• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2006-02-10
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市白云山風景名勝區(qū)保護條例（2006修正）

廣州市白云山風景名勝區(qū)保護條例（2006修正）
 
（1995年10月20日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1995年11月21日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準 2005年11月4日廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂 2006年1月18日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準 2006年2月10日廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2006年4月1日起施行）






第一條 為保護白云山風景名勝區(qū)的自然資源,、人文資源和生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍包括風景名勝區(qū)和外圍保護地帶,。風景名勝區(qū)內(nèi)劃定核心保護區(qū),。風景名勝區(qū)、外圍保護地帶和核心保護區(qū)的面積與界線按照國務(wù)院批準的白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定,。




第三條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的水土,、林木、植被,、礦產(chǎn),、鳥類與其他野生動物等自然資源和文物古跡、園林建筑等人文資源的保護,、利用,，工程項目和公共設(shè)施等的建設(shè)、管理等活動,，適用本條例,。




第四條 市人民政府應當將白云山風景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。




第五條 白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)風景名勝區(qū)管理的有關(guān)法律,、法規(guī),，對白云山風景名勝區(qū)的資源保護,、公共設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)等活動，實行統(tǒng)一管理,，負責組織實施本條例,。



 市各有關(guān)行政管理部門以及城市管理綜合執(zhí)法部門依照各自職能實施本條例。



 白云山風景名勝區(qū)周邊的區(qū)人民政府,、街道辦事處,，具有保護白云山風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的責任，應當教育和監(jiān)督本轄區(qū)的單位和個人遵守本條例,。



 市人民政府應當建立協(xié)調(diào)機制,，與中央、省,、部隊駐山單位協(xié)調(diào),，及時處理白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)環(huán)境資源保護的有關(guān)事項。




第六條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位和個人,，應當服從白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)對白云山風景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理,。




第七條 白云山風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，并按照規(guī)定程序上報審批,。



 經(jīng)批準的白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃,，任何單位和個人不得擅自調(diào)整或改變。對規(guī)劃作局部調(diào)整的,，應當報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準部門備案,；因白云山風景名勝區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模發(fā)生變化而改變規(guī)劃的,，應當按照原審批程序辦理批準手續(xù),。調(diào)整或改變規(guī)劃不得縮小白云山風景名勝區(qū)的面積。



 白云山風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的保護和建設(shè),，應當符合白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃,。




第八條 白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當沿白云山風景名勝區(qū)和外圍保護地帶的邊界線設(shè)立永久性界樁或其它邊界標志。任何單位和個人不得損壞或擅自移動界樁或其它邊界標志,。




第九條 任何單位和個人不得違法占用,、破壞白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的土地及其他自然資源、人文資源,，禁止進行違法建設(shè),。




第十條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)工礦企業(yè),、貨運站場,、賓（旅）館、別墅,、住宅區(qū),、度假區(qū),、開發(fā)區(qū)、倉庫,、醫(yī)院,、療（休）養(yǎng)院、學校,、集市,、射擊場、操場,、運動場,、跑馬場、游樂場,、狩獵場,、商用微波塔架以及其他破壞景觀景物，破壞,、污染環(huán)境，妨礙游覽,，危及防火安全的工程項目,。



 在重要景點周圍，除必須的環(huán)境,、資源,、安全保護設(shè)施和附屬設(shè)施外，不得建設(shè)其他工程項目,。



 核心保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與資源保護無關(guān)的各種工程項目,。




第十一條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi)新建的工程項目，其布局,、體量,、造型和色彩等，必須與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。塔,、閣的建筑高度應當控制在二十五米以內(nèi)，其他建（構(gòu)）筑物的高度應當控制在十二米以內(nèi),。




第十二條 外圍保護地帶內(nèi),，禁止建設(shè)破壞景觀景物、污染環(huán)境,、阻塞交通,、破壞生態(tài)環(huán)境和危及防火安全的工程項目。新建的建（構(gòu)）筑物,，其高度應當控制在十五米以內(nèi),。




第十三條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目,，按照下列權(quán)限和程序?qū)徟?


 （一）白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,，城市規(guī)劃行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內(nèi)審查并報市人民政府審批,，市人民政府應當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定；



 （二）外圍保護地帶內(nèi)的建設(shè)工程項目,，建設(shè)單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,，城市規(guī)劃行政主管部門應當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出審批決定。



 前款規(guī)定的建設(shè)工程項目,，城市規(guī)劃行政主管部門在審批或報送審批之前,，應當書面征求白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的意見，白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當自收到征求意見函之日起五日內(nèi)將意見書面回復城市規(guī)劃行政主管部門,。但白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)作為建設(shè)單位的除外,。



 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的審批，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十四條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物,，必須限期拆除,。



 白云山風景名勝區(qū)內(nèi)，原經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準興建的建（構(gòu)）筑物,，依照白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃允許保留,，但與周圍景觀不協(xié)調(diào)的，應當限期改造,；依照白云山風景名勝區(qū)規(guī)劃應當遷出的單位和不允許保留的建（構(gòu)）筑物,，應當限期遷出或拆除。對限期改造,、拆除,、遷出應當給予補償?shù)模凑諊业挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi)負責建設(shè)工程項目施工的單位,，應當對施工場地周圍環(huán)境及其中的林木、植被,、水體,、巖石等資源制定保護方案。保護方案的制定和實施,，應當接受白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)監(jiān)督,。建設(shè)工程項目竣工后，建設(shè)和施工單位必須在十日內(nèi)清理施工現(xiàn)場、恢復原貌或原有功能,。




第十六條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源實行有償使用制度,。凡利用白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源的單位和個人，由白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)征收資源保護費,，該項收費應當用于白云山風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源的維護,。收費標準按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當建立護林,、植保組織,，健全防火、植保制度,，設(shè)置防火,、植保設(shè)施及消防通道，做好護林防火和防治病蟲害工作,。



 白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當根據(jù)林分,、林相改造的需要，對白云山風景名勝區(qū)或其中部分地域進行封山育林,。封山育林的具體時間,、范圍和辦法，由白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)報市人民政府批準后予以公告,。




第十八條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的林木,，不得擅自砍伐。確因更新,、撫育等需要砍伐的，應當向市市政園林管理部門提出申請,，申請書應當載明砍伐的樹種,、數(shù)量、地點,、理由和補種方案,。市市政園林管理部門應當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。



 市市政園林管理部門在作出審批決定之前,，應當書面征求白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的意見,，白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當自收到征求意見函之日起五日內(nèi)將意見書面回復市市政園林管理部門。但白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)作為申請單位的除外,。



 砍伐單位應當按照許可決定載明的樹種,、數(shù)量和地點進行砍伐，并按限期完成補種或異地造林任務(wù),。更新,、撫育性的砍伐，應當按照規(guī)劃進行,。




第十九條 教學和科研單位,，需要在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)采集野生植物標本,、野生藥材的，應當向白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)提出申請,，申請書應當載明采集的品種,、數(shù)量、時間,、地域和具體用途,，白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當自收到申請之日起五日內(nèi)作出決定。采集單位應當按照批準的品種,、數(shù)量和時間,、地域進行采集。經(jīng)白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意采集的野生植物標本屬于國家重點保護野生植物的,，還應當按照《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條規(guī)定報林業(yè)行政管理部門批準,。




第二十條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)，禁止挖山采石,、采砂,、取土和開墾土地。除依規(guī)劃進行建設(shè)外,，不得挖山平整土地,。




第二十一條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)已損毀的古跡，有歷史,、藝術(shù),、科學價值需要恢復的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。占用應當恢復或應當實施遺址保護的古跡遺址的單位,，應當限期遷出。




第二十二條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),，禁止殯葬和筑墳?，F(xiàn)有的墳墓，經(jīng)市文物行政管理部門確認沒有歷史,、藝術(shù),、科學等價值的，應當限期遷出,；逾期不遷出的,，按無主墳墓處理。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第二十三條 白云山風景名勝區(qū)實行車輛限制進入制度。具體辦法由市人民政府另行制定。




第二十四條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的單位和個體工商戶,，其生產(chǎn),、生活或服務(wù)性設(shè)備排放的污染物，必須符合國家和地方規(guī)定的排放標準,。




第二十五條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi),，應當保持人工湖、山塘和水庫等水體的清潔,，禁止任何單位和個人取用地表水,，禁止向水體拋擲、傾倒廢棄物,。



 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),，禁止圍填水體，禁止抽取地下水,。未經(jīng)行政許可擅自設(shè)立的水廠和抽水設(shè)施應當限期關(guān)閉或停止使用,；已經(jīng)取得行政許可的，由作出行政許可決定的行政機關(guān)撤回行政許可,，由此給被許可人造成財產(chǎn)損失的,，依法給予補償。




第二十六條 白云山風景名勝區(qū)內(nèi),，任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）損壞景觀景物和游覽,、服務(wù)、公共交通設(shè)施以及其他公共設(shè)施,；



 （二）放養(yǎng)或圈養(yǎng)除旅游觀賞和資源保護需要外的禽畜,；



 （三）攀、折,、釘,、拴樹、竹,，踐踏、采摘花草,；



 （四）隨地丟棄煙頭,、焚燒垃圾以及在指定地點外燒烤、焚香,、生火,、吸煙；



 （五）隨地吐痰,、便溺,，隨意拋棄瓜果皮核、紙屑及其他廢棄物；



 （六）捕捉,、捕殺或傷害鳥和其他野生動物,；



 （七）在景物和公共設(shè)施上涂寫、刻畫,；



 （八）在湖泊,、水庫、山塘及其他蓄水設(shè)施內(nèi)游泳,；



 （九）占道經(jīng)營,；



 （十）其他損壞景物、公共設(shè)施和自然環(huán)境的行為,。




第二十七條 違反本條例,，有下列行為之一的，由白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)按照以下規(guī)定處理：



 （一）違反本條例第八條規(guī)定,，損壞或擅自移動界樁或其他邊界標志的,，責令恢復原狀，賠償損失,，可以處以五千元以上一萬元以下罰款,。



 （二）違反本條例第十九條規(guī)定，擅自采集野生植物標本和野生藥材的,，責令停止采集,，給予警告，沒收采集的物品,；情節(jié)嚴重的,，可以處以二百元以上五百元以下罰款。擅自采集國家重點保護野生植物的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 （三）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,，向水體傾倒廢棄物的,，責令改正，給予警告,，可以處以一百元以上一千元以下罰款,；造成水體嚴重污染或造成水污染事故的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 （四）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，個人取用地表水從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或單位取用地表水的,，責令停止違法行為,，可以處以二千元以上一萬元以下罰款,；個人取地表水自用的，應當予以勸誡,，責令改正,，拒不改正的，可以根據(jù)情節(jié)處以二十元以上五十元以下罰款,。違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,，抽取地下水的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 （五）違反本條例第二十五條第一款、第二十六條第（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（七）項規(guī)定,，向水體拋擲廢棄物的；放養(yǎng)或圈養(yǎng)除旅游觀賞和資源保護需要外的禽畜的,；攀,、折、釘,、拴樹,、竹，踐踏,、采摘花草的,；隨地丟棄煙頭、焚燒垃圾,、在指定地帶外燒烤,、焚香、生火,、吸煙的,；隨地吐痰、便溺,、隨意拋棄廢棄物的,；在景物和公共設(shè)施上涂寫、刻畫的,，責令停止違法行為，給予警告,，可以處以二十元以上五十元以下罰款,。因燒烤,、焚香、生火,、吸煙或隨地丟棄煙頭造成火災的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。造成損害的,，依法承擔賠償責任,。



 （六）違反本條例第二十六條第（一）項規(guī)定，損壞景觀景物和公共設(shè)施的,，責令停止違法行為,，賠償損失，可以根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一千元以下罰款,。



 （七）違反本條例第二十六條第（六）項規(guī)定,，捕捉、捕殺或傷害鳥和其它野生動物的,，責令停止違法行為,，沒收捕殺工具，可以根據(jù)情節(jié)處以一百元以上一千元以下罰款,。捕捉,、捕殺或傷害國家重點保護野生動物的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 （八）違反本條例第二十六條第（八）項規(guī)定，在湖泊,、水庫,、山塘及其他蓄水設(shè)施內(nèi)游泳的，責令停止違法行為,，給予警告或者處以五十元以上二百元以下罰款,。




第二十八條 違反本條例，有下列行為之一的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處理：



 （一）違反本條例第九條,、第十條、第十一條,、第十二條規(guī)定進行違法建設(shè)或者建（構(gòu)）筑物超過控制高度的,，責令限期拆除。



 （二）違反本條例第十二條規(guī)定,，在外圍保護地帶內(nèi),，建設(shè)影響或破壞景觀景物,、污染環(huán)境、阻塞交通,、破壞生態(tài)環(huán)境和危及防火安全的建設(shè)工程項目的,，責令改正，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款,。



 （三）違反本條例第十五條規(guī)定,，在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)，因建設(shè)工程項目對周圍環(huán)境及其中的林木,、植被,、水體、巖石造成破壞的,，以及在工程竣工后十日內(nèi),，沒有清理施工現(xiàn)場、恢復原貌或原有功能的,，責令改正,，可以根據(jù)情節(jié)處以二千元以上五千元以下罰款。



 （四）違反本條例第十八條規(guī)定,，在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)擅自砍伐林木的,，責令停止違法行為，賠償損失,，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款,。砍伐古樹名木的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 （五）違反本條例第二十條規(guī)定,，在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),，擅自挖山采石、采砂,、取土和開墾土地的,，責令停止違法行為，恢復原狀,，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款,。



 （六）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)圍填水體的,，責令停止違法行為,，恢復原狀，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款,。



 （七）違反本條例第二十六條第（九）項規(guī)定,，在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的,，責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第九條規(guī)定，違法占用或破壞白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的土地的,，由國土資源行政主管部門依法處理,。



 違反本條例第二十二條規(guī)定，在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)殯葬和筑墳的,，由民政部門依法處理,。



 違反本條例第二十四條規(guī)定，在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi),，生產(chǎn),、生活或服務(wù)性設(shè)備排放的污染物超標的，由環(huán)境保護行政主管部門依法處理,。




第三十條 白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)在白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)不屬于本機構(gòu)處罰的違反本條例的行為,，應當及時向有關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門通報有關(guān)情況，有關(guān)行政管另部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應當及時處理,，并自收到通報之日起十五日內(nèi)將處理情況告知白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu),。




第三十一條 當事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的,，由公安行政管理部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第三十二條 白云山風景名勝區(qū)管理機構(gòu),、有關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門的負責人及工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：



 （一）違反本條例第十條、第十一條,、第十二條的規(guī)定批準建設(shè)項目的,；



 （二）違反本條例第十三條、第十八條,、第十九條,、第二十五條規(guī)定違法審批或者不按照規(guī)定的程序、期限報送,、審批的,；



 （三）在白云山風景名勝區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)，毀壞景物和林木植被,，捕殺野生動物,，污染和破壞環(huán)境的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時處理或者不及時向有關(guān)部門或機關(guān)通報，以致違法行為蔓延造成嚴重后果的,；



 （五）違反本條例規(guī)定,，未履行法定職責或者徇私舞弊、濫用職權(quán),，導致火災,、安全責任事故或環(huán)境污染事故發(fā)生的；



 （六）其他玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的行為。




第三十三條 白云山風景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)的確定及其范圍的劃定和保護,，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十四條 本條例自2006年4月1日起施行。白云山風景名勝區(qū)的保護范圍,，在白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準公布前,，依照1996年3月1日起施行的《廣州市白云山風景名勝區(qū)保護條例》第二條的規(guī)定執(zhí)行。



 市人民政府應當自收到白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準文件之日起三十日內(nèi),，將經(jīng)批準的白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃向社會公布,。