寧波市煙塵防治管理辦法

 寧波市煙塵防治管理辦法
 
（一九九六年五月七日寧波市人民政府甬政〔1996〕5號(hào)）

 第一條 為防治煙塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)擁有各種爐,、窯,、灶等燃燒裝置及其附屬設(shè)施的單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。



 第三條 市,、縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門，是對(duì)煙塵防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施,。

 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì),、規(guī)劃,、工商、勞動(dòng)等部門,，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),，配合環(huán)境保護(hù)部門做好煙塵防治工作。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境不受煙塵污染的義務(wù),，有對(duì)造成煙塵污染的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢舉,、控告的權(quán)利。



 第五條 煙塵防治管理實(shí)行排污許可證制度,。排污單位必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記，領(lǐng)取排污許可證,。

 排污許可證實(shí)行年檢驗(yàn)審,，對(duì)達(dá)不到煙塵排放規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理,。



 第六條 新增,、更新、改造爐,、窯,、灶，必須落實(shí)消煙除塵設(shè)施和與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)使用的措施，并報(bào)所在地的環(huán)境保護(hù)部門審批。



 第七條 在風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不準(zhǔn)新設(shè)置燃煤的爐,、窯、灶,。在煙塵控制區(qū)內(nèi)不得新設(shè)置手工操作的燃煤爐,、灶。在規(guī)劃居住區(qū)嚴(yán)格控制新建燃煤爐,、窯,、灶。

 本市海曙,、江東,、江北區(qū)的中山路、藥行街,、江廈街,、解放路、百丈路,、人民路兩側(cè)禁止新設(shè)置燃煤爐,、窯、灶,。本市其他縣（市）,、區(qū)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃定禁止新設(shè)置燃煤爐、窯,、灶的地段,。



 第八條 無排污許可證的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，不得使用燃燒器械及其附屬設(shè)施,。



 第九條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)爐,、窯排放的煙塵實(shí)行年度監(jiān)測(cè)。

 煙塵控制區(qū)內(nèi)的鍋爐,、工業(yè)爐窯按有關(guān)規(guī)定實(shí)行定期監(jiān)測(cè),，并同時(shí)測(cè)試除塵效率。測(cè)試結(jié)果作為排污許可證年檢驗(yàn)審的依據(jù),。



 第十條 各種爐,、窯排放的煙塵濃度，按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ13271－91）和《工業(yè)爐窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ9078－88）執(zhí)行,。



 第十一條 對(duì)現(xiàn)有的各種爐,、窯、灶,，都應(yīng)采取有效的消煙除塵措施,，并制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,，加強(qiáng)操作管理，使煙塵排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 煙塵控制區(qū)內(nèi)現(xiàn)有手工操作的燃煤爐,、窯、灶,，應(yīng)當(dāng)分期分批淘汰,，逐步使用清潔能源（柴油、氣,、電）,，具體實(shí)施計(jì)劃由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)綜合主管部門負(fù)責(zé)下達(dá)，各有關(guān)部門組織實(shí)施,。



 第十二條 各種鍋爐,、窯爐、灶必須采用國(guó)家推廣的爐型和除塵器,，并采用無煙燃燒技術(shù),。



 第十三條 煙塵排放達(dá)不到規(guī)定要求的，由環(huán)境保護(hù)部門按國(guó)家規(guī)定收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。



 第十四條 對(duì)排煙裝置及其附屬設(shè)施不符合要求的,，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)煙塵控制區(qū)內(nèi)外的不同情況和要求，提出限期治理意見,，報(bào)同級(jí)人民政府決定,。



 第十五條 任何單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，不得銷售,、轉(zhuǎn)移未經(jīng)勞動(dòng),、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)部門鑒定合格的鍋爐和消煙除塵設(shè)備,。



 第十六條 各種消煙除塵設(shè)施未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),，不得閑置或擅自拆除。因燃燒器械和除塵設(shè)施損壞而冒黑煙或煙塵排放濃度超標(biāo)時(shí),，應(yīng)采取措施及時(shí)修復(fù),，同時(shí)立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門。



 第十七條 嚴(yán)禁在人口集中地區(qū)焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；特殊情況下確需焚燒的,，須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),。



 第十八條 違反本辦法的，由環(huán)境保護(hù)部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第五條規(guī)定，拒絕排污申報(bào)或者謊報(bào)的,，處以300元以上3000元以下的罰款,。

 （二）違反第六條、第七條,、第八條規(guī)定的,，新安裝的爐、窯,、灶不得啟用運(yùn)行,，并處以2000元以上20000元以下的罰款。

 （三）違反第十一條規(guī)定,，煙塵排放超標(biāo)的,，處以500元以上5000元以下的罰款。

 （四）違反第十四條規(guī)定,，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,，除按國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果,，由環(huán)境保護(hù)部門處以5000元以上30000元以下罰款或者由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。

 （五）違反第十五條規(guī)定,，擅自銷售或轉(zhuǎn)移鍋爐和消煙除塵設(shè)備的,，處以銷售價(jià)25％的罰款，并承擔(dān)治理責(zé)任,。

 （六）違反第十六條規(guī)定,，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，擅自閑置或者拆除消煙除塵設(shè)施而導(dǎo)致煙塵超標(biāo)排放的,，處以500元以上5000元以下的罰款,。

 （七）違反第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革等物質(zhì)的,，處以100元以上5000元以下的罰款。

 （八）拒絕環(huán)境保護(hù)監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，可處以300元以上3000元以下的罰款,。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自一九九○年四月一日起施行。

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