• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人大常委會第63號
• 【發(fā)布日期】1997-01-16
• 【生效日期】1997-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第63號）
 《北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟
審計條例》已由北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于1997年1月16日通過，現(xiàn)予公布,，自1997年4月1日起施行,。



 北京市第十屆人民

 代表大會常務(wù)委員會

 1997年1月16日



 北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟
審計條例

 （1997年1月16日北京市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第三十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，鞏固,、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,，保護農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟聯(lián)合社,、村經(jīng)濟合作社以及其他農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,，以下簡稱合作社）及其所屬企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督。



 第三條 市和區(qū),、縣人民政府農(nóng)林辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的主管機關(guān)（以下簡稱主管機關(guān)）,，日常工作由同級農(nóng)村合作經(jīng)濟管理部門負責(zé)。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)立的審計機構(gòu)依照本條例規(guī)定,，獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，并向本級集體經(jīng)濟組織社員大會,、職工大會或者其代表大會報告工作,。



 第五條 審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護,，任何人不得打擊報復(fù),。

 審計機構(gòu)和審計人員辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)客觀公正,，實事求是,，廉潔奉公，保守秘密,。




 第二章 審計機構(gòu)





 第六條 合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計機構(gòu),，但經(jīng)濟規(guī)模較小的村經(jīng)濟合作社及其他農(nóng)村合作經(jīng)濟組織經(jīng)區(qū)、縣主管機關(guān)批準(zhǔn)可以不設(shè),，其審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟聯(lián)合社審計機構(gòu)負責(zé),。



 第七條 規(guī)模較大的集體企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計機構(gòu)，但規(guī)模較小的集體企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)合作社管委會同意可以不設(shè),，其審計工作由合作社審計機構(gòu)負責(zé),。



 第八條 審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職或者兼職審計人員。

 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,，經(jīng)考核合格,，持證上崗。




 第三章 審計機構(gòu)的任務(wù)和職權(quán)





 第九條 審計機構(gòu)對合作社按以下內(nèi)容進行審計：

 （一）財和管理等內(nèi)部控制制度,；

 （二）財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況,；

 （三）財務(wù)會計報表、憑證,、帳簿的完整性真實性和合法性,；

 （四）集體資產(chǎn)、負債,、損益,；

 （五）建設(shè)項目的預(yù)算、決算及投資效益,；

 （六）承包費,、租金,、土地征用補償費、公積金,、公益金及其他收入的收支情況,；

 （七）村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、義務(wù)工,、積累工、以資代勞資金的提取使用和管理情況以及其他農(nóng)民負擔(dān),；

 （八）決算及收益分配,；

 （九）其他需要審計的事項。



 第十條 審計機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體企業(yè)事業(yè)單位按以下內(nèi)容進行審計：

 （一）本條例第九條第（一）,、（二）、（三）,、（四）,、（五）、（八）項規(guī)定的審地事項,；

 （二）經(jīng)濟指標(biāo)完成情況和經(jīng)濟效益,；

 （三）承包合同履行情況；

 （四）其他需要審計的事項,。



 第十一條 審計機構(gòu)對即將離任的合作社主要負責(zé)人和集體企業(yè)廠長,、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按下列內(nèi)容進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計：

 （一）財務(wù)收支的合法性；

 （二）經(jīng)濟指標(biāo),、經(jīng)營成果等任期目標(biāo)完成情況的真實性；

 （三）集體資產(chǎn),、負債,、損益；

 （四）其他需要審計的事項,。



 第十二條 審計機構(gòu)對農(nóng)村合作基金會按下列內(nèi)容進行審計：

 （一）本條例第九條第（一）,、（二）、（三）項規(guī)定的審計事項,；

 （二）資金,、資產(chǎn)、負債,、損益,；

 （三）其他需要審計的事項。



 第十三條 審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位的下列事項進行年度審計：

 （一）經(jīng)營成果,；

 （二）農(nóng)民負擔(dān),；

 （三）年度審計計劃列入的其他事項,。



 第十四條 合作社審計機構(gòu)對本合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位和合作社占控股地位的農(nóng)村股份合作企業(yè)進行審計。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟聯(lián)合社審計機構(gòu)可以對村經(jīng)濟合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位進行審計,。



 第十五條 根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定或者必要時，農(nóng)村合作經(jīng)濟管理部門可以對合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位進行審計,。



 第十六條 合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位可以委托會計（審計）師事務(wù)所進行審計,。



 第十七條 審計機構(gòu)在審計過程中有下列職權(quán)：

 （一）要求被審計單位提供財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況,、決算,、財務(wù)報告、經(jīng)濟合同以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料,，被審計單位不得拒絕,、拖延、謊報,；

 （二）檢查被審計單位的會計報表,、憑證、帳簿以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),，被審計單位不得拒絕,、阻撓；

 （三）就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,，被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料和證明材料,；

 （四）有權(quán)制止正在進行的損害集體經(jīng)濟組織利益、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,；

 （五）對轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄會計報表,、憑證、帳簿等有關(guān)資料的,，有權(quán)予以制止,。




 第四章 審計程序





 第十八條 審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制年度審計計劃，報其主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計事項組成不少于二人的審計組,，于實施審計三日前向被審計單位送達審計通知書。



 第十九條 審計組根據(jù)審計項目工作方案審查會計報表,、憑證,、帳簿，查閱有關(guān)文件資料，檢查現(xiàn)金,、實物,，向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查并取得證明材料。證明人提供的書面材料應(yīng)當(dāng)由其本人簽名或者蓋章,。

 審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時,，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證明文件。



 第二十條 審計組在審計過程中,，應(yīng)當(dāng)聽取社員或者職工的意見,。



 第二十一條 審計組對審計事項審計后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C構(gòu)提出審計報告,。審計報告在報送前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位在收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見送交審計組,。

 審計機構(gòu)審定審計報告后,，出具審計意見書，報其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)后,，通知被審計單位,。審計意見書自送達之日起生效，被審計單位必須執(zhí)行,。

 審計意見書應(yīng)當(dāng)報上一級審計機構(gòu)備案,。



 第二十二條 對同一審計對象進行審計，上級審計機構(gòu)與下級審計機構(gòu)的審計意見不一致時,，以上級審計機構(gòu)的審計意見為準(zhǔn),。



 第二十三條 審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對辦理的審計事項建立統(tǒng)一的審計檔案。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，拒絕,、拖延提供與審計事項有關(guān)資料的，或者拒絕,、阻撓審計工作的,，由審計機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的,，由審計機構(gòu)建議其上級主管部門或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予處分。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄會計報表,、憑證、帳簿及有關(guān)資料的，由審計機構(gòu)建議其上級主管部門或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 轉(zhuǎn)移,、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,，由審計機構(gòu)建議其上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令退還財產(chǎn)或者賠償損失，并對直接責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 侵占,、侵吞集體資產(chǎn)或者因失職,、瀆職造成集體資產(chǎn)損失，由審計機構(gòu)建議其上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令退還財產(chǎn)或者賠償損失,，并對直接責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 違反財務(wù)會計管理規(guī)定的,，由審計機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由審計機構(gòu)建議其上級主管部門或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予處分,。



 第二十九條 打擊報復(fù)審計人員，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分,。



 第三十條 審計人員濫用職權(quán),，徇私舞弊、玩忽職守,、泄露秘密的,，由其上級主管部門或者有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 對審計機構(gòu)提出的審計意見書，其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不作出決定的,，審計機構(gòu)可以提請上一級主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，按照法定程序?qū)χ苯迂?zé)任人員給予處分,。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府農(nóng)林辦公室負責(zé)解釋。



 第三十三條 本條例自1997年4月1日起施行。