寧波市煙塵防治管理辦法

 寧波市煙塵防治管理辦法
 
（一九九六年五月七日寧波市人民政府甬政〔1996〕5號）

 第一條 為防治煙塵污染,，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，保障人體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國大氣污染防治法》和其他有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)擁有各種爐、窯,、灶等燃燒裝置及其附屬設施的單位及個體經(jīng)營者,。



 第三條 市、縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護部門,，是對煙塵防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關，負責組織本辦法的實施,。

 各級計劃,、經(jīng)濟、規(guī)劃,、工商,、勞動等部門，應根據(jù)各自的職責,，配合環(huán)境保護部門做好煙塵防治工作,。



 第四條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境不受煙塵污染的義務，有對造成煙塵污染的單位和個體經(jīng)營者進行檢舉,、控告的權利,。



 第五條 煙塵防治管理實行排污許可證制度。排污單位必須向當?shù)丨h(huán)境保護部門申報登記,，領取排污許可證,。

 排污許可證實行年檢驗審，對達不到煙塵排放規(guī)定標準的,，限期治理,。



 第六條 新增,、更新,、改造爐,、窯、灶,，必須落實消煙除塵設施和與主體工程同時設計,、同時施工、同時使用的措施,，并報所在地的環(huán)境保護部門審批,。



 第七條 在風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不準新設置燃煤的爐,、窯,、灶。在煙塵控制區(qū)內(nèi)不得新設置手工操作的燃煤爐,、灶,。在規(guī)劃居住區(qū)嚴格控制新建燃煤爐、窯,、灶,。

 本市海曙、江東,、江北區(qū)的中山路,、藥行街、江廈街,、解放路,、百丈路、人民路兩側(cè)禁止新設置燃煤爐,、窯,、灶。本市其他縣（市）,、區(qū)人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況劃定禁止新設置燃煤爐,、窯、灶的地段,。



 第八條 無排污許可證的單位和個體經(jīng)營者,，不得使用燃燒器械及其附屬設施。



 第九條 環(huán)境監(jiān)測機構對爐,、窯排放的煙塵實行年度監(jiān)測,。

 煙塵控制區(qū)內(nèi)的鍋爐、工業(yè)爐窯按有關規(guī)定實行定期監(jiān)測,，并同時測試除塵效率,。測試結(jié)果作為排污許可證年檢驗審的依據(jù),。



 第十條 各種爐、窯排放的煙塵濃度,，按照《鍋爐大氣污染物排放標準》（ＧＢ13271－91）和《工業(yè)爐窯煙塵排放標準》（ＧＢ9078－88）執(zhí)行,。



 第十一條 對現(xiàn)有的各種爐、窯,、灶,，都應采取有效的消煙除塵措施，并制定嚴格的操作規(guī)程,，加強操作管理,，使煙塵排放達到規(guī)定的標準。

 煙塵控制區(qū)內(nèi)現(xiàn)有手工操作的燃煤爐,、窯,、灶，應當分期分批淘汰,，逐步使用清潔能源（柴油,、氣、電）,，具體實施計劃由環(huán)境保護部門會同經(jīng)濟綜合主管部門負責下達,，各有關部門組織實施。



 第十二條 各種鍋爐,、窯爐,、灶必須采用國家推廣的爐型和除塵器，并采用無煙燃燒技術,。



 第十三條 煙塵排放達不到規(guī)定要求的,，由環(huán)境保護部門按國家規(guī)定收取超標準排污費。



 第十四條 對排煙裝置及其附屬設施不符合要求的,，由環(huán)境保護部門根據(jù)煙塵控制區(qū)內(nèi)外的不同情況和要求,，提出限期治理意見，報同級人民政府決定,。



 第十五條 任何單位和個體經(jīng)營者,，不得銷售、轉(zhuǎn)移未經(jīng)勞動,、節(jié)能,、環(huán)境保護部門鑒定合格的鍋爐和消煙除塵設備。



 第十六條 各種消煙除塵設施未經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門批準,，不得閑置或擅自拆除,。因燃燒器械和除塵設施損壞而冒黑煙或煙塵排放濃度超標時，應采取措施及時修復,，同時立即報告環(huán)境保護部門,。



 第十七條 嚴禁在人口集中地區(qū)焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；特殊情況下確需焚燒的,，須報當?shù)丨h(huán)境保護部門批準,。



 第十八條 違反本辦法的,，由環(huán)境保護部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第五條規(guī)定,，拒絕排污申報或者謊報的，處以300元以上3000元以下的罰款,。

 （二）違反第六條,、第七條、第八條規(guī)定的,，新安裝的爐,、窯、灶不得啟用運行,，并處以2000元以上20000元以下的罰款,。

 （三）違反第十一條規(guī)定，煙塵排放超標的,，處以500元以上5000元以下的罰款,。

 （四）違反第十四條規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的,，除按國家規(guī)定加收超標準排污費外,，可以根據(jù)所造成的危害后果，由環(huán)境保護部門處以5000元以上30000元以下罰款或者由作出限期治理決定的人民政府責令停業(yè),、關閉,。

 （五）違反第十五條規(guī)定，擅自銷售或轉(zhuǎn)移鍋爐和消煙除塵設備的,，處以銷售價25％的罰款,，并承擔治理責任。

 （六）違反第十六條規(guī)定,，未經(jīng)環(huán)境保護部門同意,，擅自閑置或者拆除消煙除塵設施而導致煙塵超標排放的，處以500元以上5000元以下的罰款,。

 （七）違反第十七條規(guī)定,，未經(jīng)批準焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料,、皮革等物質(zhì)的，處以100元以上5000元以下的罰款,。

 （八）拒絕環(huán)境保護監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,，可處以300元以上3000元以下的罰款。



 第十九條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或提起訴訟,。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十條 本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋,。



 第二十一條 本辦法自一九九○年四月一日起施行,。

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