• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-05-13
• 【生效日期】1986-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省經(jīng)濟合同管理條例

吉林省經(jīng)濟合同管理條例
 
（一九八六年五月十三日吉林省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十九次會議通過）
 第一章 總則



 第一條 為了加強經(jīng)濟合同管理，根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》,、《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于法人之間,、法人與個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶,、個人合伙之間訂立的購銷,、建設(shè)工程承包、加工承攬,、貨物運輸,、供用電、倉儲保管,、財產(chǎn)租賃,、借款、財產(chǎn)保險,、科技協(xié)作,、聯(lián)合經(jīng)營等經(jīng)濟合同。



 第三條 管理經(jīng)濟合同必須依照國家法律,、法規(guī),、政策規(guī)定，保護經(jīng)濟合同當事人的合法權(quán)益,，保證國家計劃的執(zhí)行,，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,。



 第四條 各級人民政府工商行政管理部門是經(jīng)濟合同的主管機關(guān),，統(tǒng)一管理經(jīng)濟合同。負責(zé)貫徹有關(guān)經(jīng)濟合同的法律,、法規(guī),；監(jiān)督檢查經(jīng)濟合同的訂立和履行；仲裁經(jīng)濟合同糾紛,；確認無效經(jīng)濟合同,；查處違法經(jīng)濟合同；指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門及企事業(yè)單位的經(jīng)濟合同管理工作,。

 人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社應(yīng)通過信貸、結(jié)算管理,，監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行,。

 各級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實際情況指定機構(gòu)、人員,，管理,、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)和所屬單位經(jīng)濟合同的訂立和履行，調(diào)解經(jīng)濟合同糾紛,。

 各企業(yè),、事業(yè)單位指定機構(gòu)、人員,，管理經(jīng)濟合同的訂立和履行,。

 村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理農(nóng)副產(chǎn)品定購合同。



 第五條 經(jīng)濟合同的訂立和履行,，必須遵守國家法律,、法規(guī)，符合政策規(guī)定,。當事人不得利用經(jīng)濟合同進行違法活動,，損害國家利益和社會公共利益。



 第六條 經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解,、仲裁工作，按照《
中華人民共和國經(jīng)濟合同仲裁條例》的規(guī)定執(zhí)行,。


 第二章 經(jīng)濟合同的監(jiān)督檢查



 第七條 各級工商行政管理部門,、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對有關(guān)的經(jīng)濟合同進行監(jiān)督檢查，建立必要的管理制度,。各級業(yè)務(wù)主管部門還應(yīng)把企業(yè)經(jīng)濟合同的履行情況,，做為一項經(jīng)濟指標進行考核。



 第八條 經(jīng)濟合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

 一,、審查當事人的合法資格及經(jīng)濟合同的主要條款,；

 二、審查經(jīng)濟合同的真實性,、合法性及履約能力,；

 三、監(jiān)督當事人對不能即時清結(jié)的經(jīng)濟往來,，必須簽訂書面經(jīng)濟合同,；

 四、督促,、檢查當事人全面履行經(jīng)濟合同,；

 五,、檢查變更或解除經(jīng)濟合同是否履行了法定手續(xù)；

 六,、檢查無效經(jīng)濟合同和利用經(jīng)濟合同違法的行為,。



 第九條 經(jīng)濟合同當事人必須服從工商行政管理部門的監(jiān)督、檢查,，主動提供與經(jīng)濟合同有關(guān)的會計帳冊,、經(jīng)濟合同檔案等資料。對有意違抗,、逃避監(jiān)督檢查的,，工商行政管理部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育,、警告,、通報、罰款等處分,，必要時可以并處,。當事人對處分不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向上一級工商行政管理部門申訴,。



 第十條 經(jīng)濟合同當事人一方有違約行為，另一方應(yīng)主動追究違約方的責(zé)任,，按規(guī)定索要應(yīng)償付的違約金或賠償金,。

 經(jīng)濟合同當事人一方有違約行為，使國家或社會公共利益遭受損失,，另一方對違約方不追究責(zé)任的,，工商行政管理部門有權(quán)對違約方處以數(shù)額相當于應(yīng)償付的違約金、賠償金的罰款,，上繳國庫,。并對不追究責(zé)任的一方給予批評教育，情節(jié)嚴重的,，可給予罰款處分,。對合同當事直接責(zé)任者個人，其情節(jié)嚴重的,，可追究經(jīng)濟責(zé)任,、行政責(zé)任直至依法追究刑事責(zé)任。



 第十一條 人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社在辦理托收承付結(jié)算時，應(yīng)對經(jīng)濟合同進行嚴格審查,，按結(jié)算辦法認真辦理,；對當事人一方違反合同規(guī)定的,，應(yīng)按照結(jié)算制度規(guī)定，處理承付,、拒付以及扣收延付款項,。



 第十二條 工商行政管理部門在確認無效合同和查處違法合同案件過程中，可向人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社查詢無效合同當事人和違法單位或個人在銀行往來款項。根據(jù)案情需要,，工商行政管理部門可制作凍結(jié)通知書,，通知銀行凍結(jié)其部分存款或全部存款。銀行接到凍結(jié)通知書,，即予以凍結(jié),。凍結(jié)期限最長不得超過六個月。如需解凍時,，工商行政管理部門制作解凍通知書,，通知銀行解凍；期滿不通知解凍,，銀行即自行解凍,。



 第十三條 人民銀行、專業(yè)銀行,、信用合作社在收到工商行政管理部門的處罰決定書,、無效經(jīng)濟合同確認書以及違法行為處理決定書或人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)及時從當事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項,。


 第三章 經(jīng)濟合同的鑒證與公證



 第十四條 經(jīng)濟合同的鑒證機關(guān)是各級工商行政管理部門,。工商行政管理部門根據(jù)當事人雙方的申請，依法證明該經(jīng)濟合同的真實性,、合法性和可行性，并負責(zé)監(jiān)督,、檢查合同的履行,。



 第十五條 經(jīng)濟合同的鑒證，均由供方,、發(fā)包方,、承攬方、承運方,、供電方,、保管方、承租方,、貸款方,、保險方,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方所在地工商行政管理部門辦理。物資交易等會議上簽訂的經(jīng)濟合同,，要求鑒證的,，由會議所在地的工商行政管理部門審查辦理。



 第十六條 經(jīng)鑒證的異地經(jīng)濟合同,，由鑒證機關(guān)及時將合同副本轉(zhuǎn)給對方所在地工商行政管理部門,，以便協(xié)助監(jiān)督履約。



 第十七條 經(jīng)濟合同的公證機關(guān)是公證處,。公證機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟合同當事人雙方申請,，依照法定程序證明該經(jīng)濟合同的真實性和合法性，保護經(jīng)濟合同當事人的合法權(quán)益,。

 經(jīng)濟合同的公證事宜,，按照《
中華人民共和國公證暫行條例》的規(guī)定辦理。



 第十八條 經(jīng)濟合同鑒證與公證均實行自愿原則,。國家和省規(guī)定必須鑒證的除外,。

 經(jīng)濟合同的當事人，可以到鑒證機關(guān)進行鑒證,，也可以到公證機關(guān)進行公證,。



 第十九條 經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟合同，如需要修改,、補充,、變更或解除時，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致,，并以協(xié)議書形式,，報送原鑒證機關(guān)或公證機關(guān)備案。



 第二十條 工商行政管理部門,、公證機關(guān)對要求鑒證或公證的經(jīng)濟合同必須認真審查,。符合鑒證或公證規(guī)定的，給予鑒證或公證,。不符合鑒證或公證規(guī)定的,，不予鑒證或公證。

 發(fā)現(xiàn)經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟合同有錯誤時,，原鑒證或公證機關(guān)應(yīng)及時撤銷鑒證或公證,。其責(zé)任屬于原鑒證或公證機關(guān)的，則應(yīng)退還其鑒證或公證費用,。


 第四章 無效經(jīng)濟合同的確認和處理



 第二十一條 下列經(jīng)濟合同為無效經(jīng)濟合同：

 一,、不具備法人資格的社會團體和組織以法人名義簽訂的經(jīng)濟合同；

 二、未經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，以個體工商戶名義簽訂的經(jīng)濟合同,；

 三、國家法律規(guī)定限制行為能力的人簽訂的經(jīng)濟合同,；

 四,、經(jīng)濟合同條款違反國家法律、法規(guī),、政策或計劃的,；

 五、經(jīng)濟合同標的為國家明令禁止買賣的物,、未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律,、政策所不允許的行為；

 六,、當事人意思表示不真實或采取脅迫,、欺詐等手段簽訂的經(jīng)濟合同；

 七,、違反國家利益或社會公共利益的經(jīng)濟合同,；

 八、代理人未經(jīng)授權(quán),、超越代理權(quán)限或代理權(quán)消滅后簽訂的,，未經(jīng)被代理人追認的經(jīng)濟合同；

 九,、代理人以被代理人名義同自己簽訂的經(jīng)濟合同,；

 十、代理人以被代理人的名義同自己代理的其他人簽訂的經(jīng)濟合同,；

 十一,、代理人與對方通謀簽訂損害被代理人利益的經(jīng)濟合同。



 第二十二條 無效經(jīng)濟合同的確認權(quán),，歸各級工商行政管理部門和人民法院,。

 由工商行政管理部門確認的無效經(jīng)濟合同，應(yīng)制作無效經(jīng)濟合同確認書,；人民法院確認的無效經(jīng)濟合同,，按司法程序辦理。



 第二十三條 無效的經(jīng)濟合同,，從訂立時起就沒有法律約束力。已簽訂的經(jīng)濟合同被確認無效后,，不得履行,；正在履行的，應(yīng)立即終止。



 第二十四條 經(jīng)濟合同被確認無效后,，由該經(jīng)濟合同所引起的財產(chǎn)后果,，按照《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第十六條規(guī)定處理。



 第二十五條 當事人對工商行政管理部門確認的無效經(jīng)濟合同不服的,，可在收到確認書之日起十五日內(nèi),，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議；逾期不提出申請復(fù)議,，工商行政管理部門可令其執(zhí)行,。

 上一級工商行政管理部門對復(fù)議申請，經(jīng)審查認為原確認正確的,，應(yīng)予駁回,；原確認有錯誤的，應(yīng)當重新處理,。

 上一級工商行政管理部門的復(fù)議決定為終局確認,。


 第五章 對利用經(jīng)濟合同違法的行為的處理



 第二十六條 有下列行為之一的，為利用經(jīng)濟合同違法的行為：

 一,、假冒其他組織或個人的名義簽訂經(jīng)濟合同牟取非法利益的,；

 二、以欺騙手段偽造經(jīng)濟合同牟取非法利益的,；

 三,、利用經(jīng)濟合同倒賣國家限制流通的物及其調(diào)撥單、提貨單,、批文,、指標等牟取非法利益的；

 四,、利用經(jīng)濟合同買空賣空牟取非法利益的,；

 五、把經(jīng)濟合同作為買賣標的物進行交易牟取非法利益的,；

 六,、為不法分子提供蓋有公章的空白經(jīng)濟合同文書供其行騙，從中牟取非法利益的,；

 七,、利用簽訂、履行經(jīng)濟合同之機行賄受賄損害國家,、集體利益的,；

 八、利用經(jīng)濟合同轉(zhuǎn)包漁利,、非法轉(zhuǎn)讓以及其它利用經(jīng)濟合同牟取非法利益的,。



 第二十七條 工商行政管理部門對利用經(jīng)濟合同違法的行為的處理,，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重、危害大小,，給予通報批評,、收繳非法所得、罰款,、限期停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處分，必要時可以并處,。觸犯刑律的,，依法移送司法機關(guān)處理。



 第二十八條 當事人一方利用經(jīng)濟合同進行違法活動,，使對方遭受損失的,，在處理中應(yīng)注意補償對方損失，維護被侵權(quán)方的合法權(quán)益,。



 第二十九條 任何單位或個人對利用經(jīng)濟合同違法的行為,，都應(yīng)揭發(fā)檢舉。業(yè)務(wù)主管部門對本系統(tǒng)利用經(jīng)濟合同違法的行為,，應(yīng)及時向工商行政管理部門報告,，并協(xié)助處理。



 第三十條 對揭發(fā)檢舉和協(xié)助查處利用經(jīng)濟合同違法的行為的有功單位或個人,，應(yīng)給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,。



 第三十一條 工商行政管理部門對利用經(jīng)濟合同違法的行為的處理，應(yīng)制作違法行為處理決定書,。

 對案件中涉及的有關(guān)人員應(yīng)當通告其所在單位和當?shù)毓ど绦姓芾聿块T,。



 第三十二條 當事人對工商行政管理部門對其違法行為處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起十五日內(nèi),，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議,。逾期不提出復(fù)議，處理決定即發(fā)生法律效力,。

 上一級工商行政管理部門對復(fù)議申請,，按本條例第二十五條的規(guī)定辦理。


 第六章 附則

 第三十三條 我省過去規(guī)定與本條例有抵觸的,，按本條例執(zhí)行,。本條例與國家規(guī)定有抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。