• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-24
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法

安徽省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和
 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
 
（1992年10月24日安徽省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》（以下簡(jiǎn)稱《
代表法》）的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,，依法參加行使國家權(quán)力,。

 代表依照《
代表法》及本辦法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù),。



 第三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，負(fù)責(zé)《
代表法》和本辦法在本行政區(qū)域的監(jiān)督實(shí)施,。

 地區(qū)設(shè)立的人大工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查,、督促《
代表法》和本辦法的貫徹實(shí)施。



 第四條 本省各級(jí)國家機(jī)關(guān)及一切團(tuán)體,、組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。




 第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作





 第五條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,，依法行使代表的職權(quán),。



 第六條 代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議,、小組會(huì)議,，審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。

 代表可以受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議,、專門委員會(huì)會(huì)議,，發(fā)表意見。

 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的工作,，依照法律和本級(jí)人民代表大會(huì)
議事規(guī)則及大會(huì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第七條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決，可以投贊成票,，可以投反對(duì)票,，也可以棄權(quán)。



 第八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)一個(gè)代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,，可以書面提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

 議案應(yīng)當(dāng)有案由,、案據(jù)和具體方案,，并在大會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出。

 列入會(huì)議議程的議案,，在交付大會(huì)表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止,。



 第九條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí),，可以向本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，回答代表提出的詢問,，或者對(duì)議案和報(bào)告作有關(guān)說明。



 第十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)一個(gè)代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名,，可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各工作部門,，人民法院，人民檢察院的質(zhì)詢案,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名可以提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各工作部門的質(zhì)詢案,。

 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在規(guī)定的范圍和時(shí)間內(nèi)答復(fù),。書面答復(fù)的,，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議,。

 在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見,。

 提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。



 第十一條 以代表團(tuán)名義提出的議案和質(zhì)詢案,，必須由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過。一個(gè)代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)人數(shù)不足十人的,，則必須有代表十人以上聯(lián)名提出,。



 第十二條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。

 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,，可以提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長(zhǎng),，人民檢察院檢察長(zhǎng)以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選,；代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,，可以提出本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,，并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

 代表對(duì)確定的候選人,，可以投贊成票,，可以投反對(duì)票，可以另選他人,，也可以棄權(quán),。



 第十三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十分之一以上聯(lián)名,，可以書面提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，人民政府組成人員,，人民法院院長(zhǎng),，人民檢察院檢察長(zhǎng)和經(jīng)本級(jí)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五分之一以上聯(lián)名,，可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案,。

 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。



 第十四條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)兩個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

 調(diào)查委員會(huì)組成人員由主席團(tuán)在代表中提名,，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過,。



 第十五條 代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,。

 代表提出的建議,、批評(píng)和意見由大會(huì)秘書處或本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織辦理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)代表,。

 代表對(duì)辦理答復(fù)有意見或者提出再建議的,，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織再作辦理答復(fù)。




 第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)





 第十六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表,，并受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,，組織本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，在閉會(huì)期間的活動(dòng),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),。



 第十七條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表，分別在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的協(xié)助下,，按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成代表小組。

 本級(jí)人民代表大會(huì)代表可以單獨(dú)編組,，也可以同上級(jí)人民代表大會(huì)代表或者下級(jí)人民代表大會(huì)代表聯(lián)合編組,，還可以按代表所屬系統(tǒng)或行業(yè)編組。

 代表應(yīng)當(dāng)參加代表小組的活動(dòng),，繁季度至少活動(dòng)一次,，學(xué)習(xí)、宣傳憲法和法律,，了解各項(xiàng)法律的貫徹實(shí)施情況,，進(jìn)行調(diào)查研究。



 第十八條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的統(tǒng)一安排,，參加視察活動(dòng)和評(píng)議本級(jí)人民政府及其所屬各工作部門,，人民法院，人民檢察院的工作,。

 代表參加統(tǒng)一組織的視察,，提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由組織安排視察的單位負(fù)責(zé)聯(lián)系,。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議,、批評(píng)和意見。

 代表可以持代表證在自己居住地或工作單位所在地視察,?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的人民代表大會(huì)代表持代表證就地視察,。

 代表在視察時(shí),，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見,，但不直接處理問題,。



 第十九條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,，可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議,；可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和各專門委員會(huì)會(huì)議,。

 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,，可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議,。



 第二十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，可以參加常務(wù)委員會(huì)組織的關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),。



 第二十一條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定，可以提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,。



 第二十二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見,。

 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)代表的建議,、批評(píng)和意見必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 第二十三條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系，采取多種形式,，聽取,、反映人民群眾的意見和要求,，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。




 第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障





 第二十四條 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)或者下一級(jí)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言或表決,，不受法律追究,。



 第二十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可,，不受逮捕或者刑事審判,。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。

 對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,。

 對(duì)同時(shí)擔(dān)任縣級(jí)以上兩級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行逮捕,、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)該兩級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),。



 第二十六條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，參加由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)統(tǒng)一安排的活動(dòng)，代表所在單位必須給予時(shí)間保障,。

 代表按前款規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù),，其所在單位按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資和其他待遇,。無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),，由本級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。



 第二十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),，根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間開展代表活動(dòng)的需要,，提出每年代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政列支,。



 第二十八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系代表制度?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組成人員，應(yīng)當(dāng)同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持經(jīng)常聯(lián)系,，聽取代表的意見和要求,。

 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)代表工作的機(jī)構(gòu)和工作人員,，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。



 第二十九條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù),，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民代表大會(huì)代表制發(fā)代表證。



 第三十條 對(duì)拒絕協(xié)助或阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)的,，對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)和組織依據(jù)《
代表法》第三十九條規(guī)定處理。




 第五章 對(duì)代表的監(jiān)督





 第三十一條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督,。

 縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，受原選區(qū)選民的監(jiān)督；本省選出的全國人民代表大會(huì)代表,、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,，受原選舉單位的監(jiān)督。



 第三十二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，因故不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前書面向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)請(qǐng)假,。

 代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,，其代表資格終止。



 第三十三條 代表應(yīng)當(dāng)保持同原選區(qū)選民或者原選舉單位的密切聯(lián)系,，聽取和反映他們的要求,，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問。

 代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的,，每年應(yīng)至少一次回原選區(qū)或者原選舉單位參加代表活動(dòng),。



 第三十四條 選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的人民代表大會(huì)代表。

 罷免縣級(jí)人民代表大會(huì)代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，必須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,。

 罷免由本省選出的全國人民代表大會(huì)代表、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì),，必須經(jīng)原選舉單位全體代表過半數(shù)通過,；閉會(huì)期間，必須經(jīng)原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。

 被罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議，口頭或者書面申訴意見,。

 罷免代表的決議須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。




 第六章 代表資格終止和停止執(zhí)行代表職務(wù)





 第三十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理本級(jí)人民代表大會(huì)代表資格終止的審查工作,。



 第三十六條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的,、辭職被接受的、被罷免的,，由該代表原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第三十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表資格的終止，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在四個(gè)月內(nèi)予以公告,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格的終止,，由本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。



 第三十八條 本省選出的全國人民代表大會(huì)代表,、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表辭職,，可以向原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，由該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職,。

 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表辭職,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)征求提出辭職代表的原選區(qū)多數(shù)選民意見后決定是否接受辭職,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表辭職,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)征求提出辭職代表的原選區(qū)多數(shù)選民意見后決定是否接受辭職,。



 第三十九條 代表暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)通知代表原選舉單位和代表本人。




 第七章 附則



 第四十條 本辦法自1993年1月1日起施行,。