• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】榕政[1991]030號
• 【發(fā)布日期】1991-10-31
• 【生效日期】1991-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城市危險房屋管理規(guī)定

 福州市城市危險房屋管理規(guī)定
 
（1991年10月31日榕政〔1991〕030號）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市危險房屋管理,，保障居住和使用的安全,，促進房屋有效的利用，根據建設部《城市危險房屋管理規(guī)定》,，結合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū),、馬尾區(qū),、郊區(qū)建制鎮(zhèn)及經濟技術開發(fā)區(qū)內的各種所有制的房屋。



 第三條 本規(guī)定所稱危險房屋,，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件,，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋,。



 第四條 房屋所有人,、使用人均應自覺遵守本規(guī)定，愛護和正確使用房屋,。



 第五條 福州市房地產管理局是本市危險房屋管理的行政主管部門,，負責貫徹實施國家有關房屋安全鑒定的規(guī)定和辦法，檢查和督促危險房屋排險解危,。

 福州市危險房屋鑒定站（以下簡稱市鑒定站）是福州市房地產管理局領導下的城市危險房屋管理的專門辦事機構,。負責對本市危險房屋進行鑒定和簽發(fā)危房鑒定文書的工作。




 第二章 房屋鑒定





 第六條 房屋所有權人或使用人□經常對房屋進行安全檢查,。檢查房屋有困難,，或發(fā)現不安全因素、難以確定是否屬于危房及危險程度的,，應當及時向市鑒定站申請鑒定,。

 對拒不申請鑒定的私房所有人或使用人,，房屋所在地的區(qū)房地產管理部門、街道辦事處或居民委員會可以督促其限期申請鑒定,。



 第七條 房屋所有人或使用人在申請鑒定時,，必須持有房屋所有權證書，合法租約或其他能證明具備相關民事權利的合法證件,。



 第八條 受理房屋糾紛案件的仲裁或審判機關,，認為必須對房屋進行危房鑒定時，可以直接委托市鑒定站進行鑒定,。



 第九條 市鑒定站受理申請后,，應在五十天內提出鑒定文書。



 第十條 房屋安全鑒定按下列程序辦理：

 1,、受理申請：申請人攜帶合法證件,，填寫危險房屋鑒定申請表，并經單位或居委會蓋章后,，到市鑒定站辦理申請登記手續(xù),。

 2、鑒定分析：鑒定人員根據危險房屋鑒定申請表,，摸清房屋的歷史和現狀,；深入現場查勘,、測試,、記錄各種損壞數據和狀況；檢測驗算,，整理技術資料,，全面分析論證，作出綜合判斷,，提出處理建議,。

 3、簽發(fā)鑒定文書,。



 第十一條 對被鑒定為危險房屋的,，按以下辦法分別處理：

 （1）觀察使用。適用于采取適當技術措施后,，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋。

 （2）處理使用,。適用于采取適當技術措施后,，可排除危險的房屋。

 （3）停止使用,。適用于已無修繕價值,，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

 （4）整體拆除,。適用于整幢危險且無修繕價值,，必須立即拆除的房屋。



 第十二條 經鑒定屬危險房屋的,，應及時發(fā)出危險房屋通知書,；屬非危險房屋的，應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限為一年,。



 第十三條 鑒定人員必須經福州市房地產管理局資格審查合格,，并取得鑒定作業(yè)證書。



 第十四條 進行房屋安全鑒定,，必須有兩名以上鑒定人員參加,，對特殊、復雜的鑒定項目,，市鑒定站可聘請專業(yè)人員或邀請有關部門派員參加鑒定,。



 第十五條 進行房屋安全鑒定，申請人應交納鑒定費用,。鑒定費用按物價部門批準的項目和標準執(zhí)行,。



 第十六條 鑒定危險房屋執(zhí)行建設部《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ13－86）。對工業(yè)建筑,、公共建筑,、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應參照有關專業(yè)技術標準,、規(guī)范和規(guī)程進行,。



 第十七條 市鑒定站必須建立、健全檔案資料管理制度,。對所鑒定的全部房屋技術資料,，均應存檔留底，分類長期保存,。




 第三章 危房治理





 第十八條 房屋所有人,、使用人對經鑒定的危險房屋，必須按照市鑒定站的處理意見,，及時加固,、修繕或拆除。不得借故推托或阻撓,，并應在鑒定文書發(fā)出三個月內,，將危房治理情況報告市危險房屋行政主管部門。

 私有危險房屋所有人、使用人拒不治理危房的,，房屋所在地的區(qū)房地產管理部門或街道辦事處可以責令其限期治理,。所有人下落不明又無合法代理人或所有權不明的，依法代管,。



 第十九條 房屋所有人或使用人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時,，各有關部門應憑鑒定文書給予支持，及時辦理,，防止延誤時間而發(fā)生事故,。

 1、上級主管部門和計劃部門應優(yōu)先安排大,、中修或更新改造計劃,，優(yōu)先安排修繕資金和更新改造資金。

 2,、市規(guī)劃部門和區(qū)城建部門應優(yōu)先審批修繕許可證或建筑許可證,。



 第二十條 對經濟確有困難，無力進行治理的單位或個人,，銀行或有關單位優(yōu)先給予貸款,、借款。如系出租房屋,，出租人可以和承租人共同治理,，承租人付出的治理費可以抵交租金或由出租人分期償還。

 私房所有人與使用人因治理事宜協商不成的,，房屋所在地的區(qū)房地產管理部門,、街道辦事處或居民委員會可以召集所有人和使用人進行調解。



 第二十一條 經鑒定的危險房屋,，需要拆除重建時,，有關部門憑鑒定文書給予優(yōu)惠,。

 1,、拆除重建的面積與投資，計劃部門納入危舊房翻修改建項目并給予優(yōu)先下達,。若超原建筑面積進行重建,，超過部分的投資規(guī)模相應納入全民、集體所有制基建規(guī)模,。

 2,、在計算繳納有關稅費基數時應扣除原建筑面積和投資。



 第二十二條 異產毗連危險房屋的各所有人,，必須按照建設部《
城市異產毗連房屋管理規(guī)定》,，共同履行治理責任。




 第四章 法律責任





 第二十三條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

 1,、有險不查或損壞不修的,；

 2、不及時申報鑒定而倒塌的,；

 3,、經鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的。



 第二十四條 因下列原因造成事故的,，使用人,、行為人應承擔民事責任或行政責任：

 1、使用人擅自改變房屋結構,、構件,、設備和使用性質的；

 2,、使用人由于堆物超過允許荷載或重物沖擊影響結構的,；

 3、使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的,；

 4,、使用人明知結構異常、變形或對險情不及時申報的,；

 5,、使用人擅自使用經鑒定屬危險房屋的；

 6,、行為人由于打樁,、開挖、堆物,、碰撞等行為危及房屋安全的,。



 第二十五條 異產毗連危險房屋的各所有人，拒不按照《
城市異產毗連房屋管理規(guī)定》履行共同治理責任,，造成事故的,，有關責任人（含單位法人與主要當事人）應承擔相應的行政責任或民事責任。



 第二十六條 經鑒定為觀察使用和處理使用的危險房屋,，必須進行加固,、修繕處理，并經市房地產管理局同意后,，方可進行租賃,；經鑒定為停止使用和整體拆除的危險房屋，不得進行租賃,。擅自租賃造成事故者,，當事雙方主要負責人和主要當事人應承擔相應的行政責任或民事責任,。



 第二十七條 房屋所有人、使用人在進行搶險解危,，辦理有關手續(xù)時,，因有關部門延誤時間造成事故者，有關部門的主要領導和具體承辦人員應承擔行政責任或民事責任,。



 第二十八條 有下列情況的,，鑒定機構應承擔民事或行政責任：

 1、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,，并在正常使用條件下的有效時限內發(fā)生事件的,；

 2、拖延鑒定時間而發(fā)生事件的,；

 3,、故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的。



 第二十九條 對違反本規(guī)定的,，市房地產管理局可以根據情節(jié)輕重給予批評教育,、責令限期申請鑒定、治理,、通報批評,、提請有關主管部門給予行政處分，構成犯罪的,，提交司法部門依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十條 市轄八縣（市）城鎮(zhèn)、工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 本規(guī)定由福州市房地產管理局負責解釋,。



 第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。