• 【發(fā)布單位】80901
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• 【發(fā)布日期】1992-06-19
• 【生效日期】1992-06-19
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表程序的規(guī)定

上海市罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表程序的規(guī)定
 
（1992年6月19日上海市第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則



第一條 為了使罷免和補(bǔ)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表的工作規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



第二條 全國(guó)和本市各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督,，選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表,。



第三條 全國(guó)和本市各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，因故出缺的時(shí)候,，由原選舉單位或者原選區(qū)選民補(bǔ)選。


第二章 罷免代表



第四條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候主席團(tuán),、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對(duì)本市選舉的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

 區(qū),、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對(duì)本區(qū),、縣選舉的市人民代表大會(huì)代表的罷免案。

 罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,，組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,，由人民代表大會(huì)下一次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告審議決定；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,，并作出相應(yīng)的決定,，報(bào)人民代表大會(huì)備案。



第五條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以提出對(duì)本市選舉的個(gè)別全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,、決定；

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本市選舉的個(gè)別全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議、決定,。



第六條 區(qū),、縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以提出對(duì)本區(qū),、縣選舉的個(gè)別市人民代表大會(huì)代表的罷免案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議、決定,；

 區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本區(qū),、縣選舉的個(gè)別市人民代表大會(huì)代表的罷免案,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議、決定,。



第七條 選民五十人以上聯(lián)名,，可以向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本選區(qū)選舉的區(qū),、縣人民代表大會(huì)代表的罷免案,。



第八條 選民三十人以上聯(lián)名，可以向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)本選區(qū)選舉的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的罷免案。



第九條 罷免案必須以書(shū)面形式提出,，寫(xiě)明罷免的理由,，并提供有關(guān)材料。受理機(jī)關(guān)收到罷免案后,，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,，核實(shí)情況，并聽(tīng)取被提出罷免的代表的陳述,。

 審議罷免案時(shí),，提議案人應(yīng)到會(huì)回答問(wèn)題。被提出罷免的代表可以出席上述會(huì)議或者書(shū)面提出申訴意見(jiàn),。



第十條 罷免全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表,，在市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織進(jìn)行,；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行,。

 罷免區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表,，由區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行；罷免鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席組織進(jìn)行,。



第十一條 罷免區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表時(shí),，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單,，在表決罷免案之日的兩日前公布選民變動(dòng)情況。



第十二條 罷免代表,，采用無(wú)記名投票表決方法,。



第十三條 罷免由市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)分別選出的全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表,，在市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)侯，必須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò),；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，必須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 罷免區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，必須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò),。

 罷免全國(guó)人民代表大會(huì)代表的決議，必須報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

 罷免市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)代表的決議，由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

 罷免鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的決議,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)，由本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告,。



第十四條 撤銷(xiāo)代表職務(wù)的程序,，參照本章罷免代表的程序。


第三章 補(bǔ)選代表



第十五條 全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表因故出缺的時(shí)候,，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選；在代表大會(huì)閉會(huì)期間,，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。

 區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表因故出缺的時(shí)侯，由原選區(qū)選民進(jìn)行補(bǔ)選,。



第十六條 補(bǔ)選全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表,，在市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織進(jìn)行；在代表大會(huì)閉會(huì)期間,，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行。

 補(bǔ)選區(qū),、縣人民代表大會(huì)代表,，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行,；補(bǔ)選鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席組織進(jìn)行,。



第十七條 補(bǔ)選全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表，組織者應(yīng)事先報(bào)告全國(guó)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。

 補(bǔ)選鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，組織者應(yīng)事先報(bào)告區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



第十八條 補(bǔ)選全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表，在市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,；代表十人以上聯(lián)名也可以向大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,。

 在代表大會(huì)閉會(huì)期間，各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向市和區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)推薦代表候選人；市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)推薦代表候選人,。



第十九條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,；本選區(qū)選民十人以上聯(lián)名也可以向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,。



第二十條 推薦代表候選人，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)推薦表,，寫(xiě)明推薦理由,。補(bǔ)選代表工作的組織者應(yīng)當(dāng)向代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員或者選民介紹代表候選人的情況。推薦代表侯選人的政黨,、人民團(tuán)體,、代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員和選民,，可以在代表小組或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況,。但是在補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的當(dāng)日，必須停止對(duì)代表候選人的介紹,。



第二十一條 補(bǔ)選代表的代表候選人名額,，可以多于應(yīng)補(bǔ)選代表的名額，進(jìn)行差額選舉；也可以同應(yīng)補(bǔ)選的代表名額相等,，進(jìn)行等額選舉,。

 補(bǔ)選全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉的時(shí)候，代表候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一,，至少應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額一人,；

 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉的時(shí)候,，代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

 如提出的代表候選人數(shù)多于上述差額的時(shí)候,，由補(bǔ)選代表的組織者,，根據(jù)較多數(shù)代表或者較多數(shù)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人,。



第二十二條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表時(shí),，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單,，對(duì)選民變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)正，在選舉日的十五日前予以公布,。



第二十三條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的時(shí)候,，在選舉日的十日以前公布代表候選人名單,，經(jīng)民主協(xié)商后，在選舉日的五日前公布正式代表候選人名單,。但是所提名的代表候選人數(shù)與應(yīng)選代表名額相等的,，或者經(jīng)民主協(xié)商意見(jiàn)比較一致的，補(bǔ)選代表工作的組織者也可以在選舉日的五日前一次公布正式代表候選人名單,。



第二十四條 補(bǔ)選代表,，采用無(wú)記名投票表決方法。



第二十五條 補(bǔ)選全國(guó)和市人民代表大會(huì)代表的時(shí)候,，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)的贊成票,，始得當(dāng)選。

 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的時(shí)候，參加選舉的選民超過(guò)選區(qū)全體選民的半數(shù),，選舉有效,。代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的贊成票,，始得當(dāng)選。



第二十六條 補(bǔ)選結(jié)果,，由補(bǔ)選代表工作的組織者在選舉完成時(shí)予以宣布,，并向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



第二十七條 補(bǔ)選的全國(guó)和市,、區(qū),、縣人民代表大會(huì)代表，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查其代表資格是否有效,，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn),；補(bǔ)選的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，由本級(jí)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查其代表資格是否有效,，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)確認(rèn)。

 代表資格有效的代表,，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告，并發(fā)給代表證,。



第二十八條 補(bǔ)選的代表,，其任期到本屆人民代表大會(huì)屆滿(mǎn)為止。


第四章 附則

第二十九條 中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì)罷免和補(bǔ)選本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表辦法》并參照本規(guī)定辦理,。



第三十條 本規(guī)定在具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)解釋,。



第三十一條 本規(guī)定自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布之日起施行,。