• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-10
• 【生效日期】1998-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢東湖風景名勝區(qū)管理條例

 武漢東湖風景名勝區(qū)管理條例
 
（1997年11月20日武漢市第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過,，1998年1月10日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了嚴格保護和合理開發(fā)利用東湖風景名勝區(qū)風景資源,，加強統(tǒng)一管理，適應城市發(fā)展需要,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī),，制定本條例。



 第二條 東湖風景名勝區(qū)是國家重點風景名勝區(qū),，其范圍為：東起王青公路，南至來望山和喻家山一線,，西臨東湖路,，北抵北洋橋一帶，面積為73．24平方公里,，并按此范圍標界立碑,。東湖風景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地及其附屬物的權屬不變。

 東湖風景名勝區(qū)的外圍保護地帶,，面積為14．95平方公里,。



 第三條 東湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的保護、開發(fā),、建設和利用等管理工作,，必須遵守《武漢東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱總體規(guī)劃）以及有關法律、法規(guī)和本條例,。



 第四條 市人民政府應將東湖風景名勝區(qū)的建設和發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,；鼓勵社會各方面包括東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人按總體規(guī)劃要求投資、捐資興建景點和基礎設施,，保護和利用東湖風景資源,。



 第五條 東湖風景區(qū)管理局（以下簡稱東湖管理局）是市人民政府的派出機構，負責東湖風景名勝區(qū)內(nèi)風景資源的保護,、開發(fā),、建設、利用等統(tǒng)一管理,。

 東湖管理局下設的監(jiān)察大隊,，按本條例的規(guī)定，負責查處違反本條例有關規(guī)定的行為,。



 第六條 市規(guī)劃,、土地、環(huán)境保護,、公安以及市人民政府確定的其他有關部門在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)設立的派出機構,，負責各自職責范圍內(nèi)的工作，并接受東湖管理局和上級主管部門雙重領導,，業(yè)務上以上級主管部門領導為主,。

 東湖風景名勝區(qū)內(nèi)涉及的園林、市政,、市容環(huán)衛(wèi)等方面的執(zhí)法監(jiān)督工作,，由市相關職能部門委托東湖管理局下設的監(jiān)察大隊實施,。



 第七條 任何單位和個人必須保護東湖風景名勝區(qū)的景物、林木植被,、水生資源,、設施和環(huán)境；在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的單位個人及游覽者應遵守各項規(guī)定,，服從統(tǒng)一管理,。



 第八條 市人民政府和有關部門對東湖風景名勝區(qū)風景資源的保護、開發(fā),、建設,、利用等作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。




 第二章 規(guī)劃與建設





 第九條 市人民政府應根據(jù)經(jīng)批準的總體規(guī)劃和建設,、發(fā)展的需要,，適時領導編制控制性詳細規(guī)劃。東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設,，必須符合規(guī)劃要求,，必須服從規(guī)劃管理。規(guī)劃確需調(diào)整與變更的,，必須按法定程序報審批,。

 市人民政府應根據(jù)總體規(guī)劃，對東湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶的景觀特色,、自然環(huán)境,、生態(tài)平衡和防止污染等提出環(huán)境要求，由有關區(qū)人民政府負責實施,。



 第十條 東湖管理局應嚴格依據(jù)規(guī)劃,，確定景點開放區(qū)，負責統(tǒng)一組織東湖風景名勝區(qū)內(nèi)景點和其他設施的開發(fā),、建設和管理,。



 第十一條 在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目（包括新建、改建,、擴建,，下同）按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）建設單位在立項前，報經(jīng)東湖管理局依據(jù)國家,、省有關風景名勝區(qū)的管理規(guī)定和東湖風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃審核同意；

 （二）建設單位在立項前就其建設項目對環(huán)境的影響作出評價,，并報經(jīng)市環(huán)保部門設在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的派出機構按規(guī)定的權限和程序批準,；

 （三）建設單位應持有關文件，報請市規(guī)劃,、土地部門設在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的派出機構,，按規(guī)定的權限和程序辦理建設規(guī)劃和用地手續(xù),。



 第十二條 東湖風景名勝區(qū)內(nèi)建筑物、構筑物的布局,、高度,、體量、造型和色彩等,，應與周圍景點和環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第十三條 在東湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)不得增加新的污染源；對現(xiàn)有污染源應按規(guī)定限期治理,。

 在總體規(guī)劃確定的特級保護區(qū)（點）和游人集中的游覽區(qū)域內(nèi)，不得建設旅館,、招待所,、休（療）養(yǎng)機構、生活區(qū)和其他大型工程,。

 除必需的保護和附屬設施外,，在東湖風景名勝區(qū)重點景點、景物周圍不得興建其它設施,。



 第十四條 在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)批準的建設項目,，其環(huán)保、消防和安全防范設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時使用。



 第十五條 經(jīng)批準在東湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)進行工程施工作業(yè)時,，應采取有效措施,，做到封閉施工、文明施工,，保護景物及其周圍的林木,、植被、水體,、地貌,，不得造成污染和破壞。施工結束后,，應及時清理場地,，進行綠化，恢復環(huán)境原貌,。



 第十六條 市城市建設行政主管部門應將東湖風景名勝區(qū)內(nèi)道路,、橋梁、供水,、排水,、供氣,、通訊、環(huán)境衛(wèi)生和景點等基礎設施建設列入全市城市建設計劃,，并保證按計劃實施,。




 第三章 保護與管理





 第十七條 東湖管理局應標明各級保護地段和保護點，設立景物,、景點,、景區(qū)保護說明標牌，對文物古跡,、古樹名木登記造冊,，懸掛標牌，建立嚴格管理制度,，配備相應人員和設備,，切實保護東湖風景名勝區(qū)的風景資源。

 東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的各級保護地段和保護范圍按總體規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 任何單位和個人不得損壞東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的景物,、公用設施。



 第十九條 任何單位和個人不得侵占東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、山林和水域,；不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風景資源集中、環(huán)境優(yōu)美的封都山－－猴山－－官山一線,、磨山半島,、風箏山－－團山－－夾山－－畢家山一線、太漁山－－吹笛山一線和雁中嘴半島等特級保護區(qū)（點）內(nèi)的土地,、山林和湖泊,。改變東湖風景名勝區(qū)內(nèi)土地使用性質的，應按總體規(guī)劃報經(jīng)東湖管理局審查同意后,，到規(guī)劃,、土地部門按規(guī)定權限辦理有關手續(xù)。



 第二十條 在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)嚴禁下列行為：

 （一）非法捕獵野生動物,；

 （二）采集野生藥材,；

 （三）在規(guī)定的禁火區(qū)內(nèi)吸煙、野炊,、燒荒,；

 （四）違反規(guī)定建造墳墓；

 （五）砍伐古樹名木,、風景林木,，破壞地貌、植被；

 （六）其他破壞風景資源的行為,。



 第二十一條 東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的廢氣排放和噪聲,，不得超過國家和地方規(guī)定的標準。



 第二十二條 開發(fā),、利用東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的水體,，應遵守下列規(guī)定：

 （一）不得將未經(jīng)處理，或經(jīng)處理未達到國家和地方規(guī)定排放標準的生產(chǎn),、生活廢水,，直接或間接排入東湖水體；

 （二）營運船只及其他生產(chǎn),、經(jīng)營活動不得污染東湖水體,；

 （三）不得在東湖風景名勝區(qū)水域搭建經(jīng)營性餐飲設施；

 （四）在湖面開展水上訓練,、競賽和娛樂活動等,，應經(jīng)東湖管理局批準，并在指定的水域進行,；

 （五）不得擅自圍,、填,、堵東湖水體,；

 （六）取用東湖水，應按有關規(guī)定,，采取有效措施,，保護水生資源。



 第二十三條 東湖風景名勝區(qū)的風景資源和設施實行有償使用,。



 第二十四條 在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)通行的車輛,，應遵守道路交通管理規(guī)定和東湖風景名勝區(qū)的有關管理規(guī)定。



 第二十五條 未經(jīng)批準,，不得占用和挖掘東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的道路,。



 第二十六條 在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)從事以游客為主要服務對象的經(jīng)營活動的單位和個人，應報經(jīng)東湖管理局同意后,，依法辦理申領營業(yè)執(zhí)照等有關手續(xù),，并在指定地點經(jīng)營。



 第二十七條 東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人所產(chǎn)生的生活垃圾,、建筑垃圾等固體廢物,，必須按有關規(guī)定處置，不得倒入水體,，不得堆放在景點,、景物周圍和道路兩側。



 第二十八條 環(huán)保部門應對東湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的污染防治實施監(jiān)督管理，對東湖水體進行水質監(jiān)測,，提出并督促實施東湖污染整治方案,。



 第二十九條 公安部門應當維護東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的治安和道路交通秩序，保障游人的生命,、財產(chǎn)安全,。



 第三十條 在東湖水面上開展娛樂活動以及利用船只進行營運的單位和個人，必須服從東湖管理局的統(tǒng)一管理,，遵守東湖水域管理規(guī)定,。



 第三十一條 東湖管理局應嚴格加強對東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的安全管理，督促有關單位維護好游樂設施,，并在危險處設置有關標志和防護設施,，保障游人安全。



 第三十二條 東湖管理局應加強對東湖風景名勝區(qū)旅游業(yè)的管理,，設立方便游覽的導游國際標識和公共信息圖形標識,，提供旅游咨詢、導游等服務,，保持良好的旅游秩序,。



 第三十三條 東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的單位，必須按東湖管理局的安排完成義務植樹任務,。

 更新或砍伐東湖風景名勝區(qū)內(nèi)樹木的,，必須報經(jīng)東湖管理局同意后，按法律,、法規(guī)的規(guī)定報有關部門批準,。



 第三十四條 東湖管理局應對東湖風景名勝區(qū)的歷史沿革、資源狀況,、范圍界線,、生態(tài)環(huán)境、設施建設,、接待游覽進行調(diào)查統(tǒng)計研究,，形成完整的檔案資料，并妥善保存,，提供利用,。




 第四章 罰則





 第三十五條 下列違反本條例的行為，由東湖管理局予以處罰：

 （一）違反第十一條第（一）項規(guī)定的,，責令限期改正,，并處以2000元以上20000元以下罰款；

 （二）違反第十八條規(guī)定,，損壞東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的景物,、公用設施的，責令賠償損失，情節(jié)嚴重的,，并處以20000元以下罰款,；

 （三）違反第二十條規(guī)定的，處以10000元以下罰款,，責令停止違法行為,，限期恢復原狀；不能恢復原狀的,，依法予以賠償,；

 （四）違反第二十二條第（四）項、第（五）項,、第（六）項規(guī)定的,，處以1000元以上10000元以下罰款；擅自圍,、填,、堵東湖水體的，還應責令限期改正,，恢復原狀,；逾期沒有恢復原狀的，由東湖管理局組織恢復原狀,，費用由圍,、填、堵單位或個人承擔,；

 （五）違反第二十六條規(guī)定,，擅自在東湖風景名勝區(qū)內(nèi)從事以游客為主要服務對象的經(jīng)營活動或不在指定地點經(jīng)營的,，予以警告,，責令停止經(jīng)營，并處以500元以上5000元以下罰款,；

 （六）違反第三十條規(guī)定,，不遵守東湖水域管理規(guī)定的，予以警告,，責令限期改正,，并處以500元以上5000元以下罰款。

 對前款所列處罰,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 違反第二十五條,、第二十七條、第三十三條規(guī)定的，由市有關部門委托東湖管理局監(jiān)察大隊分別依照城市綠化,、城市道路橋梁和城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第三十六條 違反本條例中規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、治安和道路交通管理等規(guī)定的,，分別由規(guī)劃,、土地、環(huán)保和公安部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十七條 東湖管理局和其他有關管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由所在單位或有關部門給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十八條 市人民政府可依據(jù)本條例制定東湖水域管理及其他有關管理規(guī)定。



 第三十九條 本條例具體應用問題由市人民政府負責解釋,。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。1992年7月21日市人民政府發(fā)布的《武漢市東湖風景名勝區(qū)管理辦法》同時廢止。