• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-05-13
• 【生效日期】1986-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例

吉林省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例
 
（一九八六年五月十三日吉林省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）
 第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》,、《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于法人之間、法人與個(gè)體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶,、個(gè)人合伙之間訂立的購銷,、建設(shè)工程承包、加工承攬,、貨物運(yùn)輸,、供用電、倉儲(chǔ)保管,、財(cái)產(chǎn)租賃,、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),、科技協(xié)作,、聯(lián)合經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)合同,。



 第三條 管理經(jīng)濟(jì)合同必須依照國家法律,、法規(guī)、政策規(guī)定,，保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保證國家計(jì)劃的執(zhí)行,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,。



 第四條 各級(jí)人民政府工商行政管理部門是經(jīng)濟(jì)合同的主管機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)合同,。負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的法律,、法規(guī)；監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行,；仲裁經(jīng)濟(jì)合同糾紛,；確認(rèn)無效經(jīng)濟(jì)合同,；查處違法經(jīng)濟(jì)合同,；指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門及企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作,。

 人民銀行、專業(yè)銀行,、信用合作社應(yīng)通過信貸,、結(jié)算管理,，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行。

 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況指定機(jī)構(gòu),、人員,，管理,、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)和所屬單位經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行,，調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

 各企業(yè),、事業(yè)單位指定機(jī)構(gòu)、人員,，管理經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行,。

 村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理農(nóng)副產(chǎn)品定購合同,。



 第五條 經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行，必須遵守國家法律,、法規(guī)，符合政策規(guī)定,。當(dāng)事人不得利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng),，損害國家利益和社會(huì)公共利益,。



 第六條 經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁工作,，按照《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》的規(guī)定執(zhí)行,。


 第二章 經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督檢查



 第七條 各級(jí)工商行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查,，建立必要的管理制度,。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門還應(yīng)把企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，做為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核,。



 第八條 經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

 一,、審查當(dāng)事人的合法資格及經(jīng)濟(jì)合同的主要條款；

 二,、審查經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性、合法性及履約能力,；

 三,、監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)不能即時(shí)清結(jié)的經(jīng)濟(jì)往來,，必須簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同,；

 四、督促,、檢查當(dāng)事人全面履行經(jīng)濟(jì)合同,；

 五、檢查變更或解除經(jīng)濟(jì)合同是否履行了法定手續(xù),；

 六,、檢查無效經(jīng)濟(jì)合同和利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為。



 第九條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人必須服從工商行政管理部門的監(jiān)督,、檢查,，主動(dòng)提供與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的會(huì)計(jì)帳冊(cè)、經(jīng)濟(jì)合同檔案等資料,。對(duì)有意違抗,、逃避監(jiān)督檢查的，工商行政管理部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育,、警告、通報(bào),、罰款等處分,，必要時(shí)可以并處,。當(dāng)事人對(duì)處分不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向上一級(jí)工商行政管理部門申訴,。



 第十條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方有違約行為，另一方應(yīng)主動(dòng)追究違約方的責(zé)任,，按規(guī)定索要應(yīng)償付的違約金或賠償金,。

 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方有違約行為，使國家或社會(huì)公共利益遭受損失,，另一方對(duì)違約方不追究責(zé)任的,，工商行政管理部門有權(quán)對(duì)違約方處以數(shù)額相當(dāng)于應(yīng)償付的違約金、賠償金的罰款,，上繳國庫,。并對(duì)不追究責(zé)任的一方給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的,，可給予罰款處分,。對(duì)合同當(dāng)事直接責(zé)任者個(gè)人，其情節(jié)嚴(yán)重的,，可追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、行政責(zé)任直至依法追究刑事責(zé)任。



 第十一條 人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社在辦理托收承付結(jié)算時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查,，按結(jié)算辦法認(rèn)真辦理,；對(duì)當(dāng)事人一方違反合同規(guī)定的，應(yīng)按照結(jié)算制度規(guī)定,，處理承付,、拒付以及扣收延付款項(xiàng)。



 第十二條 工商行政管理部門在確認(rèn)無效合同和查處違法合同案件過程中,，可向人民銀行,、專業(yè)銀行、信用合作社查詢無效合同當(dāng)事人和違法單位或個(gè)人在銀行往來款項(xiàng),。根據(jù)案情需要,，工商行政管理部門可制作凍結(jié)通知書，通知銀行凍結(jié)其部分存款或全部存款,。銀行接到凍結(jié)通知書,，即予以凍結(jié)。凍結(jié)期限最長不得超過六個(gè)月,。如需解凍時(shí),，工商行政管理部門制作解凍通知書,，通知銀行解凍；期滿不通知解凍,，銀行即自行解凍,。



 第十三條 人民銀行、專業(yè)銀行,、信用合作社在收到工商行政管理部門的處罰決定書,、無效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書以及違法行為處理決定書或人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)及時(shí)從當(dāng)事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項(xiàng),。


 第三章 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證與公證



 第十四條 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證機(jī)關(guān)是各級(jí)工商行政管理部門,。工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)，依法證明該經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性,、合法性和可行性,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查合同的履行,。



 第十五條 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證,，均由供方、發(fā)包方,、承攬方,、承運(yùn)方、供電方,、保管方、承租方,、貸款方,、保險(xiǎn)方、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方所在地工商行政管理部門辦理,。物資交易等會(huì)議上簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,，要求鑒證的，由會(huì)議所在地的工商行政管理部門審查辦理,。



 第十六條 經(jīng)鑒證的異地經(jīng)濟(jì)合同,，由鑒證機(jī)關(guān)及時(shí)將合同副本轉(zhuǎn)給對(duì)方所在地工商行政管理部門，以便協(xié)助監(jiān)督履約,。



 第十七條 經(jīng)濟(jì)合同的公證機(jī)關(guān)是公證處,。公證機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人雙方申請(qǐng)，依照法定程序證明該經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性和合法性,，保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

 經(jīng)濟(jì)合同的公證事宜，按照《
中華人民共和國公證暫行條例》的規(guī)定辦理,。



 第十八條 經(jīng)濟(jì)合同鑒證與公證均實(shí)行自愿原則,。國家和省規(guī)定必須鑒證的除外,。

 經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人，可以到鑒證機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒證,，也可以到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證,。



 第十九條 經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟(jì)合同，如需要修改,、補(bǔ)充,、變更或解除時(shí)，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致,，并以協(xié)議書形式,，報(bào)送原鑒證機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)備案。



 第二十條 工商行政管理部門,、公證機(jī)關(guān)對(duì)要求鑒證或公證的經(jīng)濟(jì)合同必須認(rèn)真審查,。符合鑒證或公證規(guī)定的，給予鑒證或公證,。不符合鑒證或公證規(guī)定的,，不予鑒證或公證。

 發(fā)現(xiàn)經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟(jì)合同有錯(cuò)誤時(shí),，原鑒證或公證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)撤銷鑒證或公證,。其責(zé)任屬于原鑒證或公證機(jī)關(guān)的，則應(yīng)退還其鑒證或公證費(fèi)用,。


 第四章 無效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)和處理



 第二十一條 下列經(jīng)濟(jì)合同為無效經(jīng)濟(jì)合同：

 一,、不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體和組織以法人名義簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；

 二,、未經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，以個(gè)體工商戶名義簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；

 三,、國家法律規(guī)定限制行為能力的人簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,；

 四、經(jīng)濟(jì)合同條款違反國家法律,、法規(guī),、政策或計(jì)劃的；

 五,、經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的為國家明令禁止買賣的物,、未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、政策所不允許的行為,；

 六,、當(dāng)事人意思表示不真實(shí)或采取脅迫、欺詐等手段簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；

 七,、違反國家利益或社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)合同,；

 八、代理人未經(jīng)授權(quán),、超越代理權(quán)限或代理權(quán)消滅后簽訂的,，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的經(jīng)濟(jì)合同；

 九,、代理人以被代理人名義同自己簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,；

 十、代理人以被代理人的名義同自己代理的其他人簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,；

 十一,、代理人與對(duì)方通謀簽訂損害被代理人利益的經(jīng)濟(jì)合同。



 第二十二條 無效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)權(quán),，歸各級(jí)工商行政管理部門和人民法院,。

 由工商行政管理部門確認(rèn)的無效經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)制作無效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書,；人民法院確認(rèn)的無效經(jīng)濟(jì)合同,，按司法程序辦理。



 第二十三條 無效的經(jīng)濟(jì)合同,，從訂立時(shí)起就沒有法律約束力,。已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同被確認(rèn)無效后，不得履行,；正在履行的,，應(yīng)立即終止。



 第二十四條 經(jīng)濟(jì)合同被確認(rèn)無效后,，由該經(jīng)濟(jì)合同所引起的財(cái)產(chǎn)后果,，按照《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第十六條規(guī)定處理。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門確認(rèn)的無效經(jīng)濟(jì)合同不服的,，可在收到確認(rèn)書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議,；逾期不提出申請(qǐng)復(fù)議,，工商行政管理部門可令其執(zhí)行。

 上一級(jí)工商行政管理部門對(duì)復(fù)議申請(qǐng),，經(jīng)審查認(rèn)為原確認(rèn)正確的,，應(yīng)予駁回；原確認(rèn)有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)重新處理,。

 上一級(jí)工商行政管理部門的復(fù)議決定為終局確認(rèn)。


 第五章 對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為的處理



 第二十六條 有下列行為之一的，為利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為：

 一,、假冒其他組織或個(gè)人的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同牟取非法利益的,；

 二、以欺騙手段偽造經(jīng)濟(jì)合同牟取非法利益的,；

 三,、利用經(jīng)濟(jì)合同倒賣國家限制流通的物及其調(diào)撥單、提貨單,、批文,、指標(biāo)等牟取非法利益的；

 四,、利用經(jīng)濟(jì)合同買空賣空牟取非法利益的,；

 五、把經(jīng)濟(jì)合同作為買賣標(biāo)的物進(jìn)行交易牟取非法利益的,；

 六,、為不法分子提供蓋有公章的空白經(jīng)濟(jì)合同文書供其行騙，從中牟取非法利益的,；

 七,、利用簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同之機(jī)行賄受賄損害國家,、集體利益的,；

 八、利用經(jīng)濟(jì)合同轉(zhuǎn)包漁利,、非法轉(zhuǎn)讓以及其它利用經(jīng)濟(jì)合同牟取非法利益的,。



 第二十七條 工商行政管理部門對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為的處理，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,、危害大小,，給予通報(bào)批評(píng)、收繳非法所得,、罰款,、限期停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處分,，必要時(shí)可以并處,。觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第二十八條 當(dāng)事人一方利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng),，使對(duì)方遭受損失的，在處理中應(yīng)注意補(bǔ)償對(duì)方損失,，維護(hù)被侵權(quán)方的合法權(quán)益,。



 第二十九條 任何單位或個(gè)人對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為,，都應(yīng)揭發(fā)檢舉。業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本系統(tǒng)利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為,，應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門報(bào)告,，并協(xié)助處理。



 第三十條 對(duì)揭發(fā)檢舉和協(xié)助查處利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為的有功單位或個(gè)人,，應(yīng)給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十一條 工商行政管理部門對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同違法的行為的處理，應(yīng)制作違法行為處理決定書,。

 對(duì)案件中涉及的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)通告其所在單位和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門對(duì)其違法行為處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起十五日內(nèi),，向上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議,。逾期不提出復(fù)議，處理決定即發(fā)生法律效力,。

 上一級(jí)工商行政管理部門對(duì)復(fù)議申請(qǐng),，按本條例第二十五條的規(guī)定辦理。


 第六章 附則

 第三十三條 我省過去規(guī)定與本條例有抵觸的,，按本條例執(zhí)行,。本條例與國家規(guī)定有抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。