• 【發(fā)布單位】鶴壁市
• 【發(fā)布文號(hào)】鶴政〔 2003 〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-03
• 【生效日期】2003-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市鼓勵(lì)外來投資若干政策規(guī)定的通知

鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市鼓勵(lì)外來投資若干政策規(guī)定的通知

(鶴政〔 2003 〕37號(hào))





各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門：



 《鶴壁市鼓勵(lì)外來投資若干政策規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。





 二○○三年八月三日



鶴壁市鼓勵(lì)外來投資若干政策規(guī)定



 為實(shí)現(xiàn)市委,、市政府提出的我市在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標(biāo),，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,，吸引更多的外來投資者來我市投資興業(yè)，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,，根據(jù)國家,、省有關(guān)法律、法規(guī),、政策,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定,。




第一條 本規(guī)定所稱外來投資是指本市以外的自然人,、法人或其他組織以固定資產(chǎn)投資形式投入我市的現(xiàn)金和設(shè)備。其所興辦的企業(yè)為外來企業(yè),。其投資者為外來投資者,。




第二條 凡國內(nèi)外自然人、法人或其他組織通過各種渠道為我市引進(jìn)外來資金的,通稱中介引薦人,。




第三條 對(duì)外來企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠和保護(hù),，對(duì)中介引薦人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。




第四條 凡在我市投資的外來投資者均依照國家,、省法律、法規(guī),、政策和本規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。




第五條 符合下列條件的，采取“一事一議”,、“政策隨項(xiàng)目”的辦法,，特事特辦。

 （一）世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目,。

 （二）被認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目,。

 （三）固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目,。

 （四）其它認(rèn)為需要“一事一議”的項(xiàng)目。




第六條 外來投資者在我市投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)）,，享受以下土地優(yōu)惠政策,。

 （一）外來投資者在我市投資興辦企業(yè)用地，可以通過出讓,、租賃等方式獲得土地使用權(quán),。符合劃撥用地條件的也可按劃撥方式取得土地使用權(quán)。土地出讓期可按國家規(guī)定的最高期限辦理,。使用期滿后,，使用者可優(yōu)先續(xù)期。

 （二）新建工業(yè)項(xiàng)目,，給予以下優(yōu)惠政策：

 1,、符合國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的，固定資產(chǎn)投資在1000萬元（含1000萬元）以上的,，免收土地出讓金地方受益部分,；固定資產(chǎn)投資在300萬元（含300萬元）以上，1000萬元以下者,，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠60％,。

 2、其他新建工業(yè)項(xiàng)目,，固定資產(chǎn)投資在1000萬元（含1000萬元）以上者,，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠50％；投資在300萬元（含300萬元）以上,，1000萬元以下者,，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠40％。

 （三）在鶴山區(qū),、山城區(qū),、淇濱區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠30％,。

 （四）鼓勵(lì)兼并,、收購我市現(xiàn)有國營、集體企業(yè),。利用市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)場(chǎng)地投資興辦企業(yè)的,，如原企業(yè)場(chǎng)地屬行政劃撥，不改變土地用途的,，可繼續(xù)以劃撥方式由新企業(yè)使用,；改變土地用途的（不含房地產(chǎn)開發(fā)及非生產(chǎn)性項(xiàng)目），在補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí),，土地出讓金地方受益部分可減讓80％,。實(shí)行租賃方式的,，年租金按（根據(jù)土地級(jí)別）0.8---3元/平方米，年限不超過50年,。

 （五）外來投資者投資開發(fā)建設(shè)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施以及教育,、科技、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè),，可以通過出讓,、租賃方式取得土地使用權(quán)，也可以通過協(xié)商以劃撥方式取得土地使用權(quán),。并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。（六）對(duì)在我市新區(qū)投資興辦大型批發(fā)市場(chǎng)及在市工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)內(nèi)投資的外來投資者,，可享受更為優(yōu)惠的土地政策,。其辦法另行制定。




第七條 外來投資者在我市投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)）,，享受以下稅收優(yōu)惠政策,。

 （一）依據(jù)國家稅法享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

 （二）對(duì)外來投資者在我市獨(dú)資興辦的工業(yè)或生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)企業(yè),，經(jīng)營期限在10年以上的,，從獲利年度起，前2年,，由所受益的地方財(cái)政部門以企業(yè)所得稅對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額的全部用于對(duì)該企業(yè)的發(fā)展扶持,；第3年至第8年，按其所得稅對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額的50％用于對(duì)該企業(yè)的發(fā)展扶持,。合資,、參股、控股組成企業(yè),，按外來投資者出資比例計(jì)算執(zhí)行,。

 （三）外來投資者的投資所得利潤在本市進(jìn)行生產(chǎn)性固定資產(chǎn)再投資，或增加企業(yè)注冊(cè)資本,，經(jīng)營期不少于5年的,，根據(jù)所投資占原投資比例，繼續(xù)享受上述政策優(yōu)惠,。




第八條 凡在我市興辦的外來投資企業(yè),，可享受以下收費(fèi)優(yōu)惠政策。（一）對(duì)所有涉及外來投資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目,，凡國家、省有明確規(guī)定收費(fèi)幅度的,，均按低限征收,。（二）辦理外來投資項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)時(shí),，在我市辦理各種證照除收取工本費(fèi)和代省收取的行政事業(yè)性收費(fèi)以外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi),。（三）新辦外來投資企業(yè),，自投產(chǎn)之日起，5年內(nèi)除城市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),、地下水資源費(fèi),、廢氣、廢渣排污費(fèi)及超標(biāo)噪聲排污費(fèi),、污水處理費(fèi),、工本費(fèi)以及省收取的行政事業(yè)性收費(fèi)外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)的市級(jí)及市級(jí)以下收入,。（四）高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè),減半征收水資源費(fèi)，廢氣,、廢渣排污費(fèi),、超標(biāo)噪聲排污費(fèi)和污水處理費(fèi)。




第九條 對(duì)中介引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）：

 （一）按投資規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)：1,、引進(jìn)外來投資100萬元（含100萬元）以下的項(xiàng)目按實(shí)際到位資金的1％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),；2、引進(jìn)外來投資100萬元---1000萬元（含1000萬元）按實(shí)際到位資金的1.5％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),；3,、引進(jìn)外來投資1000萬元---5000萬元（含5000萬元）按實(shí)際到位資金的2％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；4,、引進(jìn)外來投資5000萬元以上的,，按實(shí)際到位資金的2.5％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）按企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

外來投資在100萬元以上且符合下列條件的項(xiàng)目,，按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：

 1,、屬世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，采取“一事一議”的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

 2,、投入高科技領(lǐng)域，屬高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品符合國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄或?qū)賴鴥?nèi)上市公司的,，按實(shí)際到位資金的2.5％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 3,、投入工業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)性項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的2％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

 4,、投入教育,、衛(wèi)生、文化,、旅游,、體育事業(yè)、經(jīng)營性公用事業(yè)等,，按實(shí)際到位資金的1.5％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

 5、投入其他項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)開發(fā)),，按實(shí)際到位資金的1％對(duì)中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

 （三）引進(jìn)國內(nèi)外個(gè)人或組織無償捐獻(xiàn)資金、設(shè)備,、高新技術(shù)的,，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)：1、引進(jìn)資金按實(shí)際到位資金的6％,；2,、引進(jìn)設(shè)備投入高新技術(shù)、工業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的按實(shí)際到位資金的6％,；投入其他的按實(shí)際到位資金的4％。3,、引進(jìn)高新技術(shù)的,，按其評(píng)估價(jià)值的6％

。




第十條 對(duì)提供招商引資信息,、牽線搭橋的其他組織和個(gè)人,，項(xiàng)目見效后給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。




第十一條 資金的計(jì)算,。境外資金按實(shí)際到位時(shí)的國家外匯管理局公布的外匯兌換率折算為人民幣,；境內(nèi)資金按照實(shí)際到位數(shù)額計(jì)算 。




第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定及兌付方式

 （一）受益人在政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)政策幅度內(nèi),，根據(jù)自身的收益情況,，與引薦人就獎(jiǎng)勵(lì)的金額、方式,、認(rèn)定程序等問題自愿達(dá)到一致,并簽訂書面協(xié)議,。解決獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)中的爭(zhēng)議以協(xié)議為基礎(chǔ)。

 （二）外來資金到位情況應(yīng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,。

 （三）外來投資企業(yè)已在工商注冊(cè)部門登記注冊(cè),，資金全部到位后, 先兌付20％的獎(jiǎng)金；項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，再兌付30％的獎(jiǎng)金,；企業(yè)產(chǎn)生效益后,，再兌付剩余的50％獎(jiǎng)金。

 （四）無償捐獻(xiàn)的款項(xiàng)到帳,、設(shè)備到位、技術(shù)投入使用,即可按標(biāo)準(zhǔn)兌付獎(jiǎng)金,。

 （五）獎(jiǎng)金以貨幣資金支付,。也可經(jīng)雙方協(xié)商以其他形式支付。引薦人所獲獎(jiǎng)勵(lì)的稅金自理,由獎(jiǎng)勵(lì)部門在核發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)代扣代繳,。

 （六）凡按以上獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,，有交叉的，按高限獎(jiǎng)勵(lì),。




第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)程序

 （一）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),。引薦外來資金成功后，引薦人應(yīng)持有關(guān)材料到市外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)取并填寫《外來資金引薦登記表》,，經(jīng)投資方和受益方確認(rèn)后,，提出獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。引薦人在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),，應(yīng)提交下列材料：一是委托協(xié)議,；二是外來企業(yè)的合同、章程批準(zhǔn)證書,；三是工商營業(yè)執(zhí)照,；四是驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,、資金到帳的銀行憑證,；五是受獎(jiǎng)?wù)呱矸葑C明。

 （二）獎(jiǎng)勵(lì)審查,。市外經(jīng)貿(mào)局接到引薦人獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)后,，3個(gè)工作日將登記表及有關(guān)材料提交市招商引資審核委員會(huì)組織審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn),。招商引資審核委員會(huì)由市外經(jīng)貿(mào)局,、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政局,、工商局、審計(jì)局,、監(jiān)察局等部門的負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局,。




第十四條 獎(jiǎng)金兌付單位。中介引薦人為我市引進(jìn)外來資金，符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)并獲得成功的,，經(jīng)申報(bào)審核后,，有具體受益單位的，由受益單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),。 其獎(jiǎng)勵(lì)在不突破本規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的幅度內(nèi),，可計(jì)入當(dāng)年的法人經(jīng)營成本；屬外商獨(dú)資企業(yè)或無具體受益單位的,，按企業(yè)的稅收級(jí)次,，由同級(jí)財(cái)政（縣區(qū)級(jí)以上財(cái)政）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。兌現(xiàn)方式包括直接兌現(xiàn)或以所投資項(xiàng)目形成的地方財(cái)政受益部分兌現(xiàn),。




第十五條 市政府每年評(píng)出若干家優(yōu)秀外來投資企業(yè),，給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資額大,，貢獻(xiàn)突出的外來投資者,，授予鶴壁市“榮譽(yù)市民”的稱號(hào)。




第十六條 對(duì)外來投資企業(yè)的審批辦證實(shí)行全程專人跟蹤負(fù)責(zé)制和聯(lián)合審批制,。 由市外經(jīng)貿(mào)局提出,，市行政服務(wù)中心和工商局負(fù)責(zé)，組織市計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政局、工商局,、技術(shù)監(jiān)督局,、國稅局、地稅局,、環(huán)保局,、消防支隊(duì)等部門參加，在手續(xù)齊全的情況下,，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。




第十七條 各級(jí)、各部門要規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為,。除法律法規(guī)要求或國家和省有統(tǒng)一部署外,，對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查要提前報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市政府下發(fā)檢查通知單,。凡沒有市政府下發(fā)的檢查通知單的檢查,，企業(yè)予以拒絕，并向市政府舉報(bào),。




第十八條 建立收費(fèi)項(xiàng)目通告制度,。物價(jià)部門要于每年年初將上一年度取消,、變更、新增的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通告,。




第十九條 對(duì)企業(yè)收費(fèi)實(shí)行登記簿制度,。凡向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須在收費(fèi)登記簿上進(jìn)行登記,，市經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理辦公室每半年抽查一次,，發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)、亂收費(fèi)的要依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處,。




第二十條 禁止向企業(yè)攤派和拉贊助,。




第二十一條 外來投資者在用水、用電,、供暖、供氣,、交通,、通迅、就醫(yī),、戶籍和子女入托入學(xué),、就業(yè)等方面，與本市市民享受同等待遇,，從優(yōu)服務(wù),。




第二十二條 外來投資企業(yè)與本市企業(yè)享受同等待遇，凡是本市企業(yè)能夠享受的優(yōu)惠政策,，均適用于外來投資企業(yè),。外來投資者來我市投資興辦屬國家扶持的項(xiàng)目，涉及國家政策,、資金支持的,，市政府積極幫助企業(yè)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)的支持,。




第二十三條 市內(nèi)新辦企業(yè)參照上述規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。




第二十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，過去所出臺(tái)文件與本規(guī)定相悖的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 本規(guī)定由市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。