• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-03-01
• 【生效日期】1992-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

 遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
 
（1992年3月1日遼寧省人民政府令第17號(hào)發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督,，保證法律、法規(guī),、規(guī)章的正確實(shí)施,，維護(hù)和監(jiān)督各級(jí)人民政府及其所屬工作部門依法行使職權(quán)，提高行政執(zhí)法水平,，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 全省各級(jí)人民政府,、各級(jí)人民政府所屬工作部門（含法律,、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)或委托行使行政管理職權(quán)的組織。下同）及其工作人員,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府,，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門及其工作人員的行政執(zhí)法實(shí)施的層級(jí)監(jiān)督,。



 第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則,。



 第五條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，并對(duì)省政府所屬工作部門和各市人民政府的行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督,。

 市,、縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，并對(duì)其所屬工作部門和下一級(jí)人民政府的行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督。



 第六條 縣以上各級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu),，是本級(jí)人民政府實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu),。



 第七條 縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)就下列內(nèi)容對(duì)所屬工作部門和下一級(jí)人民政府的行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督：

 （一）規(guī)章、規(guī)范性文件（含縣以上各級(jí)人民政府所屬工作部門依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件授權(quán),，對(duì)地方性法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件所作的書面解釋，下同）的合法性,；

 （二）行政執(zhí)法主體的合法性,；

 （三）行政執(zhí)法制度建設(shè)情況；

 （四）履行法定職責(zé)的情況,；

 （五）罰沒財(cái)物的處置情況,；

 （六）行政執(zhí)法爭(zhēng)議的處理情況；

 （七）其他需要監(jiān)督的事項(xiàng),。



 第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督通過下列方式進(jìn)行：

 （一）實(shí)行規(guī)章,、規(guī)范性文件備案審查制度。各級(jí)人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件,，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查,；各級(jí)人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府備案審查,。

 （二）實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度,。縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本級(jí)政府所屬工作部門執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查。

 （三）實(shí)行行政執(zhí)法情況報(bào)告制度,。各級(jí)人民政府所屬工作部門對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況,，每年應(yīng)向本級(jí)人民政府作一次書面報(bào)告,；新頒布的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施一周年時(shí),，負(fù)責(zé)實(shí)施的工作部門應(yīng)向本級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施情況。

 （四）實(shí)行重大行政處罰決定備案制度,。各級(jí)人民政府作出的重大行政處罰決定應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案,；各級(jí)人民政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

 （五）實(shí)行違法行政行為督查制度,。縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)受理公民,、法人和其他組織對(duì)違法行政行為的申訴,、控告和檢舉，并且區(qū)別情況直接或責(zé)成有關(guān)部門查處,。

 （六）實(shí)行行政執(zhí)法證件統(tǒng)一管理制度,?？h以上各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的行政執(zhí)法證件要實(shí)行統(tǒng)一管理。

 （七）對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,。

 （八）縣以上各級(jí)人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)為需要采取的其他方式,。



 第九條 兩個(gè)以上工作部門在行政執(zhí)法中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，由本級(jí)人民政府裁決。



 第十條 各級(jí)人民政府對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法,、成績(jī)顯著的機(jī)關(guān)和工作人員可給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十一條 在監(jiān)督行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：

 （一）對(duì)與法律,、法規(guī)或上級(jí)規(guī)章相違背的規(guī)章或規(guī)范性文件,，應(yīng)改正或予以撤銷；

 （二）行政執(zhí)法主體不合法的,，應(yīng)糾正或予以撤銷,；

 （三）具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)糾正或予以撤銷,。損害公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益的，可責(zé)令實(shí)施該具體行政行為的部門,，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定賠償損失,，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任；

 （四）對(duì)不履行法定職責(zé)的,，應(yīng)限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門追究部門負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任,；

 （五）對(duì)罰沒財(cái)物處置違法的,，由有關(guān)部門查處。



 第十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件,。



 第十三條 實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)資料，被監(jiān)督部門不得拒絕,。



 第十四條 在實(shí)施監(jiān)督中,，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法監(jiān)督文書,，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門,。

 被監(jiān)督部門在接到行政執(zhí)法監(jiān)督文書后十五日內(nèi)，應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)告實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)。



 第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員,，應(yīng)遵紀(jì)守法,，忠于職守。對(duì)工作成績(jī)顯著的,，按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)工作失職的，給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 對(duì)阻撓,、妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行職務(wù)的，實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)可建議其主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。



 第十七條 本規(guī)定所稱法規(guī),，是指國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的行政法規(guī),、省人大及其常委會(huì)制定發(fā)布的地方性法規(guī)、省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)制定發(fā)布的地方性法規(guī),。

 本規(guī)定所稱規(guī)章,，是指國(guó)務(wù)院各部委制定發(fā)布的規(guī)章、省人民政府及省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府制定發(fā)布的規(guī)章,。

 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,，是指市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣以上各級(jí)人民政府所屬工作部門,，在其法定職責(zé)權(quán)限內(nèi)，制定發(fā)布的具有普遍約束力的規(guī)定,、辦法,、細(xì)則等文件。



 第十八條 省,、市人民政府所屬工作部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)本系統(tǒng)的下一級(jí)工作部門的行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督。



 第十九條 各市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,。



 第二十條 本規(guī)定由省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。