• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省消防條例（2004修訂）

遼寧省消防條例（2004修訂）

（1993年11月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修改 1999年11月25日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修改 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省消防條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,，保護(hù)公民人身,、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)的安全，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》,，結(jié)合我省實際,，制定本條例。




第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,，必須遵守本條例,。




第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，堅持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的原則,，實行防火安全責(zé)任制。




第四條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé),。省,、市、縣（含縣級市,、區(qū)）公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,，并由其消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第五條 遵守消防法律,、法規(guī),，落實消防工作責(zé)任,，是每個單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)。



 對違反消防管理,，危害消防安全的行為,，任何單位和個人都有權(quán)勸阻或者向公安消防機(jī)構(gòu)舉報。




第六條 每年11月9日為我省消防日,。




第二章 消防管理




第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，保證消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。




第八條 城市建設(shè)行政主管部門在城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)落實消防安全要求,，做到公共消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、同步建設(shè)、歸口管理,。



 電信部門應(yīng)當(dāng)保障消防通信暢通,，遇有機(jī)械、線路故障,，及時排除,。




第九條 集貿(mào)市場的開辦單位負(fù)責(zé)市場的消防安全工作，落實消防安全措施,。




第十條 城市街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)叵拦ぷ?。居民委員會、村民委員會在街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo),、監(jiān)督下，組織制定防火安全公約,，制止消防違章,，整改火災(zāi)隱患。




第十一條 單位的消防安全職責(zé)是：



 （一）實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制,，法定代表人或者負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作,，其他領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作，職工實行崗位防火責(zé)任制,；



 （二）貫徹執(zhí)行消防法律,、法規(guī)，制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,；



 （三）明確消防管理機(jī)構(gòu)和人員,，建立、健全義務(wù)消防組織,，定期組織訓(xùn)練,；



 （四）對職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育，對重點工種及重點崗位人員進(jìn)行消防知識的專門培訓(xùn),；



 （五）定期進(jìn)行防火檢查,，及時整改火災(zāi)隱患,；



 （六）明確消防重點部位，落實消防安全措施和責(zé)任,；



 （七）保證消防設(shè)施完好和有效使用,，建立自動消防系統(tǒng)技術(shù)檔案；



 （八）高層建筑,、地下工程以及公眾聚集的場所應(yīng)當(dāng)制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,，定期組織演練。




第十二條 單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員及消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的消防安全法規(guī)培訓(xùn),。



 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全技術(shù)培訓(xùn)：



 （一）自動消防系統(tǒng)工作的設(shè)計、施工,、維修及固定消防設(shè)施的操作、維修,、管理人員,；



 （二）易燃易爆危險品的從業(yè)人員；



 （三）消防產(chǎn)品,、防火建筑材料的檢驗人員,；



 （四）按照消防安全規(guī)定需要經(jīng)培訓(xùn)上崗的其他人員。




第十三條 實行承包,、租賃,、委托經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)將消防責(zé)任納入承包,、租賃或者委托合同,。



 兩個以上單位在同一建筑物辦公或者從事經(jīng)營活動，必須成立由產(chǎn)權(quán)單位和全部使用單位防火負(fù)責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實消防安全責(zé)任,。




第十四條 任何單位和個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道,，不得擅自改變防火分區(qū),，并保證防火分隔設(shè)施的完好。




第十五條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程,，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,，建設(shè)單位不得施工。



 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),；未經(jīng)核準(zhǔn)的,，任何單位、個人不得變更,。



 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,，不得投入使用,。




第十六條 歌舞廳、洗浴中心,、影劇院,、體育場館、賓館,、飯店,、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,，在使用或者開業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申報之日起7日內(nèi)檢查完畢并答復(fù),。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查合格,，不得使用或者開業(yè)。



 利用地下工程開設(shè)旅館,、招待所,、商場和其他公共活動場所，必須符合消防安全規(guī)定,。




第十七條 舉辦大型集會,、焰火晚會、燈會等群眾性活動,，具有火災(zāi)危險的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全措施,，并在舉辦日的30日前向公安消防機(jī)構(gòu)申報,，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可舉辦,。



 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申報后5日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查并作出答復(fù),。




第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品,。




第三章 火災(zāi)預(yù)防




第十九條 文化,、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門和單位有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。



 教育,、勞動部門應(yīng)當(dāng)將普及消防常識和消防法律法規(guī)知識作為學(xué)校教育和勞動就業(yè)前培訓(xùn)的內(nèi)容,。




第二十條 用火必須遵守有關(guān)規(guī)定，落實消防安全措施,。用火作業(yè)結(jié)束后必須及時清理現(xiàn)場,。嚴(yán)禁在消防重點部位安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹。




第二十一條 用電必須符合有關(guān)規(guī)定,。電氣線路,、電氣設(shè)備必須由專業(yè)技術(shù)人員安裝、維修,，并按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全檢測,。電氣設(shè)備附近禁止堆放可燃物品。公共場所臨時增加用電設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。




第二十二條 建筑物,、構(gòu)筑物、存放可燃物品的堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，采取防雷措施,，并定期進(jìn)行檢測，保證性能良好,。



 安裝自動消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測,，保證設(shè)施的完好,、有效。




第二十三條 易燃易爆場所必須設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志,，可燃?xì)怏w,、蒸氣、粉塵不得超過容許濃度,，電氣設(shè)備和工具必須符合防火防爆有關(guān)規(guī)定,，采取可靠的防靜電措施并定期進(jìn)行檢測。



 嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入易燃易爆場所,；火車,、機(jī)動車和其他動力機(jī)械作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取消防安全措施。




第二十四條 生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營、運輸,、使用,、處理易燃易爆危險物品和在燃?xì)狻⒂蜌夤芫€的消防安全距離內(nèi)生產(chǎn)、施工,，必須遵守消防安全有關(guān)規(guī)定,。



 禁止使用流動加油車、加氣車在市區(qū)道路或者危及公民人身,、財產(chǎn)安全的公共場所從事加油,、加氣作業(yè)。




第二十五條 公共場所的疏散通道,、安全出口必須保持暢通,，并設(shè)有疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急照明設(shè)備必須保證完好有效,。



 民用建筑的疏散通道不得存放易燃物品,，嚴(yán)禁堵塞、封閉,。




第二十六條 建筑工程施工現(xiàn)場必須符合消防安全規(guī)定,，其消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位予以協(xié)助,。




第四章 滅火救援




第二十七條 公安消防隊,、專職消防隊按照責(zé)任區(qū)滅火作戰(zhàn)計劃實施滅火作戰(zhàn)演練時，責(zé)任區(qū)內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供有關(guān)資料,。




第二十八條 專職消防隊與鄰近單位按照自愿互利的原則建立聯(lián)防,，受益單位應(yīng)當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。



 企業(yè)事業(yè)單位比較集中,、距離當(dāng)?shù)叵狸犦^遠(yuǎn)的地區(qū)可以建立聯(lián)合專職消防隊,。聯(lián)合專職消防隊所需經(jīng)費由受益單位共同承擔(dān)。




第二十九條 需要特殊滅火劑的單位,，必須根據(jù)存放物品的特性,、數(shù)量配備相應(yīng)種類、數(shù)量的滅火劑,。




第三十條 公安消防隊,、專職消防隊接到火警或者上級命令后，必須立即趕赴火場,，疏散,、救助遇險人員，排除險情,，撲滅火災(zāi),。



 公安消防機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救時，火場總指揮員依據(jù)《中華人民共和國消防法》作出的決定,，任何單位和個人不得拒絕,、阻礙和拖延。




第三十一條 火災(zāi)撲滅后，起火單位必須保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,，并如實提供有關(guān)情況,，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失,。




第五章 消防監(jiān)督




第三十二條 各級公安消防機(jī)構(gòu)必須履行消防監(jiān)督職責(zé),，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,，糾正和處罰消防違法違章行為,，按規(guī)定時限辦結(jié)審核、審批手續(xù),。



 公安消防機(jī)構(gòu)工作人員在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)著制式服裝，并出示《公安消防監(jiān)督檢查證》,。




第三十三條 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位和個人采取措施，限期消除隱患,。



 公安消防機(jī)構(gòu)接到危害消防安全行為的舉報,，必須及時處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人,。




第三十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民委員會,、村民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第六章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例行為的處罰,，由縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)裁決。對給予拘留的行政處罰,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定裁決,。



 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,，由公安消防機(jī)構(gòu)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行,。




第三十六條 對在消防工作中,，由于責(zé)任不落實造成嚴(yán)重后果負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),，可以并處5000元以上10萬元以下罰款：



 （一）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格,，擅自施工的；



 （二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,，未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,，擅自使用的；



 （三）公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,，擅自使用或者開業(yè)的,。



 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款,。




第三十八條 擅自舉辦大型集會、焰火晚會,、燈會等群眾性活動,，具有火災(zāi)危險的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正,；當(dāng)場不能改正的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，可以并處1000元以上5000元以下罰款,。



 單位有前款行為的,，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上500元以下罰款,。




第三十九條 擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停止施工,，可以并處5000元以上5萬元以下罰款,。



 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款,。




第四十條 營業(yè)性場所有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處1000元以上1萬元以下罰款,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款：



 （一）對火災(zāi)隱患不及時消除的,；



 （二）不按照國家有關(guān)規(guī)定,，配置消防設(shè)施和器材的；



 （三）不能保障疏散通道,、安全出口暢通,，疏散通道、安全出口的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未按規(guī)定設(shè)置或者不能正常運行的,；



 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,，依照第一款的規(guī)定處罰。




第四十一條 維修,、檢測消防設(shè)施,、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定,，進(jìn)行維修,、檢測的，責(zé)令限期改正,，可以并處3000元以上3萬元以下罰款,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款。




第四十二條 違反消防安全規(guī)定,，生產(chǎn),、儲存、運輸,、銷售或者使用,、銷毀易燃易爆危險物品的，責(zé)令停止違法行為,，可以處警告,、300元以上3000元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處15日以下拘留。



 單位有前款行為的,，責(zé)令停止違法行為,，可以處警告或者3000元以上3萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰,。




第四十三條 有下列行為之一的,，處警告、200元以上2000元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處10日以下拘留：



 （一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn),、儲存易燃易爆危險物品場所的,；



 （二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險的場所違反禁令,，吸煙、使用明火的,；



 （三）阻攔報告火警或者謊報火警的,；



 （四）故意阻礙消防車,、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；



 （五）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,，影響滅火救災(zāi)的,；



 （六）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,。




第四十四條 有下列行為之一的,，處警告或者1000元以上1萬元以下罰款：



 （一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè),，尚未造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）埋壓、圈占消火栓,，占用防火間距,、堵塞消防通道，或者損壞和擅自挪用,、拆除,、停用消防設(shè)施、器材的,。



 單位有前款行為的,，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款,。



 有第一款第（二）項所列行為的,，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的,，由公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拆除或者消除,，所需費用由違法行為人承擔(dān)。




第四十五條 有下列行為之一,，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的,，處警告或者500元以上5000元以下罰款：



 （一）流動加油車,、加氣車在市區(qū)道路或者危及公民人身,、財產(chǎn)安全的公共場所從事加油,、加氣作業(yè)的,；



 （二）在輸氣,、輸油管線的消防安全距離內(nèi)生產(chǎn),、施工,，違反消防安全規(guī)定的,；



 （三）自動消防系統(tǒng),、固定消防設(shè)施,、消防器材不能正常運行的、使用的,；



 （四）具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員,、易燃易爆危險品的從業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)上崗或者違反消防安全操作規(guī)程的；



 （五）用電,、用火,、使用可燃?xì)怏w違反消防安全規(guī)定的；



 （六）利用地下工程開設(shè)的旅館,、招待所,、商場和其他公共活動場所，不符合消防安全規(guī)定的,；



 （七）有其他重大火災(zāi)隱患,。



 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款,。




第四十六條 隱瞞、掩飾起火原因,、推卸責(zé)任,，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的,，處警告,、300元以上3000元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處15日以下拘留。



 單位有前款行為的,，處警告或者3000元以上3萬元以下罰款,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。




第四十七條 當(dāng)事人對公安消防機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的,，可以在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出行政復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟,。




第四十八條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，有下列行為之一,，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分：



 （一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計,、建筑工程通過審核、審批,、驗收的,；



 （二）對應(yīng)當(dāng)依法審核、審批,、驗收的事項,，故意拖延，不予審核,、審批,、驗收的；



 （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的,；



 （四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位,、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；



 （五）索要,、無償占有被檢查單位或者個人財物的,；



 （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。




第七章 附則




第四十九條 本條例自公布之日起施行。