• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕023號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-05
• 【生效日期】2004-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市旅游辦市宗教局市文物局 等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市旅游辦市宗教局市文物局
等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕023號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市公安局,、市旅游辦、市宗教局,、市文物局等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行,。



 二00四年四月五日





 關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)





 近年來(lái),，我國(guó)連續(xù)發(fā)生燒毀古建筑的重大火災(zāi)事故，造成了難以彌補(bǔ)的損失和不良影響,。2002年11月21日,，山西省寧武縣小石門(mén)仙人洞，因僧人使用蠟燭照明不慎引發(fā)火災(zāi),，燒毀清代磚木結(jié)構(gòu)建筑86平方米,。 2003年1月19日，湖北省武當(dāng)山遇真宮,，因承租單位私拉亂接照明電線,，電燈泡長(zhǎng)時(shí)間烘烤可燃物引發(fā)火災(zāi),，燒毀遇真宮主殿、荷葉殿及正殿3間,，建筑面積236平方米,。上述事故引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,，要求認(rèn)真吸取火災(zāi)教訓(xùn),，采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)古建筑消防安全工作,。公安部,、國(guó)家旅游局、 國(guó)家宗教事務(wù)局,、國(guó)家文物局于2004年1月14日聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》 （公通字〔2004〕 8號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作作出部署,。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和《通知》要求,，認(rèn)真吸取外地古建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)改善古建筑消防安全條件,，加強(qiáng)古建筑的消防安全管理,，確保我市古建筑的消防安全，自2004年4月至6月底,，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑為重點(diǎn)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。



 一,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 各區(qū)縣人民政府、各單位要本著對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé),、 對(duì)我國(guó)悠久歷史文化遺產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,， 以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號(hào)）和文化部,、公安部發(fā)布的《古建筑消防管理規(guī)則》等法律,、規(guī)章為依據(jù),，以有效預(yù)防和遏制古建筑火災(zāi)事故為目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,。要在各區(qū)縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立由公安、旅游,、宗教,、文物等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，緊密結(jié)合本地區(qū)古建筑消防安全工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案和工作措施,，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，精心組織實(shí)施,。



 二,、突出重點(diǎn)，集中治理



 各區(qū)縣公安,、旅游,、宗教、文物等部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的古建筑普遍開(kāi)展深入細(xì)致的消防安全檢查,。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合、拉網(wǎng)式大檢查,，迅速摸清底數(shù),，明確工作重點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,，要依法督促管理,、使用單位徹底整改。治理的重點(diǎn)是：



 (一)清理在古建筑內(nèi)設(shè)置的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,；



 (二)拆除在古建筑之間及毗連古建筑私搭亂建的棚,、房；



 (三)清除在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)存放的易燃易爆物品及柴草,、木料等可燃物,；



 (四)改造在古建筑內(nèi)未經(jīng)穿管保護(hù)、私拉亂接的電氣線路,；



 (五)規(guī)范管理宗教活動(dòng)用火和僧,、尼、道士等人員在古建筑內(nèi)的生活用火行為,；



 (六)增加和改善古建筑的消防水源和消防設(shè)施,、器材。



 三,、明確責(zé)任,，強(qiáng)化管理



 在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，各區(qū)縣要督促古建筑的管理,、使用單位認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)古建筑保護(hù)和消防安全管理的法律,、法規(guī)，按照《機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 (公安部令第61號(hào)) ，明確古建筑消防安全責(zé)任人,、消防安全管理人及其職責(zé),，成立消防安全組織，配備專(zhuān),、兼職消防管理人員,，并結(jié)合古建筑的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,。特別是要嚴(yán)格用火、用電以及易燃易爆物品的管理,，除宗教活動(dòng)外,，嚴(yán)禁在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)使用蠟燭等明火照明。對(duì)古建筑消防安全管理人,、專(zhuān)兼職消防管理人等要普遍開(kāi)展消防安全培訓(xùn),，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)僧、尼,、道士等人員的消防安全教育,，使他們切實(shí)掌握基本的防火知識(shí)以及報(bào)警、撲救初起火災(zāi)的技能和自救逃生常識(shí),。要督促古建筑管理,、使用單位建立和落實(shí)防火巡查制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，并定期組織演練,，切實(shí)提高自防自救能力。



 四,、加強(qiáng)建設(shè),，改善條件



 各區(qū)縣公安、旅游,、宗教和文物等部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和《消防法》,、《文物保護(hù)法》、《古建筑消防管理規(guī)則》等法律,、法規(guī)的要求,，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)本地區(qū)古建筑的分布情況,，將保護(hù)古建筑所需的消防站,、消防供水,、消防車(chē)通道,、消防通信和消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，納入城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)之中，同步規(guī)劃,，同步建設(shè),。對(duì)于距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的古建筑，要根據(jù)實(shí)際情況,，督促其管理,、使用單位修建消防水池、供水管道等設(shè)施,，配備消防車(chē),、消防泵、手抬機(jī)動(dòng)泵等消防裝備,，組建專(zhuān)職消防隊(duì)或義務(wù)消防組織,，努力改善古建筑的消防安全條件，提高古建筑抗御火災(zāi)的能力,。



 專(zhuān)項(xiàng)治理工作結(jié)束后,，各有關(guān)部門(mén)要將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的情況、取得的成效,、存在的問(wèn)題,、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，于2004年7月9日前按各自系統(tǒng)分別報(bào)市公安局,、市旅游辦,、市宗教事務(wù)局、市文物局,。屆時(shí),，市公安局、市旅游辦,、市宗教事務(wù)局,、市文物局將組成督查組，對(duì)各區(qū)縣古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收,，并通報(bào)抽查結(jié)果,，同時(shí)做好迎接國(guó)務(wù)院督查組對(duì)我市開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理情況抽查的準(zhǔn)備。



 天津市公安局

 天津市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室

 天津市人民政府宗教事務(wù)局

 天津市文物局

 二○○四年三月十日