吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省商業(yè)廳 關于進行縣級商業(yè)總公司改革試點意見的通知
吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省商業(yè)廳
關于進行縣級商業(yè)總公司改革試點意見的通知
(1992年2月26日吉政辦發(fā)〔1992〕4號)
各市、州,、縣人民政府,,白城地區(qū)行署,前扶管理區(qū)行委,,省政府各委辦廳局,、各直屬機構:
省商業(yè)廳《關于進行縣級商業(yè)總公司改革試點的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,,請認真遵照執(zhí)行,。
關于進行縣級商業(yè)總公司改革試點的意見
省政府:
近年來,,我省縣級商業(yè)雖然進行了一些改革,但現(xiàn)行經(jīng)營管理體制仍不適應發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟的新形勢,,影響縣級商業(yè)的發(fā)展,。目前全省已有近50%的縣(市)級商業(yè)局出現(xiàn)全局性虧損。為推動縣級商業(yè)體制改革,,發(fā)揮群體優(yōu)勢,減少內耗,,提高規(guī)模效益,,擬借鑒全國一些地方的經(jīng)驗,進行縣級商業(yè)總公司改革試點,。
一,、縣級商業(yè)總公司的主要形式
擬采取兩種形式進行試點:
(一)將縣商業(yè)局改為國營商業(yè)總公司。各專業(yè)公司作為商業(yè)總公司的分公司,,保留法人資格,,隸屬總公司管轄,實行“統(tǒng)一管理,、聯(lián)合經(jīng)營,、兩級核算”,總公司統(tǒng)一對財政承包,,總公司人員的工資,、獎勵待遇由行政改為企業(yè),實行工效掛鉤,。
(二)組建國營商業(yè)總公司,,縣商業(yè)局的牌子繼續(xù)保留,實行“兩塊牌子一套機構”,,既行使行政管理職能,,統(tǒng)管社會商業(yè),又搞業(yè)務經(jīng)營,。這種形式的商業(yè)總公司也要統(tǒng)一組織購銷業(yè)務,,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一對財政承包,。
二,、試點的范圍和做法
初步選擇白城市、琿春市,、雙遼縣三個縣(市)商業(yè)局作為省的試點單位,,由省商業(yè)廳與當?shù)卣餐M行組織。在此同時,,各市,、地州政府(行署,、行委)可選擇具備條件的縣商業(yè)局進行試點。一季度完成準備工作,,二季度起步,,取得經(jīng)驗后逐步推開。
三,、需要注意的幾個問題
(一)以現(xiàn)有各專業(yè)公司承包基數(shù)之和作為商業(yè)總公司對財政的承包基數(shù),,原遞增比例和分成辦法不變,總公司對各分公司實行企業(yè)內部承包,。
(二)總公司既要對分公司加強領導,,又要賦予分公司充分的經(jīng)營自主權,實行經(jīng)營,、價格,、用工、分配“四放開”,。
(三)總公司設立“內部銀行”,,一個頭對銀行開戶,統(tǒng)一安排,、調劑,、控制資金的籌措與使用,統(tǒng)一對外結算,。
(四)各地要切實加強對縣級商業(yè)總公司改革試點的領導,,本著積極、慎重,、穩(wěn)妥的精神,,有組織、有計劃地進行,,對試點中出現(xiàn)的問題,,及時采取措施,認真解決,。
如無不妥,,請批轉各地執(zhí)行。
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