• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-20
• 【生效日期】1998-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第47號(hào)）
 《陜西省建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)1998年省人民政府第四次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 程安東

 1998年3月20日



 陜西省建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)建筑工程的消防監(jiān)督管理，提高建筑工程的防火抗災(zāi)能力,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建（含技術(shù)改造和裝飾裝修）建筑工程項(xiàng)目和城市規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目的消防監(jiān)督管理,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第三條 縣級(jí)以上公安消防部門分級(jí)負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作,。



 第四條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，接受公安消防部門的監(jiān)督管理。




 第二章 城市規(guī)劃建設(shè)消防管理





 第五條 城市人民法院應(yīng)當(dāng)組織城市公安消防部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)部門，共同編制城市消防規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,。

 城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排消防安全布局和消防站,、消防給水,、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施。



 第六條 城市總體規(guī)劃審定批準(zhǔn)后,，公共消防設(shè)施由城建,、公用等部門按各自的職能分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護(hù)，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T負(fù)責(zé)驗(yàn)收,、使用,。



 第七條 城市供水、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)將這些項(xiàng)目的有關(guān)資料送公安消防部門備案,。




 第三章 工程設(shè)計(jì)消防管理





 第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇持有《陜西省建筑消防工程設(shè)計(jì)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）的建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑消防工程的設(shè)計(jì)任務(wù),。



 第九條 建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程消防設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。



 第十條 下列建筑工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計(jì)專篇：

 （一）大中型工廠,、倉(cāng)庫(kù),，石油、化工等易燃易爆工廠,、倉(cāng)庫(kù),，易燃易爆品儲(chǔ)配設(shè)施，高層工業(yè)建筑,；

 （二）地下工程,、隧道工程和人防工程；

 （三）高層民用建筑,；

 （四）大中型體育館,、影劇院、禮堂,、車站,、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng),、博物館,、展覽館、圖書館,、賓館,、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑,；

 （五）電力,、郵電通信和能源工程；

 （六）重要的科研基地和其他重要工程,。



 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)資料報(bào)送公安消防部門審核,。

 報(bào)送公安消防部門審核的工程消防設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)資料應(yīng)包含下列內(nèi)容的設(shè)計(jì)圖紙和文件：

 （一）工程總平面設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)說明；

 （二）建筑單體設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容,；

 （三）消防給水系統(tǒng)和電氣防火設(shè)計(jì),；

 （四）通風(fēng)空調(diào)、采暖,、防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì),；

 （五）自動(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)；

 （六）室內(nèi)外裝飾裝修設(shè)計(jì),；

 （七）滅火器的配置設(shè)計(jì),；

 （八）公安消防部門認(rèn)為有必要的其他文件。



 第十二條 我國(guó)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定而依據(jù)境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的工程設(shè)計(jì),，應(yīng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及所依據(jù)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料報(bào)公安消防部門審核,。需要時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行考察論證,。



 第十三條 建筑消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安消防部門審后提出修改意見的,，建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》予以修改。




 第四章 工程建設(shè)施工消防管理





 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，選擇持有《陜西省建筑消防工程施工安裝資質(zhì)證》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證》）的施工單位承擔(dān)建筑消防工程的施工安裝任務(wù),。



 第十五條 建筑施工單位必須按照公安消防部門核準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自改動(dòng)消防設(shè)計(jì),。確需改動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)由建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改，并報(bào)經(jīng)原審核的公安消防部門核準(zhǔn),。



 第十六條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全制度,，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中,，使用噴燈,、焊割等明火作業(yè)或使用汽油、香蕉水等易燃品作業(yè)時(shí),，必須采取安全預(yù)防措施,。



 第十七條 建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的消防產(chǎn)品。需選用進(jìn)口消防產(chǎn)品的,，其所選產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核同意,。



 第十八條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防工程技術(shù)檔案，并按國(guó)家規(guī)定的消防工程保修期限對(duì)消防工程進(jìn)行保修,。



 第十九條 建筑工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防部門申報(bào)并組織工程消防驗(yàn)收。

 對(duì)本規(guī)定第十條規(guī)定的建筑工程項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防部門申報(bào)并組織工程消防專項(xiàng)驗(yàn)收,。

 申報(bào)建筑工程消防驗(yàn)收和消防專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，需提交下列文件：

 （一）建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表,；

 （二）消防產(chǎn)品及建筑防火材料的檢測(cè)報(bào)告,；

 （三）消防設(shè)施的各種調(diào)試記錄,；

 （四）建筑防火及消防設(shè)施隱蔽驗(yàn)收記錄,；

 （五）工程竣工圖；

 （六）公安消防部門認(rèn)為有必要的其他文件,。



 第二十條 未經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的建筑工程,，建設(shè)單位不得投入使用。



 第二十一條 建筑工程投入使用后,，建筑使用單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度,，做好消防安全工作。



 第二十二條 設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程無償保養(yǎng)期滿后,，建設(shè)使用單位必須委托省公安消防部門審查許可的單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行定期測(cè)試和維修保養(yǎng),。



 第二十三條 經(jīng)驗(yàn)收合格的建筑物，若變更使用性質(zhì),，需要提高消防安全性能的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原驗(yàn)收的公安消防部門對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行再審核。




 第五章 建筑工程消防監(jiān)督





 第二十四條 縣級(jí)以上公安消防部門負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作,，其職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督檢查城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),，督促城建、公用等部門建設(shè),、改善和維護(hù)城市公共消防設(shè)施,；

 （二）監(jiān)督檢查建設(shè)單位、建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況；

 （三）監(jiān)督管理建筑工程安裝使用的消防產(chǎn)品,；

 （四）處理消防違章工程,；

 （五）負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收工作。省公安消防部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí),、省級(jí),、省外駐陜單位和重要涉外建筑工程項(xiàng)目以及跨地市建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,；地市公安消防部門負(fù)責(zé)本級(jí)和一般涉外建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收；縣級(jí)公安消防部門負(fù)責(zé)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,。



 第二十五條 公安消防部門對(duì)申報(bào)的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核,。從登記收?qǐng)D之日起，一般建筑工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi),，國(guó)家級(jí),、省級(jí)重點(diǎn)建筑工程以及自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審核完畢，需要組織專家論證消防設(shè)計(jì)的建筑工程應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審核完畢,，并簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》,。



 第二十六條 公安消防部門對(duì)在建的建筑工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工或施工中擅自改動(dòng)消防設(shè)計(jì)的,，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書》,，責(zé)令建設(shè)單位和建筑施工單位限期整改，到期復(fù)查,。



 第二十七條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)自收到建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)和消防專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十日內(nèi),，按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行工程消防驗(yàn)收和消防專項(xiàng)驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后七日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》,。



 第二十八條 對(duì)公安消防部門提出的消防設(shè)計(jì)審核意見和整改意見如有重大爭(zhēng)議的,，建設(shè)單位、建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位可向上一級(jí)公安消防部門提出復(fù)核申請(qǐng)或復(fù)查申請(qǐng),，由上一級(jí)公安消防部門進(jìn)行復(fù)核,、復(fù)查。



 第二十九條 建筑工程質(zhì)量評(píng)定,，應(yīng)當(dāng)把消防安全作為評(píng)定的重要內(nèi)容,。對(duì)不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)，不得評(píng)為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì),；建筑工程消防驗(yàn)收和消防專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的,，不得評(píng)為優(yōu)良工程。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由公安消防部門依法對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處二百元以上一千元以下罰款,；對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責(zé)令其停產(chǎn),、停業(yè)整改：

 （一）建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防部門審核或未按照審批的消防設(shè)計(jì)擅自施工的,；

 （二）建筑工程的消防設(shè)計(jì)違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)指出不改的,；

 （三）建筑工程未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,；

 （四）未取得《許可證》、《資質(zhì)證》進(jìn)行消防工程設(shè)計(jì),、施工安裝的,。

 取得《許可證》,、《資質(zhì)證》的單位違反本規(guī)定的，除由公安消防部門依照前款規(guī)定給予罰款外,，并可暫扣或吊銷《許可證》,、《資質(zhì)證?！?


 第三十一條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由公安消防部門予以警告，責(zé)令限期整改,；逾期不改的,，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處一百元以上五百元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處一千元以上五千元以下罰款：

 （一）對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施及其他消防設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)維修或不能正常使用的,；

 （二）施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理措施不健全,、不落實(shí)的。



 第三十二條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,，由公安消防部門對(duì)直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款,，對(duì)責(zé)任單位處五千元以上二萬元以下罰款，并沒收或查封不合格的消防產(chǎn)品,。



 第三十三條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，由公安消防部門責(zé)令限期整改,；逾期不改的,，對(duì)改變建筑物使用性質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任單位處一千元以上一萬元以下罰款；對(duì)改變建筑物使用性質(zhì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任單位處以一百元以上一千元以下罰款,。



 第三十四條 公安消防部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 公安消防部門實(shí)施行政處罰,，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,。

 吊銷《許可證》,、《資質(zhì)證》，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，對(duì)法人或其他組織處二萬元以上罰款的,，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安消防部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十七條 本規(guī)定所稱消防工程是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)工程,，自動(dòng)滅火系統(tǒng)工程，消防給水系統(tǒng)工程,，防排煙及防火分隔系統(tǒng)工程,，事故廣播、事故照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)工程,，消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)工程和防爆,、防雷及防靜電系統(tǒng)工程等。



 第三十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安消防部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。