• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-26
• 【生效日期】1992-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工

成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工
（代表）大會(huì)暫行規(guī)定
 （1992年8月26日市政府令第27號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為保障城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工的主人翁地位和民主管理企業(yè)權(quán)力,，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力,，辦好集體企業(yè),，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《
中華人民共和國工會(huì)法》和《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡《條例》）及國家有關(guān)規(guī)定,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人,，依照法律,、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理企業(yè)的權(quán)力。集體企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第三條 集體企業(yè)依照法律,、法規(guī)規(guī)定實(shí)行民主管理,。職工（代表）大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,，決定經(jīng)營管理的重大問題,。集體企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。廠長（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)職工（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)，是集體企業(yè)的法定代表人,。



 第四條 集體企業(yè)職工（代表）大會(huì)要自覺接受企業(yè)黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家的方針,、政策,，取得黨組織的支持和幫助,。



 第五條 集體企業(yè)必須建立,、健全職工（代表）大會(huì)制度,。五十人以下的集體企業(yè),，建立職工大會(huì)制度；一百人以上的集體企業(yè),，建立職工代表大會(huì)制度；五十人以上一百人以下的集體企業(yè),，建立職工大會(huì)或職工代表大會(huì)制度,，由企業(yè)自定,。職工大會(huì)與職工代表大會(huì)性質(zhì)、職權(quán)相同。



 第六條 集體企業(yè)的工會(huì)組織要在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，依法獨(dú)立自主地開發(fā)工作,。



 第七條 集體企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員,、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力．



 第八條 職工（代表）大會(huì)實(shí)行民主集中制。




 第二章 職工（代表）大會(huì)實(shí)行民主集中制





 第九條 集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)在國家法律,、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

 （一）制定,、修改集體企業(yè)章程；

 （二）按照《條例》規(guī)定選舉,、聘用或罷免,、解聘廠長（經(jīng)理）、副廠長（經(jīng)理）,。但是,，投資主體多元化的集體企業(yè)，其中國家投資達(dá)到一定比例的,，其廠長（經(jīng)理）可以由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定任免,；集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織投資開辦的集體企業(yè)，其廠長（經(jīng)理）可以由該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織任免,。任免前必須征求職工（代表）大會(huì)的意見,；

 （三）評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部,；

 （四）審議廠長（經(jīng)理）提交的各項(xiàng)議案,，決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃,、年度計(jì)劃,、財(cái)務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)投資,、重大技術(shù)改革,、承包、租賃或合資方案等經(jīng)營管理的重大問題,；

 （五）審議并決定企業(yè)職工工資形式,、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金和分紅方案,、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng),；

 （六）審議并決定企業(yè)的職工獎(jiǎng)懲辦法和其他重要管理制度；

 （七）法律,、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán),。




 第三章 職工代表





 第十條 凡承認(rèn)并遵守集體企業(yè)章程的集體企業(yè)職工,，都可當(dāng)選為職工代表。職工代表應(yīng)當(dāng)思想進(jìn)步,、工作積極,、聯(lián)系群眾、有參加民主管理的能力,。



 第十一條 職工代表應(yīng)以班組或者車間（分廠）為單位由職工直接選舉產(chǎn)生,。



 第十二條 職工代表人數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模適當(dāng)確定，職工代表比例占職工總數(shù)的10％至30％,。工人,、技術(shù)人員、管理人員,、領(lǐng)導(dǎo)干部等各類職工都應(yīng)產(chǎn)生職工代表。

 職工代表中各類人員比例是：工人不得少于40％,；科技和管理人員不得少于30％,；企業(yè)中層及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般不超過30％，青年職工,、女職工應(yīng)占適當(dāng)?shù)谋壤?
 職工代表按車間（或若干科室）組成代表團(tuán)（組）,，并推選團(tuán)（組）長，主持代表團(tuán)（組）活動(dòng),。



 第十三條 職工代表實(shí)行常任制,，任期三至五年，一般應(yīng)與廠長任期同步,，可以連選連任,。

 職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者按規(guī)定的程序撤換本單位的職工代表,。

 職工代表離退休或企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作崗位,，離開原選舉單位，不再保留其代表資格,，原選舉單位可以補(bǔ)選相應(yīng)名額的職工代表,。



 第十四條 職工代表享有以下權(quán)利：

 （一）企業(yè)各級(jí)管理職務(wù)的選舉權(quán)被選舉權(quán)；

 （二）參加企業(yè)民主管理,，監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)和管理人員的工作,；

 （三）企業(yè)職工享有的其他權(quán)利。

 職工代表依法行使民主管理的權(quán)利,，任何組織和個(gè)人不得壓制,、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。



 第十五條 職工代表承擔(dān)以下義務(wù)：

 （一）努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針,、政策,、法律,、法規(guī)，不斷提高政治思想覺悟,、業(yè)務(wù)水平和管理能力,；

 （二）密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益,，及時(shí)反映職工群眾的意見和要求,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作,；

 （三）模范遵守國家的法律,、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律,。以企業(yè)主人的態(tài)度從事勞動(dòng),，做好本職工作。



 第十六條 實(shí)行職工大會(huì)制度的企業(yè),。其職工在民主管理方面享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與職工代表相同,。




 第四章 職工（代表）大會(huì)組織制度





 第十七條 每屆職工（代表）大會(huì)的任期為三至五年，一般應(yīng)與廠長的任期同步,。職工（代表）大會(huì)至少每半年召開一次,，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工（代表）出席。遇有重大事項(xiàng),，經(jīng)廠長（經(jīng)理）,、企業(yè)黨組織、工會(huì)委員會(huì)或三分之一職工（代表）提議,，可召開臨時(shí)會(huì)議,。



 第十八條 職工（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工（代表）過半數(shù)通過,，方為有效,。

 職工（代表）大會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，非經(jīng)職工（代表）大會(huì)同意不得改變,。需由職工（代表）大會(huì)通過后報(bào)上繳審批的事項(xiàng),，未經(jīng)職工（代表）大會(huì)簽署意見，上級(jí)不予審批,。



 第十九條 建立職工代表大會(huì)制度的企業(yè),，可以建立常設(shè)主席團(tuán)作為職工代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)成員和負(fù)責(zé)人應(yīng)由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,。主席團(tuán)實(shí)行常任制,，隨職工代表大會(huì)換屆而改選。主席團(tuán)成員名額根據(jù)職工代表人數(shù)決定,，一般由七至十五人組成,，其中工人,、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù),。企業(yè)黨組織,、行政、工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)參加主席團(tuán),。主席團(tuán)主席以下兼廠長的黨組織負(fù)責(zé)人或工會(huì)主席擔(dān)任為宜,。

 主席團(tuán)主要職責(zé)是主持大會(huì)，審議大會(huì)議程,，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng),，聽取和綜合職工代表團(tuán)（組）和專門工作小組對(duì)議案的審議意見，研究大會(huì)議題中需要通過和決定的事項(xiàng),，草擬大會(huì)決議草案,；處理大會(huì)期間的其他事項(xiàng)，討論決定職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間亟待解決的屬于職工（代表）大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重要問題,，并提請(qǐng)下一次職工（代表）大會(huì)予以認(rèn)可,。

 建立職工大會(huì)制度的企業(yè)，也可以用主席團(tuán)常任制作為常設(shè)機(jī)構(gòu),，主席團(tuán)成員的組成和產(chǎn)生辦法及其職責(zé)與前款規(guī)定相同,。



 第二十條 職工人數(shù)較多的企業(yè),，職工（代表）大會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)臨時(shí)或經(jīng)常性的專門工作小組完成職工（代表）大會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng),。

 專門工作小組人員組成及產(chǎn)生辦法、職責(zé)范圍由企業(yè)自定,。



 第二十一條 職工（代表）大會(huì)應(yīng)建立和健全各項(xiàng)會(huì)議制度,、管理制度和工作制度。




 第五章 職工（代表）大會(huì)與廠長





 第二十二條 集體企業(yè)職工（代表）大會(huì)行使重大問題決策權(quán),。廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作,。



 第二十三條 集體企業(yè)職工的民主管理權(quán)和廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)，均受法律保護(hù),。

 廠長（經(jīng)理）必須貫徹黨和國家的方針,、政策、遵守國家法律,、法規(guī),，定期向職工（代表）大會(huì)報(bào)告工作，執(zhí)行職工（代表）大會(huì)的決議,，接受職工（代表）大會(huì)的監(jiān)督,。

 職工（代表）大會(huì)應(yīng)積極支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)，教育職工自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,，服從廠長（經(jīng)理）的正確指揮,，努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。



 第二十四條 廠長（經(jīng)理）在職工（代表）大會(huì)召開前十天,，應(yīng)按照民主程序,，根據(jù)《條例》第三十四條的規(guī)定，將有關(guān)報(bào)告,、方案和計(jì)劃提交企業(yè)職工（代表）大會(huì)工作機(jī)構(gòu),。在廣泛征求職工代表或全體職工意見和建議的基礎(chǔ)上，由職工代表小組或?qū)ｉT工作小組討論提出意見,，經(jīng)修改后交大會(huì)審議,。



 第二十五條 廠長（經(jīng)理）對(duì)職工（代表）大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，如有不同意見,，可以要求復(fù)議,；經(jīng)過復(fù)議仍有不同意見，廠長（經(jīng)理）應(yīng)按職工（代表）大會(huì)決定執(zhí)行,。廠長（經(jīng)理）認(rèn)為職工（代表）大會(huì)決定同法律,、法規(guī)和政策相抵觸，也可以要求復(fù)議,；復(fù)議后仍有不同意見,，可請(qǐng)企業(yè)黨組織或企業(yè)主管部門及上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)處理。



 第二十六條 廠長（經(jīng)理）在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),，職工（代表）大會(huì)如有不同意見,，可以向廠長（經(jīng)理）提出建議，也可以報(bào)企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)處理,。如不能達(dá)到一致意見,，可報(bào)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)處理。



 第二十七條 屬于職工（代表）大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,，在緊急情況下,，廠長（經(jīng)理）有臨時(shí)處置權(quán)，但事后必須報(bào)職工（代表）大會(huì)確認(rèn),；職工（代表）大會(huì)認(rèn)為廠長（經(jīng)理）臨時(shí)處置決定同法律,、法規(guī)和政策相抵觸或者違背全廠職工利益，職工（代表）大會(huì)有權(quán)臨時(shí)停止執(zhí)行廠長（經(jīng)理）的決定,。



 第二十八條 集體企業(yè)有權(quán)決定適合本企業(yè)情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式,。

 集體企業(yè)實(shí)行承包或租賃，其承包,、租賃合同要經(jīng)職工（代表）大會(huì)討論決定,，由承包、承租方與發(fā)包,、出租方簽訂合同,。發(fā)包方和出租方應(yīng)當(dāng)是集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì),。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)行業(yè)管理部門備案,。職工（代表）大會(huì)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，授予經(jīng)營者相應(yīng)的職權(quán),。




 第六章 職工（代表）大會(huì)與工會(huì)





 第二十九條 集體企業(yè)職工（代表）大會(huì)及常設(shè)主席團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì),，負(fù)責(zé)職工（代表）大會(huì)和常設(shè)主席團(tuán)交辦的工作。集體企事業(yè)單位的工會(huì),，組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督,。



 第三十條 集體企業(yè)工會(huì)作為職工（代表）大會(huì)及常設(shè)主席團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

 （一）組織選舉職工代表,；

 （二）提出召開職工（代表）大會(huì)的建議,，起草召開職工（代表）大會(huì)的方案，做好大會(huì)組織籌備工作,；

 （三）組織職工代表檢查職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行情況,，會(huì)同企業(yè)常設(shè)組織組織職工代表評(píng)議企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部；

 （四）向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育,、主人翁責(zé)任感教育,，組織職工學(xué)習(xí)政治、政策,、業(yè)務(wù)和管理知識(shí),，提高職工代表素質(zhì)；

 （五）接受和處理職工代表的申訴和建議,；

 （六）指導(dǎo),、支持和維護(hù)車間職工（代表）大會(huì)正確行使職權(quán),，推動(dòng)班組民主管理工作不斷完善,；

 （七）負(fù)責(zé)整理、保管職工（代表）大會(huì)和常設(shè)主席團(tuán)會(huì)議的文件及檔案等材料,，做好職工（代表）大會(huì)和常設(shè)主席團(tuán)交辦的其他工作,。



 第三十一條 集體企業(yè)單位違反職工（代表）大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)提出意見,，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利,。



 第三十二條 上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、技術(shù)和維護(hù)企業(yè)職工（代表）大會(huì)正確行使職權(quán)的責(zé)任,。




 第七章 車間（分廠）班組民主管理





 第三十三條 企業(yè)根據(jù)需要建立車間（分廠）或班組民主管理組織,。



 第三十四條 車間（分廠）民主管理采取車間職工大會(huì)或職工代表大會(huì)形式，對(duì)本車間（分廠）權(quán)限范圍內(nèi)的事宜行使民主管理的權(quán)力,。

 車間（分廠）職工大會(huì)或職工代表大會(huì)生產(chǎn)每季度召開一次,，由車間（分廠）工會(huì)主席主持,。車間（分廠）日常民主管理工作，由車間（分廠）工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)主持,。



 第三十五條 車間（分廠）職工大會(huì)或職工代表大會(huì)的主要職權(quán)是：

 （一）貫徹執(zhí)行廠職工（代表）大會(huì)的決定,；

 （二）聽取和審議車間主任（分廠廠長）行政工作報(bào)告，提出意見和建議,；

 （三）審議決定本車間（分廠）的重要管理制度,；

 （四）審議決定有關(guān)車間（分廠）職工生活福利事項(xiàng)；

 （五）評(píng)議監(jiān)督車間（分廠）行政領(lǐng)導(dǎo)干部,，向廠長提出獎(jiǎng)懲,、任免建議；

 （六）根據(jù)廠長的決定,，推薦或民主選舉車間主任（分廠廠長）,。



 第三十六條 班組民主管理的基本形式是班組民主管理會(huì)。班組民主管理會(huì)一般每月召開一次,，由班組全體職工參加,。



 第三十七條 班組民主管理會(huì)的主要職權(quán)是：

 （一）聽取和討論班組長關(guān)于當(dāng)月各項(xiàng)任務(wù)完成情況的匯報(bào)和下月工作、生產(chǎn)的安排意見,，討論貫徹落實(shí)廠,、車間職工大會(huì)或職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)；

 （二）討論決定班組內(nèi)部獎(jiǎng)金分配辦法和有關(guān)職工切身利益問題,；

 （三）檢查崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,，討論通過班組公約；

 （四）提出對(duì)職工獎(jiǎng)懲的建議,，對(duì)班組,、工會(huì)小組工作進(jìn)行評(píng)議，在職工之間開發(fā)批評(píng)和自我批評(píng),；

 （五）根據(jù)企業(yè)要求由班組全體職工民主選舉班組長,，對(duì)不稱職的班組長有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行罷免。




 第八章 附則



 第三十八條 本規(guī)定適用于我市市屬及區(qū)（市）縣屬城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位,。市屬及區(qū)（市）縣屬城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十九條 企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行,。