• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]125號
• 【發(fā)布日期】1992-06-20
• 【生效日期】1992-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市河道管理辦法

 昆明市河道管理辦法
 
（1992年6月20日昆政發(fā)〔1992〕125號）
 
 第一章 附則





 第一條 為加強河道管理,，保障河道安全暢通無阻，發(fā)揮昆明市河道的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國河道管理條例》特制定本管理辦法,。



 第二條 本辦法適用于昆明市五華區(qū),、盤龍區(qū),、西山區(qū)、官渡城市管理部門所管理轄各天然河道,、人工河渠及堤放,、閘壩,、護岸、碼頭,、引,、排水設(shè)施等,。

 跨河的道路,、橋涵，同時適用《昆明市城市道路橋涵管理辦法》,。



 第三條 河道管理要服從防洪的總體安排,，實行“安全第一,，常備不懈,，以防為主,，全力搶險”的方針,，一切單位和個人都有保護河道、堤防安全,，參加防汛搶險和疏挖河道的義務(wù)。



 第四條 昆明市市政公用局是昆明市城市河道管理的行政主管部門,，負責(zé)本辦法組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。規(guī)劃、水利,、交通、航運,、環(huán)保等部門配合執(zhí)行,。




 第二章 河道建設(shè)與整治





 第五條 河道建設(shè)與整治,，必須執(zhí)行昆明總體規(guī)劃要求的防洪標(biāo)準,，保證提防安全和行洪排洪暢通。



 第六條 修建橋梁,、碼頭和其它設(shè)施,，必須按昆明市規(guī)定的防洪標(biāo)準所確定的河寬進行,，不得縮窄行洪通道,。

 橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位,，并按照防洪和航運要求，留有一定超高,。設(shè)計洪水位，由河道主管部門根據(jù)防洪規(guī)劃確定,。跨越河道的管理，線路凈空高度,，必須符合防洪和航運的要求,。



 第七條 河道的建設(shè)與整治，包括跨河,、穿堤,、穿河、臨河的橋梁,、碼頭、道路,、管道、纜線等建筑物及設(shè)施建設(shè),，建設(shè)單位必須將建設(shè)項目方案報送昆明市市政公用局審查同意后,，方可實施。



 第八條 在堤防上新建橋梁,、碼頭,、道路、管道,、纜線等建筑設(shè)施,，必須按設(shè)計要求有防護措施?？⒐ず蟊仨毥?jīng)河道主管部門參與驗收合格后方可啟用,，并服從河道管理部門的安全管理。



 第九條 堤防上原已修建的涵洞,、泵站和埋設(shè)的穿堤管道,、纜線等建筑設(shè)施，不得隨意移動,，河道管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查,，對不符合工程要求的，應(yīng)限期進行改建,。



 第十條 在堤防上新建和原在堤防范圍內(nèi)已建的公路,、橋涵，其管理和維護必須符合河道的整治與建設(shè)管理要求,。不符合要求的,，應(yīng)限期整改,。



 第十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道及所屬范圍,。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,，由河道主管部門會同市規(guī)劃等有關(guān)部門確定。編制和審查沿河地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃時,，應(yīng)事先征求河道主管機關(guān)的意見,。利用河道及其岸線進行建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)事先征得昆明市城市河道主管部門的同意后,，方可審批,。



 第十二條 河道清淤和加固堤防按照防洪規(guī)劃進行整治。因修建,、整治河道所增加的可利用土地屬于國家所有,。未經(jīng)河道主管部門批準，任何單位和個人不得擅自填堵,、占用或拆毀河道的古道,、舊堤和原有工程設(shè)施等。




 第三章 河道保護





 第十三條 昆明市的堤防河道,，其管理保護范圍為兩岸堤防之間的水域,、灘地（包括可耕地）行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地,，堤防外側(cè)管理保護范圍根據(jù)河道的現(xiàn)狀由河道主管部門會同規(guī)劃部門確定,。盤龍江、大觀河為堤防外側(cè)（距離河堤）各15公尺,，金汁河,、玉帶河為堤防岸外側(cè)各10公尺，一般河渠為堤防岸外側(cè)各5公尺,。



 第十四條 凡經(jīng)劃定的河堤用地,，均由河道堤管理部門主管。原已占用的應(yīng)按本辦法規(guī)定,，重新辦理手續(xù),。



 第十五條 禁止任何單位、個人損毀堤防,、護岸,、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施，水文監(jiān)測和測量設(shè)施,，河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通道,、照明等設(shè)施。



 第十六條 河道上的涵洞,、閘門等設(shè)施,，由市政公用局河道主管部門指定專門單位進行管理。禁止任何單位和個人損壞、偷盜和擅自拆除,。



 第十七條 禁止在河道范圍內(nèi)堆放,、傾倒、掩埋,、排放污染水體的物質(zhì)及宰殺牲畜,；禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的物體和容器。



 第十八條 在河道管理范圍內(nèi),，禁止修建圍欄,、阻水渠道、阻水道路,，種植農(nóng)作物,、放牧，設(shè)置欄河道漁具,，禁止向河道內(nèi)棄置礦渣煤灰,、建筑材料、泥土,、垃圾,、糞便等。

 禁止在堤防和護堤地建蓋永久性,、半永久性建筑物或臨時棚點,，原已建蓋的，要限期清理取締,。禁止任何單位個人在河堤地開渠,、打井、挖窨井,、葬墳,、曬場、存放物品,、開采地下資源,，考古發(fā)掘，以及開發(fā)集市貿(mào)易活動,。



 第十九條 遇有特殊情況需在河道范圍內(nèi)進行下列活動,，必須經(jīng)河道主管部門批準，辦理手續(xù),，并按附表標(biāo)準繳納費用后,，方可施工：

 （1）鉆探、破堤建橋,；

 （2）建蓋臨時貨亭棚屋或其它建筑設(shè)施,，在河堤岸灘地存放物件；

 （3）挖沙、取土,；

 （4）在河道,、堤防開采地下資源及進行考古發(fā)掘。



 第二十條 護堤林木由河道主管部門組織和委派其他單位營造和管理,，任何單位個人不得侵占,、砍伐或者破壞,。



 第二十一條 排污單位設(shè)置和改造河道排污口,，在向其他部門申報前，應(yīng)事先征得河道主管部門同意,，原已設(shè)置的排污口,、排污單位應(yīng)向管理部門重新辦理手續(xù)。




 第四章 河道清障





 第二十二條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物以及聲音建筑物,，按照“誰設(shè)障,、誰清除”的原則，由設(shè)障部門在規(guī)定的限期內(nèi)清除,。逾期不清除的,，由河道管理部門派人清除。所發(fā)生的費用由設(shè)障者全部負擔(dān),。



 第二十三條 對原壅水,、阻水嚴重的橋梁、引道,、碼頭和其它跨河工程設(shè)施,，根據(jù)規(guī)定的防洪標(biāo)準，由產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改造或者拆除,。



 第二十四條 凡屬歷史原因在河堤護岸所規(guī)定的范圍內(nèi)建蓋的永久性,、半永久性的建筑物，在向規(guī)劃及其管理部門辦理改造,、修建,、設(shè)置等批準前，應(yīng)及時向河道管理機關(guān)申報備案辦理有關(guān)手續(xù),。未經(jīng)河道主管部門批準的,，均視為違章行為。


 第五章 經(jīng)費





 第二十五條 河道堤防的維修,、養(yǎng)護及防汛搶險等歲修費用,，按照分級管理的原則，由市,、區(qū)財政列入年度財政預(yù)算,。每年河道建設(shè)、整治和維修等和計劃，由市河道管理部門設(shè)施量下達,，各分管部門組織實施,。



 第二十六條 受益范圍明確的堤防、護岸水閘,、泵站等,，河道管理部門可以采取集資的方法向受益單位、集體,、個人收取河道工程修建維護管理費,。收費標(biāo)準按國家規(guī)定的《市政工程定額》或河道工程修建和維護管理所發(fā)生的實際費用確定。



 第二十七條 河道管理機關(guān)收取的專項經(jīng)費,，用于河道堤防工程建設(shè),，管理維修和設(shè)施的更新改造，?？顚Ｓ?。結(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門（個人）不得截取挪用,。




 第六章 獎勵與懲罰





 第二十八條 符合下列條件之一的單位和個人,，由河道管理部門給予獎勵：

 1、模范執(zhí)行本辦法或同違法行為作斗爭有顯著成績的,；

 2,、在防汛搶險中作出成績的；

 3,、保護開發(fā)的科學(xué)利用江河資源做出顯著成績的,；

 4、發(fā)動和組織單位和群眾搞好河道堤防管理取得顯著成績的,。



 第二十九條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,，由河道管理部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育，限期改正,，賠償損失,，承擔(dān)有關(guān)費用、罰款,、取締,、通報等處分,。

 損壞堤防,、護岸和河道設(shè)施或造成河道淤積的，除給予處罰外,，由責(zé)任單位（人）負責(zé)修復(fù),，清淤并承擔(dān)所發(fā)生的費用,。



 第三十條 凡拒付應(yīng)繳納的費用,，屬單位的，由其開戶銀行根據(jù)市政公用局及委托的河道管理部門的通知代扣,；屬個人的,，由其所在單位代扣。銀行及各有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助辦理,。對責(zé)任單位或個人的經(jīng)濟賠償和罰款,，要從其自有資金中支付。



 第三十一條 不服處罰決定的,，可在接到通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議不服的，可直接向人民法院起拆,。期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的河道主管機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 河道管理機關(guān)工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則





 第三十三條 本辦法處罰的具體辦法和標(biāo)準,，由昆明市市政府公用局另行制定。



 第三十四條 八個郊縣可參照本辦法執(zhí)行,，或根據(jù)本辦法精神結(jié)合本地實際,，制定本縣的管理辦法。



 第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,，由昆明市市政公用局負責(zé)解釋,。原昆政發(fā)（1987）120號文《昆明市人民政府關(guān)于河道管理的通告》同時廢止。


 占用河堤建蓋臨時設(shè)施（貨亭,、棚屋）收費標(biāo)準



┌─────────────┬────────────────────┐
│ 種 類 │ 每天每平方米／元 │
├─────────────┼───────────────┬────┤
│ │ 批準期限內(nèi) │批準延期│
├─────────────┼───────────────┼────┤
│河堤貨亭 │ 0.15 │ 0.25 │
├─────────────┼───────────────┼────┤
│河堤工棚 │ 0.10 │ 0.15 │
├─────────────┼───────────────┼────┤
│河堤堆放建筑材料 │ 0.075 │ 0.12 │
├─────────────┼───────────────┼────┤
│河堤施工圍欄 │ 0.06 │ 0.10 │
├─────────────┼───────────────┴────┤
│ 備 │現(xiàn)場清理預(yù)備金(每平方米20元),。超出批準期│
│ 注 │限獲延期的，按收費標(biāo)準收60%和占堤費,。 │
└─────────────┴────────────────────┘




 占用河堤道開采地下資源收費標(biāo)準





┌─────────────┬───────────────┬────┐
│種類 │ 單位 │單價(元)│
├─────────────┼───────────────┼────┤
│破堤新建橋 │ 每天每平方米 │ 15 │
├─────────────┼───────────────┼────┤
│新建碼頭,、排污口 │ 每天每平方米 │ 20 │
├─────────────┼───────────────┼────┤
│采砂、取土,、棄置砂石淤泥 │ 每天每平方米 │ 10 │
├─────────────┼───────────────┼────┤
│鉆探,、開采地下資源、考古發(fā)│ 每天每平方米 │ 25 │
│掘 │ │ │
├─────────────┼───────────────┼────┤
│ 備 注 │現(xiàn)場清理預(yù)備金(每平方米) │ 30 │
└─────────────┴───────────────┴────┘