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  • 【發(fā)布單位】82105
  • 【發(fā)布文號】市政府令第27號
  • 【發(fā)布日期】1992-08-26
  • 【生效日期】1992-08-26
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工

成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工

(代表)大會暫行規(guī)定
(1992年8月26日市政府令第27號)

第一章 總則



第一條 為保障城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工的主人翁地位和民主管理企業(yè)權(quán)力,,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力,,辦好集體企業(yè),鞏固和發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟,,根據(jù)《 中華人民共和國工會法》和《 中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》(以下簡《條例》)及國家有關(guān)規(guī)定,,特制定本規(guī)定。

第二條 集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人,,依照法律,、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理企業(yè)的權(quán)力。集體企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護,。

第三條 集體企業(yè)依照法律,、法規(guī)規(guī)定實行民主管理。職工(代表)大會是集體企業(yè)的權(quán)力機構(gòu),,由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,,決定經(jīng)營管理的重大問題。集體企業(yè)實行廠長(經(jīng)理)負責制,。廠長(經(jīng)理)對企業(yè)職工(代表)大會負責,,是集體企業(yè)的法定代表人。

第四條 集體企業(yè)職工(代表)大會要自覺接受企業(yè)黨組織的思想政治領(lǐng)導,,認真學習和貫徹黨和國家的方針,、政策,取得黨組織的支持和幫助,。

第五條 集體企業(yè)必須建立,、健全職工(代表)大會制度。五十人以下的集體企業(yè),,建立職工大會制度,;一百人以上的集體企業(yè),建立職工代表大會制度,;五十人以上一百人以下的集體企業(yè),,建立職工大會或職工代表大會制度,由企業(yè)自定,。職工大會與職工代表大會性質(zhì),、職權(quán)相同。

第六條 集體企業(yè)的工會組織要在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導下,,依法獨立自主地開發(fā)工作,。

第七條 集體企業(yè)工會應當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,維護職工選舉和罷免管理人員,、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力.

第八條 職工(代表)大會實行民主集中制,。

第二章 職工(代表)大會實行民主集中制



第九條 集體企業(yè)的職工(代表)大會在國家法律,、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
(一)制定、修改集體企業(yè)章程,;
(二)按照《條例》規(guī)定選舉,、聘用或罷免、解聘廠長(經(jīng)理),、副廠長(經(jīng)理),。但是,投資主體多元化的集體企業(yè),,其中國家投資達到一定比例的,,其廠長(經(jīng)理)可以由上級管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定任免,;集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織投資開辦的集體企業(yè),,其廠長(經(jīng)理)可以由該聯(lián)合經(jīng)濟組織任免。任免前必須征求職工(代表)大會的意見,;
(三)評議,、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導干部;
(四)審議廠長(經(jīng)理)提交的各項議案,,決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針,、長遠規(guī)劃、年度計劃,、財務預決算,、固定資產(chǎn)投資、重大技術(shù)改革,、承包,、租賃或合資方案等經(jīng)營管理的重大問題;
(五)審議并決定企業(yè)職工工資形式,、工資調(diào)整方案,、獎金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項,;
(六)審議并決定企業(yè)的職工獎懲辦法和其他重要管理制度,;
(七)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán),。

第三章 職工代表



第十條 凡承認并遵守集體企業(yè)章程的集體企業(yè)職工,,都可當選為職工代表。職工代表應當思想進步,、工作積極,、聯(lián)系群眾、有參加民主管理的能力,。

第十一條 職工代表應以班組或者車間(分廠)為單位由職工直接選舉產(chǎn)生,。

第十二條 職工代表人數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模適當確定,,職工代表比例占職工總數(shù)的10%至30%。工人,、技術(shù)人員,、管理人員、領(lǐng)導干部等各類職工都應產(chǎn)生職工代表,。
職工代表中各類人員比例是:工人不得少于40%,;科技和管理人員不得少于30%;企業(yè)中層及其以上領(lǐng)導干部一般不超過30%,,青年職工,、女職工應占適當?shù)谋壤?
職工代表按車間(或若干科室)組成代表團(組),并推選團(組)長,,主持代表團(組)活動,。

第十三條 職工代表實行常任制,任期三至五年,,一般應與廠長任期同步,,可以連選連任。
職工代表對選舉單位的職工負責,,選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者按規(guī)定的程序撤換本單位的職工代表,。
職工代表離退休或企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作崗位,離開原選舉單位,,不再保留其代表資格,,原選舉單位可以補選相應名額的職工代表。

第十四條 職工代表享有以下權(quán)利:
(一)企業(yè)各級管理職務的選舉權(quán)被選舉權(quán),;
(二)參加企業(yè)民主管理,,監(jiān)督企業(yè)各項活動和管理人員的工作;
(三)企業(yè)職工享有的其他權(quán)利,。
職工代表依法行使民主管理的權(quán)利,,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復,。

第十五條 職工代表承擔以下義務:
(一)努力學習黨和國家的方針,、政策、法律,、法規(guī),,不斷提高政治思想覺悟、業(yè)務水平和管理能力,;
(二)密切聯(lián)系群眾,,代表職工合法利益,及時反映職工群眾的意見和要求,認真貫徹執(zhí)行職工代表大會的決議,,做好職工代表大會交給的各項工作,;
(三)模范遵守國家的法律,、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,、勞動紀律,。以企業(yè)主人的態(tài)度從事勞動,,做好本職工作。

第十六條 實行職工大會制度的企業(yè),。其職工在民主管理方面享有的權(quán)利和應承擔的義務與職工代表相同,。

第四章 職工(代表)大會組織制度



第十七條 每屆職工(代表)大會的任期為三至五年,,一般應與廠長的任期同步,。職工(代表)大會至少每半年召開一次,,每次會議必須有三分之二以上的職工(代表)出席。遇有重大事項,,經(jīng)廠長(經(jīng)理),、企業(yè)黨組織、工會委員會或三分之一職工(代表)提議,,可召開臨時會議,。

第十八條 職工(代表)大會進行選舉和作出決議,,必須經(jīng)全體職工(代表)過半數(shù)通過,,方為有效。
職工(代表)大會在職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,,非經(jīng)職工(代表)大會同意不得改變,。需由職工(代表)大會通過后報上繳審批的事項,未經(jīng)職工(代表)大會簽署意見,,上級不予審批,。

第十九條 建立職工代表大會制度的企業(yè),可以建立常設(shè)主席團作為職工代表大會的常設(shè)機構(gòu),。常設(shè)機構(gòu)成員和負責人應由職工代表大會選舉產(chǎn)生,。主席團實行常任制,隨職工代表大會換屆而改選,。主席團成員名額根據(jù)職工代表人數(shù)決定,,一般由七至十五人組成,其中工人,、技術(shù)人員,、管理人員應超過半數(shù)。企業(yè)黨組織,、行政,、工會的主要領(lǐng)導人應參加主席團。主席團主席以下兼廠長的黨組織負責人或工會主席擔任為宜。
主席團主要職責是主持大會,,審議大會議程,,領(lǐng)導大會期間的各項活動,聽取和綜合職工代表團(組)和專門工作小組對議案的審議意見,,研究大會議題中需要通過和決定的事項,,草擬大會決議草案;處理大會期間的其他事項,,討論決定職工(代表)大會閉會期間亟待解決的屬于職工(代表)大會職權(quán)范圍內(nèi)的重要問題,,并提請下一次職工(代表)大會予以認可。
建立職工大會制度的企業(yè),,也可以用主席團常任制作為常設(shè)機構(gòu),,主席團成員的組成和產(chǎn)生辦法及其職責與前款規(guī)定相同。

第二十條 職工人數(shù)較多的企業(yè),,職工(代表)大會可以根據(jù)需要設(shè)立若干個臨時或經(jīng)常性的專門工作小組完成職工(代表)大會交辦的有關(guān)事項,。
專門工作小組人員組成及產(chǎn)生辦法、職責范圍由企業(yè)自定,。

第二十一條 職工(代表)大會應建立和健全各項會議制度,、管理制度和工作制度。

第五章 職工(代表)大會與廠長



第二十二條 集體企業(yè)職工(代表)大會行使重大問題決策權(quán),。廠長(經(jīng)理)負責領(lǐng)導和組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作,。

第二十三條 集體企業(yè)職工的民主管理權(quán)和廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),均受法律保護,。
廠長(經(jīng)理)必須貫徹黨和國家的方針,、政策、遵守國家法律,、法規(guī),,定期向職工(代表)大會報告工作,執(zhí)行職工(代表)大會的決議,,接受職工(代表)大會的監(jiān)督,。
職工(代表)大會應積極支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),教育職工自覺遵守勞動紀律,,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,,服從廠長(經(jīng)理)的正確指揮,努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務,。

第二十四條 廠長(經(jīng)理)在職工(代表)大會召開前十天,,應按照民主程序,根據(jù)《條例》第三十四條的規(guī)定,,將有關(guān)報告,、方案和計劃提交企業(yè)職工(代表)大會工作機構(gòu),。在廣泛征求職工代表或全體職工意見和建議的基礎(chǔ)上,由職工代表小組或?qū)iT工作小組討論提出意見,,經(jīng)修改后交大會審議,。

第二十五條 廠長(經(jīng)理)對職工(代表)大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,如有不同意見,,可以要求復議,;經(jīng)過復議仍有不同意見,廠長(經(jīng)理)應按職工(代表)大會決定執(zhí)行,。廠長(經(jīng)理)認為職工(代表)大會決定同法律,、法規(guī)和政策相抵觸,也可以要求復議,;復議后仍有不同意見,,可請企業(yè)黨組織或企業(yè)主管部門及上級工會協(xié)調(diào)處理。

第二十六條 廠長(經(jīng)理)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,,職工(代表)大會如有不同意見,,可以向廠長(經(jīng)理)提出建議,也可以報企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)處理,。如不能達到一致意見,,可報上級管理機構(gòu)和上級工會協(xié)調(diào)處理。

第二十七條 屬于職工(代表)大會職權(quán)范圍內(nèi)的問題,,在緊急情況下,,廠長(經(jīng)理)有臨時處置權(quán),但事后必須報職工(代表)大會確認,;職工(代表)大會認為廠長(經(jīng)理)臨時處置決定同法律,、法規(guī)和政策相抵觸或者違背全廠職工利益,職工(代表)大會有權(quán)臨時停止執(zhí)行廠長(經(jīng)理)的決定,。

第二十八條 集體企業(yè)有權(quán)決定適合本企業(yè)情況的經(jīng)濟責任制形式。
集體企業(yè)實行承包或租賃,,其承包,、租賃合同要經(jīng)職工(代表)大會討論決定,由承包,、承租方與發(fā)包,、出租方簽訂合同。發(fā)包方和出租方應當是集體企業(yè)的職工(代表)大會,。合同簽訂后,,應報行業(yè)管理部門備案。職工(代表)大會根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,授予經(jīng)營者相應的職權(quán)。

第六章 職工(代表)大會與工會



第二十九條 集體企業(yè)職工(代表)大會及常設(shè)主席團的工作機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會,負責職工(代表)大會和常設(shè)主席團交辦的工作,。集體企事業(yè)單位的工會,,組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。

第三十條 集體企業(yè)工會作為職工(代表)大會及常設(shè)主席團的工作機構(gòu),,其主要職責是:
(一)組織選舉職工代表,;
(二)提出召開職工(代表)大會的建議,起草召開職工(代表)大會的方案,,做好大會組織籌備工作,;
(三)組織職工代表檢查職工(代表)大會決議的執(zhí)行情況,會同企業(yè)常設(shè)組織組織職工代表評議企業(yè)各級行政領(lǐng)導干部,;
(四)向職工進行民主管理的宣傳教育,、主人翁責任感教育,組織職工學習政治,、政策,、業(yè)務和管理知識,提高職工代表素質(zhì),;
(五)接受和處理職工代表的申訴和建議,;
(六)指導、支持和維護車間職工(代表)大會正確行使職權(quán),,推動班組民主管理工作不斷完善,;
(七)負責整理、保管職工(代表)大會和常設(shè)主席團會議的文件及檔案等材料,,做好職工(代表)大會和常設(shè)主席團交辦的其他工作,。

第三十一條 集體企業(yè)單位違反職工(代表)大會制度和其他民主管理制度,工會有權(quán)提出意見,,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利,。

第三十二條 上級工會有指導、技術(shù)和維護企業(yè)職工(代表)大會正確行使職權(quán)的責任,。

第七章 車間(分廠)班組民主管理



第三十三條 企業(yè)根據(jù)需要建立車間(分廠)或班組民主管理組織,。

第三十四條 車間(分廠)民主管理采取車間職工大會或職工代表大會形式,對本車間(分廠)權(quán)限范圍內(nèi)的事宜行使民主管理的權(quán)力,。
車間(分廠)職工大會或職工代表大會生產(chǎn)每季度召開一次,,由車間(分廠)工會主席主持。車間(分廠)日常民主管理工作,,由車間(分廠)工會委員會負責主持,。

第三十五條 車間(分廠)職工大會或職工代表大會的主要職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行廠職工(代表)大會的決定;
(二)聽取和審議車間主任(分廠廠長)行政工作報告,,提出意見和建議,;
(三)審議決定本車間(分廠)的重要管理制度,;
(四)審議決定有關(guān)車間(分廠)職工生活福利事項;
(五)評議監(jiān)督車間(分廠)行政領(lǐng)導干部,,向廠長提出獎懲,、任免建議;
(六)根據(jù)廠長的決定,,推薦或民主選舉車間主任(分廠廠長),。

第三十六條 班組民主管理的基本形式是班組民主管理會。班組民主管理會一般每月召開一次,,由班組全體職工參加,。

第三十七條 班組民主管理會的主要職權(quán)是:
(一)聽取和討論班組長關(guān)于當月各項任務完成情況的匯報和下月工作、生產(chǎn)的安排意見,,討論貫徹落實廠,、車間職工大會或職工代表大會決定的事項;
(二)討論決定班組內(nèi)部獎金分配辦法和有關(guān)職工切身利益問題,;
(三)檢查崗位責任制和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況,,討論通過班組公約;
(四)提出對職工獎懲的建議,,對班組,、工會小組工作進行評議,在職工之間開發(fā)批評和自我批評,;
(五)根據(jù)企業(yè)要求由班組全體職工民主選舉班組長,,對不稱職的班組長有權(quán)按規(guī)定進行罷免。

第八章 附則


第三十八條 本規(guī)定適用于我市市屬及區(qū)(市)縣屬城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位,。市屬及區(qū)(市)縣屬城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條 企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定,并結(jié)合本企業(yè)實際制定實施細則,。

第四十條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行,。
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