• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-30
• 【生效日期】1992-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法

 青海省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法
 
（1992年6月30日青海省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保護未成年人的身心健康,，維護未成年人的合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境,，促進未成年人在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本《辦法》所指的未成年人是指居住和進入本省境內(nèi)的不滿十八周歲的公民,。



 第三條 保護未成年人是國家機關(guān),、政黨、社會團體,、武裝力量,、學(xué)校、企事業(yè)單位,、居（村,、牧）民委員會、家庭及每個成年公民的共同責(zé)任,。



 第四條 保護未成年人,，應(yīng)在嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，大力優(yōu)化社會環(huán)境的同時,，對未成年人堅持教育與保護相結(jié)合的原則,。




 第二章 家庭保護





 第五條 父母或其他監(jiān)護人必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué),。



 第六條 父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)教育,、預(yù)防和制止未成年人的下列不良和違法行為：

 （一）逃學(xué)、攜帶兇器,、吸煙,、酗酒、打架斗毆,、流浪以及聚賭,、吸毒、賣淫,、嫖娼,；

 （二）參與封建迷信活動；

 （三）毀損樹木花草,、文物古跡,、公共設(shè)施及其它公私財物；

 （四）妨害公共秩序,、公共衛(wèi)生,。



 第七條 禁止父母或其他監(jiān)護人對未成年人施行下列行為：

 （一）歧視；

 （二）虐待,；

 （三）遺棄,、溺嬰；

 （四）迫使輟學(xué)務(wù)工經(jīng)商或外出乞討,；

 （五）強迫訂婚,、換親或早婚；

 （六）教唆,、縱容,、包庇違法和犯罪；

 （七）其它損害未成年人健康成長的行為,。




 第三章 學(xué)校保護





 第八條 學(xué)校和教師要愛護學(xué)生,，尊重學(xué)生的人格，關(guān)心學(xué)生的身體健康,，嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部門規(guī)定的課程和學(xué)業(yè)量,，保證學(xué)生有休息、文娛,、體育和課外活動時間,。

 禁止學(xué)校、教師違反國家規(guī)定向?qū)W生濫收費和以罰款手段懲處違反校規(guī)的學(xué)生,。



 第九條 學(xué)校應(yīng)按教育部門的有關(guān)規(guī)定對未成年人進行適時青春期生理,、心理衛(wèi)生的科學(xué)教育。



 第十條 學(xué)校應(yīng)加強管理,，保持正常的教學(xué)秩序,。凡在學(xué)校賭博、酗酒,、尋釁滋事,、打架斗毆，破壞教學(xué)設(shè)施,，擾亂教學(xué)秩序的,，從重處罰。



 第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、支持共青團,、少先隊、學(xué)生會等組織開展有利于學(xué)生身心健康的活動,。



 第十二條 學(xué)校應(yīng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),，對品學(xué)較差的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育,、幫助,，不得歧視。學(xué)校不得設(shè)立“雙差生班”,。居住分散的邊遠山區(qū)和純牧業(yè)區(qū),，對兒童入學(xué)的年齡可以適當(dāng)放寬,，以使其接受完義務(wù)教育。

 學(xué)校不得隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué)或開除學(xué)籍,。被勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的未成年學(xué)生或監(jiān)護人有權(quán)向上一級教育行政部門申請復(fù)議,。




 第四章 社會保護





 第十三條 各級人民政府對未成年人的保護工作，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,，組織實施,，把建立和完善未成年人活動場所和設(shè)施納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步為未成年人開辟多種形式的文化,、科技,、娛樂、體育等活動場所,，為未成年人的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

 嚴(yán)禁任何單位和個人挪用、擠占,、毀壞未成年人活動場所和設(shè)施,。



 第十四條 任何人不得侵犯未成年人繼承、接受贈予或以其它合法方式獲得財產(chǎn)的權(quán)利,。



 第十五條 未經(jīng)未成年人本人或監(jiān)護人許可,，不得以營利為目的使用未成年人的肖像。



 第十六條 任何組織和個人不得侵占,、剽竊未成年人在科技,、文學(xué)藝術(shù)等方面的發(fā)明權(quán)、創(chuàng)作權(quán),、著作權(quán)及其它成果,。



 第十七條 對有特殊天賦、創(chuàng)造發(fā)明或有突出成就的未成年人,，各級人民政府應(yīng)為他們的發(fā)展成才創(chuàng)造良好的條件,，關(guān)心他們的身心健康，保護他們的智力成果不受侵犯,。



 第十八條 禁止任何組織和個人非法剝奪未成年人的人身自由及非法搜查未成年人的身體,。



 第十九條 依法保障少數(shù)民族未成年人有學(xué)習(xí)和使用本民族語言、文字的自由,。



 第二十條 廣播,、電影、電視,、出版,、發(fā)行、經(jīng)銷部門及個體銷售攤點，不得出版,、發(fā)行,、銷售、出租,、出借,、播放淫穢、色情,、暴力、兇殺,、恐怖,、封建迷信等毒害未成年人身心健康的報刊、圖書和音像制品,。



 第二十一條 影劇院,、俱樂部、體育館,、博物館,、紀(jì)念館、文化館,、科技館,、美術(shù)館、公園,、動物園及其它公共娛樂場所,，應(yīng)當(dāng)為未成年人開展集體活動和學(xué)習(xí)提供方便，優(yōu)惠開放,。

 公共圖書館應(yīng)創(chuàng)造條件,，逐步開設(shè)未成年人閱覽室。



 第二十二條 下列場所必須設(shè)置明顯標(biāo)志,，禁止未成年人進入：

 （一）營業(yè)性舞廳,；

 （二）酒吧；

 （三）未成年人保護委員會確認(rèn)的其它場所,。

 上述場所的工作人員,，有權(quán)對難以判定是否成年的人要求出示身份證件。否則,，可以拒絕其進入,。



 第二十三條 任何組織和個人不得招收未滿十六周歲的未成年人從業(yè)，國家另有規(guī)定的除外,。

 凡依照國家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲未成年人的,，不得讓其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險的作業(yè),。

 未成年人參加公益勞動受意外傷害者,，由組織者和受益單位共同承擔(dān)責(zé)任。




 第五章 幾種未成年人的特殊保護





 第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)重視盲,、聾啞,、弱智及其他殘疾未成年人的特殊保護，并為之創(chuàng)造接受教育和治療康復(fù)的條件,。



 第二十五條 民政及其他有關(guān)部門應(yīng)做好未成年孤兒,、流浪乞討者以及無生活依靠的未成年殘疾人的收容、遣送和安置工作,。



 第二十六條 任何組織和個人不得歧視,、侮辱、虐待,、遺棄,、迫害有生理缺陷或有心理、精神障礙和弱智及非婚生的未成年人,。



 第二十七條 對工讀學(xué)校結(jié)業(yè),、勞動教養(yǎng)期滿和刑滿釋放的未成年人不得歧視，教育,、勞動部門應(yīng)按有關(guān)法律和政策的規(guī)定,，對他們的就學(xué)、就業(yè)同等對待,。



 第二十八條 未成年人已經(jīng)受完規(guī)定年限的義務(wù)教育不再和不能再升學(xué)的,，各級人民政府和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,，采取多種形式,，對他們進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,。




 第六章 司法保護





 第二十九條 任何組織和個人不得向未成年人提供公安機關(guān)明令管制的刀具,、火器。



 第三十條 嚴(yán)禁教唆,、傳授,、誘騙、脅迫未成的人進行賭博,、封建迷信,、吸食毒品、賣淫,、嫖娼等違法犯罪活動和從事有害其身心健康的演出活動,。



 第三十一條 已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的責(zé)令其家長或者其他監(jiān)護人負(fù)責(zé)管教。



 第三十二條 公安,、司法機關(guān)對侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴,、舉報應(yīng)當(dāng)及時處理。



 第三十三條 公安,、司法機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點，不得采用有損其身心健康的方式方法進行審查和審理,。

 對不滿十六周歲的未成年人,，公安機關(guān)不得收容審查。

 公安,、司法機關(guān)對審前羈押的未成年人,，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管；對經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人,，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押,、管理,。



 第三十四條 人民法院審理離婚案件,，婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記時必須保障當(dāng)事人未成年子女的合法權(quán)益，保護他們受撫養(yǎng),、受教育等權(quán)利,。



 第三十五條 勞動教養(yǎng)所和少年犯管教所應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格，維護他們的合法權(quán)益,，實行文明管理,，不得以任何理由對未成年人實行體罰、辱罵和其它摧殘身心的行為,。




 第七章 未成年人保護委員會





 第三十六條 省,、市（州、地）,、縣（區(qū),、市）設(shè)立未成年人保護委員會，受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo),。

 未成年人保護委員會由教育,、司法、公安,、勞動,、文化、民族,、民政,、工商及共青團、工會、婦聯(lián)等行政機關(guān)和社會團體的負(fù)責(zé)人組成,。委員會的主任委員由該級人民政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

 未成年人保護委員會設(shè)置辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦未成年人保護方面的日常事務(wù),。



 第三十七條 未成年人保護委員會行使下列職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)保護未成年人的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）研究決定本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)未成年人保護工作中的重大事項；

 （三）監(jiān)督,、檢查本辦法的實施,；

 （四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的未成年人保護工作；

 （五）接受對侵害未成年人合法權(quán)益行為的檢舉,、控告,、舉報；

 （六）對未成年人合法權(quán)益保護工作進行調(diào)查,、研究,，交流和推廣經(jīng)驗；

 （七）對因國家機關(guān)和國家工作人員的違法,、失職行為致使未成年人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的,，有權(quán)建議有關(guān)機關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分。



 第三十八條 各級未成年人保護委員會可以設(shè)立未成年人保護基金,，資助失去家庭撫養(yǎng)的未成年人完成義務(wù)教育,，獎勵在未成年人保護工作中成績顯著的單位和個人。

 未成年人保護基金的籌措,、管理及使用辦法由縣級以上人民政府制定,。




 第八章 獎勵與處罰





 第三十九條 各級人民政府、未成年人保護委員會應(yīng)對有下列情形之一的單位或個人,，給予表彰或獎勵：

 （一）從事未成年人保護工作成績顯著的,；

 （二）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長優(yōu)秀作品的；

 （三）教育,、挽救違法犯罪未成年人事跡突出的,；

 （四）為未成年人提供、興建活動場所,、設(shè)施或捐贈,、贊助未成年人保護事業(yè)，貢獻較大的,；

 （五）援救處于危險境地的未成年人,，表現(xiàn)突出的,；

 （六）培訓(xùn)、安置盲,、聾啞,、弱智和其他殘疾未成年人及工讀學(xué)校畢業(yè)生就學(xué)、就業(yè)成績顯著的,。

 （七）培訓(xùn),、安置刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)的未成年人就學(xué),、就業(yè)成績顯著的,。



 第四十條 違反本辦法第七條情節(jié)輕微的，由所在單位,、街道辦事處,、居（村、牧）民委員會給予批評教育或行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成成違法犯罪的依法處理。



 第四十一條 違反本辦法第八條第二款的,，由教育行政部門責(zé)令將款項返還,。



 第四十二條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的單位和個人，由其主管部門責(zé)令改正,；造成損失的,，依法予以賠償,。



 第四十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，分別由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼⒐?、新聞出版,、文化、廣播電視等部門依法處理,。



 第四十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,，公安、工商,、文化主管部門可視情節(jié)輕重,，分別給予警告、罰款,、停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照（許可證）的處罰。



 第四十五條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的,，由勞動部門責(zé)令改正并處以罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；違反第二款規(guī)定的,，由勞動部門責(zé)令改正并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究法律責(zé)任,。



 第四十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定的,，由公安、司法機關(guān)依法處理,。



 第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院起訴（國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。對處罰決定不履行又逾期不起訴的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十八條 本辦法未作規(guī)定的，按照《
中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十九條 本辦法自1992年8月1日起施行,。