• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-24
• 【生效日期】1992-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市土地權(quán)屬變更登記管理辦法

 長(zhǎng)春市土地權(quán)屬變更登記管理辦法
 
（1992年5月24日長(zhǎng)春市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益,，建立健全土地權(quán)屬登記制度,，保持地籍信息資料的現(xiàn)勢(shì)性，根據(jù)國(guó)家《
土地管理法》,、《
城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,、《
土地管理法實(shí)施條例》和《吉林省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市的實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的土地使用者、所有者,、他項(xiàng)權(quán)利擁有者土地權(quán)屬變更登記,，均適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱土地權(quán)屬變更登記包括：

 （一）國(guó)有土地使用權(quán)變更,。

 （二）集體土地所有權(quán)變更,。

 （三）集體土地建設(shè)用地使用權(quán)變更。

 （四）國(guó)有,、集體土地主要用途（含地類,，下同）變更。

 （五）國(guó)有,、集體土地地項(xiàng)權(quán)利變更,。



 第四條 轉(zhuǎn)讓、出租和抵押土地使用權(quán),、所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的,，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記，土地所有權(quán)和使用權(quán)依法登記后,，受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得侵犯,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第五條 市、縣（市）,、區(qū)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定管轄范圍內(nèi)的土地權(quán)屬變更登記工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)土地權(quán)屬變更登記的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,。

 （二）負(fù)責(zé)受理土地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)。

 （三）負(fù)責(zé)變更地籍調(diào)查,。

 （四）負(fù)責(zé)土地權(quán)屬變更登記的審核,、報(bào)批。

 （五）負(fù)責(zé)填寫(xiě)土地權(quán)屬變更登記審批表,、登記卡,、歸戶卡、土地證,、繪制地籍圖和宗地圖,。



 第六條 土地管理部門(mén)及其工作人員依法進(jìn)行土地權(quán)屬變更登記時(shí)、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合,，不得以任何理由或借口加以阻撓,。



 第七條 土地權(quán)屬變更登記實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄：

 （一）市土地管理部門(mén)管轄城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各單位的國(guó)有土地使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利及主要用途的變更登記,；

 （二）城區(qū)土地管理部門(mén)管轄所轄行政區(qū)下列土地權(quán)屬變更登記事項(xiàng)：

 1．城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地使用權(quán),、他項(xiàng)權(quán)利及主要用途變更登記；

 2．集體土地所有權(quán),、集體土地建設(shè)用地使用權(quán),、他項(xiàng)權(quán)利及主要用途的變更登記；

 3．城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人國(guó)有土地使用權(quán),、他項(xiàng)權(quán)利及主要用途的變更登記,；

 （三）各縣（市）、郊區(qū)土地管理部門(mén)管轄所轄行政區(qū)下列土地權(quán)屬變更登記事項(xiàng),；

 1．國(guó)有土地使用權(quán),、他項(xiàng)權(quán)利及主要用途的變更登記。

 2．集體土地所有權(quán),、集體土地建設(shè)用地使用權(quán),、他項(xiàng)權(quán)利及主要用途變更登記。



 第八條 各級(jí)土地管理部門(mén)及其工作人員,，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)土地權(quán)屬變更登記的法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策,，依法保障土地所有者,、使用者及他項(xiàng)權(quán)利擁有者的合法權(quán)益,，及時(shí)、正確辦理土地權(quán)屬變更登記,。




 第三章 一般登記程序





 第九條 土地權(quán)屬變更登記依照變更申請(qǐng),、變更地籍調(diào)查、審核批準(zhǔn),、變更注冊(cè)登記,、更換土地證書(shū)的程序進(jìn)行。



 第十條 凡國(guó)有土地使用權(quán),、集體土地建設(shè)用地使用權(quán),、集體土地所有權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利以及主要用途變更的,，土地使用者,、所有者及他項(xiàng)權(quán)利擁有者，均應(yīng)在有關(guān)批準(zhǔn)文件生效或工程竣工之日起三十日內(nèi),，向有管轄權(quán)的土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第十一條 申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記的單位或個(gè)人，應(yīng)向土地管理部門(mén)提交下列文件資料：

 （一）土地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)書(shū),；

 （二）土地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)者的法人代表或委托代理人證明，個(gè)人居民身份證,；

 （三）有關(guān)土地權(quán)屬變更的合同書(shū)等證明材料,；

 （四）原土地證書(shū)；

 （五）地上附著物及建筑物權(quán)屬證明,；

 （六）原征用,、劃撥、占用土地批準(zhǔn)文件,；

 （七）開(kāi)發(fā)復(fù)墾,、調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)用地批準(zhǔn)文件；

 （八）其他有關(guān)證明材料,。



 第十二條 以宗地為基本單元進(jìn)行土地權(quán)屬變更登記,、擁有或使用兩宗以上土地的土地使用者應(yīng)分宗申請(qǐng)；若干個(gè)土地使用者共同使用一宗土地的,，應(yīng)分別申請(qǐng),。

 跨縣級(jí)行政區(qū)劃使用土地的，亦分別向土地所在行政區(qū)的縣級(jí)土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,，但所在行政區(qū)土地管理部門(mén)無(wú)管轄權(quán)的除外,。



 第十三條 土地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)者的名稱（姓名）、地址（住址）,；

 （二）權(quán)屬變更的土地座落,、面積,、用途、類別和等級(jí),；

 （三）土地權(quán)屬來(lái)源的說(shuō)明,，地上建筑物和其他附著物的權(quán)屬說(shuō)明；

 （四）土地權(quán)屬變更登記的申請(qǐng)理由,；

 （五）其他應(yīng)載明的事項(xiàng),。



 第十四條 土地管理部門(mén)應(yīng)自接到土地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法辦理土地權(quán)屬變更登記，經(jīng)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可延期三十日,。



 第十五條 土地權(quán)屬發(fā)生變更時(shí)，土地所有者或使用者,，應(yīng)按國(guó)家關(guān)于土地權(quán)屬變更登記收費(fèi)的規(guī)定繳納土地權(quán)屬變更登記費(fèi),。



 第十六條 國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán),、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生變更的,，土地證書(shū)應(yīng)依法更換?！都w土地所有證》,、《集體土地建設(shè)用地使用證》由發(fā)證縣級(jí)人民政府更換；《國(guó)有土地使用證》由發(fā)證的市,、縣（市）,、區(qū)人民政府更換。




 第四章 國(guó)有土地使用權(quán)變更登記





 第十七條 土地使用者通過(guò)出讓,，取得國(guó)有土地使用權(quán)的,、應(yīng)持出讓合同申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。



 第十八條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,，應(yīng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并重新申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。



 第十九條 土地使用權(quán)因出售,、交換,、贈(zèng)與等轉(zhuǎn)讓行為和繼承引起轉(zhuǎn)移的，獲得使用權(quán)的土地使用者應(yīng)持有關(guān)證明材料申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第二十條 土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)有管轄權(quán)的土地和房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,，土地使用者應(yīng)持批準(zhǔn)證明辦理土地權(quán)屬變更登記,。



 第二十一條 土地使用權(quán)出租、抵押和因土地使用期滿等原因而終止的,，出租人和承租人,、抵押人和抵押權(quán)人,、原土地使用者應(yīng)分別持租賃合同、抵押合同,、土地證書(shū)申請(qǐng)土地使用權(quán)出租登記,、抵押登記、注銷登記,。



 第二十二條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)或地上建筑物及其他附著物所有權(quán)的,，抵押人、抵押權(quán)人應(yīng)持有關(guān)合同申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。

 抵押合同因合同期滿或者其他原因而終止的,。抵押人、抵押權(quán)人應(yīng)持有證明材料申請(qǐng)注銷抵押登記,。



 第二十三條 土地使用者以土地使用權(quán)為條件與其他單位合作搞建設(shè)的,，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第二十四條 土地使用者將部分土地改變?cè)瓉?lái)用途或?qū)⒃薪ㄖ锔难b用于經(jīng)營(yíng)性的店鋪,、商場(chǎng)的，均應(yīng)申請(qǐng)部分土地用途變更登記,。



 第二十五條 凡依法征用,、劃撥土地引起土地權(quán)屬變更的，土地使用者應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第二十六條 混合宗地中分?jǐn)偯娣e或建筑面積發(fā)生變化的,，土地使用面積發(fā)生變化的土地使用者應(yīng)申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。



 第二十七條 因機(jī)構(gòu)調(diào)整,、企業(yè)撤銷、合并引起土地使用權(quán)變更的,，新的土地使用者應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第二十八條 城市綜合開(kāi)發(fā)用地，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第二十九條 購(gòu)買(mǎi)地上建筑物,、其他附著物取得土地使用權(quán)的，新的土地使用者應(yīng)持買(mǎi)賣合同申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第三十條 宗地合并或分割的,，土地使用者應(yīng)持簽訂的書(shū)面合同書(shū)申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。




 第五章 集體土地所有權(quán)變更登記





 第三十一條 集體土地被征用為國(guó)家建設(shè)用地的,，所有者的土地證書(shū)由縣級(jí)人民政府更換,，土地使用者應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。



 第三十二條 土地類別發(fā)生變化的,，由土地所有者在每年10月31日前申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記,。



 第三十三條 集體土地所有者之間互換土地的,、互換雙方均應(yīng)申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。




 第六章 集體土地建設(shè)用地使用權(quán)變更登記





 第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村新辦企業(yè),、事業(yè)占用土地的,，土地使用者應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。



 第三十五條 農(nóng)村居民新建住宅占用土地的,，或者因購(gòu)買(mǎi)房屋等引起宅基地使用權(quán)變更的,，土地使用者應(yīng)持有關(guān)證明材料申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。




 第七章 罰則





 第三十六條 凡不按規(guī)定期限申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記的單位和個(gè)人,，按逾期時(shí)間處以每百平方米每日兩元的罰款,，有非法收入的，沒(méi)收全部非法所得,，并限期補(bǔ)辦土地權(quán)屬變更登記手續(xù),。限期內(nèi)仍不補(bǔ)辦土地權(quán)屬變更登記手續(xù)的，責(zé)令限期拆除或沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，直到吊銷土地證書(shū),。



 第三十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰由土地管理部門(mén)決定，但吊銷《國(guó)有土地使用證》,、《集體土地所有證》,、《集體土地建設(shè)用地使用證》的，由縣級(jí)或市人民政府決定,。土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議由有管轄權(quán)的人民政府做出處理決定,。



 第三十八條 被處罰的單位和個(gè)人，對(duì)行政處罰不服的,，可自接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向執(zhí)罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院提起訴訟,。

 當(dāng)事人既不履行行政處罰,，又不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的，執(zhí)罰機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十九條 土地管理人員在辦理土地權(quán)屬變更登記中,，利用職權(quán)卡要財(cái)物、收取賄賂,、謀取非法利益的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。




 第八章 附則



 第四十條 本辦法所稱的他項(xiàng)權(quán)利系指與土地使用權(quán),、所有權(quán)有關(guān)的各項(xiàng)其他權(quán)利（包括通行,、排水、地下埋設(shè)管線以及對(duì)土地使用權(quán)的限制等）。



 第四十一條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。