房戶土地中標(biāo)后，在20天內(nèi)到市國(guó)土局按中標(biāo)價(jià)交清土地出讓金（含小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等）,，簽訂衢州市《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,。



 （五）、中標(biāo)價(jià)全額繳財(cái)政專戶,，財(cái)政應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按經(jīng)測(cè)算確認(rèn)的標(biāo)的出讓底價(jià),，將土地征用、拆遷費(fèi)用和小區(qū)配套費(fèi)等分別支付給市國(guó)土局和市安居辦,，招標(biāo)高于出讓底價(jià)部分的30%撥給市安居辦用于提高小區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn),。



 五、建設(shè)管理



 （一）,、市安居辦在私人建房組織管理中的主要職責(zé)：



 1,、計(jì)劃報(bào)批,。



 2、征地和拆遷,。



 3,、組織編制詳細(xì)規(guī)劃方案及報(bào)批。



 4,、地質(zhì)勘察,、組織住宅方案設(shè)計(jì)和施工圖質(zhì)量審查。



 5,、辦理建設(shè)過程中的全部報(bào)批手續(xù),。



 6、委托工程質(zhì)量監(jiān)督,、監(jiān)理,，對(duì)施工過程進(jìn)行管理等。



 7,、負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi),、戶（屋）外的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)（包括道路、給水,、排水,、供電、通訊,、電視,、監(jiān)控、圍墻,、消防,、綠化、衛(wèi)生,、物業(yè)管理用房）,，并承擔(dān)費(fèi)用。工程造價(jià)接受有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 （二）,、建房戶土地中標(biāo)后，到市安居辦選擇住宅設(shè)計(jì)方案,，簽訂《私人建房建設(shè)管理合同》,。建房戶在不違反規(guī)劃管理規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)方案及外墻用材,、色彩作適當(dāng)修改,，然后建房戶自行委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，費(fèi)用自理,；施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量經(jīng)審查后報(bào)市規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可證,。



 （三）,、建房戶自土地中標(biāo)之日起3個(gè)月內(nèi)必須開工建設(shè)，房屋建設(shè)（屋面,、外墻裝修,、拆除腳手架、清場(chǎng)）必須在9個(gè)月內(nèi)完工,，逾期按違約處理,。



 （四）,、建房戶必須委托持有四級(jí)（含四級(jí)）以上的建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理或有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工，直接委托項(xiàng)目經(jīng)理施工的由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量,、施工安全的責(zé)任,，也可委托市安居辦代建（不收代建費(fèi)）。市安居辦按照合理低價(jià)確定工程造價(jià),，組織工程施工招標(biāo),，簽訂代建協(xié)議包干建設(shè)。商住樓,、聯(lián)體住宅每棟必須委托一個(gè)施工單位施工,。辦妥一切手續(xù)后，由市安居辦會(huì)同規(guī)劃部門放樣開工,。



 （五）,、建房戶必須接受市規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市國(guó)土局和市安居辦的“四統(tǒng)一”管理,。建房戶違反本實(shí)施意見第三條、第四條的第4款,、第五條的第3款的其中一款,，按違約處理。違約處理按其違約程度,，由違約方支付給對(duì)方1―2萬元違約金,，違約金從土地投標(biāo)保證金,、建房保證金中扣除,。建房戶交納的建房保證金待房屋竣工驗(yàn)收合格后，方可退回（不計(jì)息）,。



 （六）,、小區(qū)房屋全部竣工前二個(gè)月，市安居辦以招標(biāo)形式選擇物業(yè)管理單位進(jìn)行物業(yè)管理,，負(fù)責(zé)小區(qū)的治安,、衛(wèi)生、綠化,、公共設(shè)施的管理工作，各住房戶按規(guī)定交納物業(yè)管理費(fèi),。



 六、優(yōu)惠政策



 1,、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、人防費(fèi),、高等教育建設(shè)費(fèi),、散裝水泥押金、新型材料費(fèi),、物業(yè)維修專項(xiàng)基金,。小區(qū)綠化由市安居辦負(fù)責(zé)配套。



 減半收取白蟻防治費(fèi),、房屋登記,、發(fā)證費(fèi)、建筑合同簽證費(fèi),、土地權(quán)屬調(diào)查測(cè)繪費(fèi),。



 安居辦為小區(qū)配套和管理等為非營(yíng)業(yè)行為。



 屬政府出讓的土地,，按現(xiàn)行政策,，可不繳營(yíng)業(yè)稅。



 小區(qū)外的城市基礎(chǔ)設(shè)施由政府配套建設(shè),。



 2,、可以向市工商銀行辦理私人建房貸款,。



 3,、可以提取個(gè)人的住房公積金用于私人建房。



 七,、本實(shí)施意見自公布之日起施行,。





衢州市建設(shè)局 衢州市規(guī)劃局 衢州市國(guó)土局 衢州市財(cái)政局 衢州市安居工程辦公室



二ОО一年十二月二十日