• 【發(fā)布單位】青海省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第8號公布
• 【發(fā)布日期】2009-05-22
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省非稅收入管理?xiàng)l例

青海省非稅收入管理?xiàng)l例 

(青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布)





 （2009年5月22日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2009年5月22日青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2010年1月1日起施行）




第一條 為了規(guī)范非稅收入管理,，理順政府分配關(guān)系，健全公共財(cái)政職能,，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非稅收入的征收管理,、資金管理,、票據(jù)管理以及監(jiān)督檢查，適用本條例,。




第三條 本條例所稱非稅收入,，是指除稅收以外，由各級人民政府,、其他國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力,、政府信譽(yù),、國家資源,、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金,。非稅收入包括：



 （一）政府性基金收入,；



 （二）專項(xiàng)收入；



 （三）行政事業(yè)性收費(fèi)收入,；



 （四）罰沒收入,；



 （五）國有資本經(jīng)營收入；



 （六）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入,；



 （七）其他非稅收入,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非稅收入管理工作，將非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排,，實(shí)行收支兩條線和綜合預(yù)算管理,。




第五條 縣級以上人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，負(fù)責(zé)非稅收入的管理工作,。



 縣級以上人民政府審計(jì),、價(jià)格、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)非稅收入的相關(guān)工作,。




第六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)非稅收入管理隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)非稅收入管理信息化建設(shè),，提高非稅收入管理效率,。




第七條 非稅收入的設(shè)定和征收應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國家及省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第八條 法律,、法規(guī),、規(guī)章、國家及省人民政府的有關(guān)規(guī)定確定的征收非稅收入的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他組織為非稅收入執(zhí)收單位；沒有規(guī)定執(zhí)收單位的,，財(cái)政部門為執(zhí)收單位,。



 執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章,、國家及省人民政府的規(guī)定,，可以委托其他單位征收非稅收入。委托單位應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書報(bào)送本級人民政府財(cái)政部門備案,。受委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),，以委托單位的名義征收非稅收入，不得再委托,。




第九條 非稅收入實(shí)行執(zhí)收單位開票,、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管,、政府調(diào)控的征收管理辦法,。




第十條 執(zhí)收單位或者受委托單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公布征收的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、期限、程序,。



 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理收費(fèi)許可證和罰款沒收財(cái)物許可證后,，方可征收行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入,。




第十一條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入代理銀行,，并開設(shè)非稅收入賬戶，用于歸集,、記錄,、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。未經(jīng)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn),，執(zhí)收單位或者受委托單位不得擅自開設(shè)非稅收入過渡性賬戶,。




第十二條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度，但法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的除外。



 繳款人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位或者受委托單位規(guī)定的期限,、數(shù)額,，到財(cái)政部門指定的代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入非稅收入賬戶。



 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場收取的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時足額繳入非稅收入賬戶,。



 非稅收入征收方式應(yīng)當(dāng)方便繳款人繳款。




第十三條 執(zhí)收單位或者受委托單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征收非稅收入,，不得多征,、少征、不征或者擅自緩征,、減征,、免征,。



 繳款人根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章,、國家及省人民政府的規(guī)定或者因政策調(diào)整需要緩繳、減繳,、免繳非稅收入的,，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位或者受委托單位提出書面申請，由法律,、法規(guī),、規(guī)章或者國家及省人民政府規(guī)定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 前款規(guī)定的緩征,、減征,、免征，只適用于本級的非稅收入,。




第十四條 執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿,、轉(zhuǎn)移、截留,、坐支,、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng),，不得將所收款項(xiàng)存入非稅收入過渡性賬戶和非稅收入賬戶以外的賬戶,。




第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理退付：



 （一）擅自提高標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大范圍多征的,；



 （二）發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；



 （三）經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他退付款項(xiàng),。



 繳款人要求退付的,，由繳款人向執(zhí)收單位或者受委托單位提出書面申請，執(zhí)收單位或者受委托單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核實(shí),，報(bào)經(jīng)本級人民政府財(cái)政部門審批后退付繳款人,。



 執(zhí)收單位或者受委托單位發(fā)現(xiàn)需要向繳款人退付的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批,，經(jīng)批準(zhǔn)后主動退付給繳款人。



 財(cái)政部門接到退付申請后,，屬于本級管理權(quán)限的,，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)審批并退付；涉及上級財(cái)政部門管理的非稅收入的,，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)審核后,，按規(guī)定程序上報(bào)上級財(cái)政部門審批,。




第十六條 征收非稅收入，執(zhí)收單位或者受委托單位必須向繳款人出具財(cái)政票據(jù),。不出具財(cái)政票據(jù)的,，繳款人有權(quán)拒絕繳款。



 財(cái)政票據(jù)由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制,，具體管理使用辦法按照《青海省財(cái)政票據(jù)管理辦法》執(zhí)行,。




第十七條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)記錄、匯總,、核對非稅收入收繳情況,，并向本級人民政府財(cái)政部門報(bào)告本單位非稅收入收繳情況。




第十八條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將非稅收入賬戶內(nèi)應(yīng)繳國庫的資金,，按照收入級次和規(guī)定的科目定期劃解國庫,，不得拖延、滯留,、挪用,。




第十九條 上下級分成的非稅收入，按照就地繳款,、分級劃解,、及時結(jié)算的原則，由縣級以上人民政府財(cái)政部門通過非稅收入賬戶定期劃解,、結(jié)算,，不得隱瞞、截留,、滯留,、挪用。




第二十條 執(zhí)收單位履行職能所需經(jīng)費(fèi)不得與執(zhí)收的非稅收入掛鉤,?？h級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算及時核撥執(zhí)收單位的正常經(jīng)費(fèi)。



 有法定專項(xiàng)用途的非稅收入應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。




第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告非稅收入征收管理情況，接受其監(jiān)督,。




第二十二條 縣級以上人民政府財(cái)政,、審計(jì)、價(jià)格,、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入征收管理工作的監(jiān)督檢查,，及時查處非稅收入征收管理中的違法行為。



 執(zhí)收單位或者受委托單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì),、價(jià)格,、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證,、報(bào)表,、票據(jù)等有關(guān)資料。




第二十三條 任何單位和個人有權(quán)舉報(bào)非稅收入征收管理中的違法行為,。



 對舉報(bào)違法行為有功的單位和個人,，由縣級以上人民政府財(cái)政部門給予表彰獎勵。




第二十四條 違反本條例規(guī)定的,，由縣級以上人民政府財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)的規(guī)定處理,。




第二十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋,。




第二十六條 本條例自2010年1月1日起施行。1997年7月25日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《青海省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時廢止,。