• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1992]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-21
• 【生效日期】1992-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)委,、 省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作意見(jiàn)的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)委、
 省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作意見(jiàn)的通知
 
（1992年7月21日皖政〔1992〕52號(hào)）
 省人民政府同意省經(jīng)委,、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作的意見(jiàn)



 今年以來(lái)，全省各地在扭虧增盈方面做了大量工作,，取得了明顯成效,。全省預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損額的增虧幅度由一季度的15．55％降為6月底的4．8％；虧損企業(yè)戶數(shù)由一季度的552戶減少到6月底的485戶,，比去年同期減少69戶,；虧損面由一季度的44．73％降到6月底的39．56％實(shí)現(xiàn)利稅已由去年的負(fù)增長(zhǎng)4．09％轉(zhuǎn)為一季度增長(zhǎng)8．95％，9月底又增長(zhǎng)到16％,。16個(gè)地市中,，虧損額下降的有12個(gè)地市。

 但是,，企業(yè)虧損嚴(yán)重的狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),，扭虧的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。虧損面雖然在逐漸縮小,，但仍高于全國(guó)平均水平,，虧損額在全國(guó)仍是最多的省份之一，而且比去年同期還增加3．81％,。潛虧轉(zhuǎn)明虧后,，屬1992年的潛虧部分要攤?cè)氘?dāng)年成本，加大了扭虧的壓力,。

 今年全省扭虧目標(biāo)是：預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損面比去年底縮小10．7個(gè)百分點(diǎn),，虧損企業(yè)控制在386戶以下；虧損額減少30．7％,，控制在59130萬(wàn)元以內(nèi),，減虧26200萬(wàn)元,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，確保今年扭虧任務(wù)的完成,，必須認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院
關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》，抓緊做好如下工作：



 一,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扭虧工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全扭虧責(zé)任制。各地市分管扭虧工作的專員,、市長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，經(jīng)委、財(cái)政和企業(yè)主管部門,，要積極主動(dòng)地對(duì)虧損企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo),，并針對(duì)虧損的原因，采取相應(yīng)的扭虧措施,。要對(duì)虧損企業(yè)建立臺(tái)帳,，逐一排隊(duì)論證，分析虧損原因,，制訂扭虧措施,，排出扭虧進(jìn)度。特別要注意抓好虧損大戶和虧損突出行業(yè)的扭虧工作,。各地市應(yīng)每月召開一次扭虧調(diào)度分析會(huì),，及時(shí)了解和解決扭虧中的問(wèn)題。省經(jīng)委,、省財(cái)政廳每?jī)稍抡匍_一次全省扭虧調(diào)度會(huì),，并定期在有關(guān)報(bào)紙上通報(bào)扭虧進(jìn)度。



 二,、認(rèn)真落實(shí)既定的政策,。近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委辦,、省和地市都制定了一系列有關(guān)扭虧的政策,，對(duì)這些政策，要用足,、用好,、用活。特別是今年各地市制訂的有關(guān)干部工人收入與扭虧成果掛鉤的政策,，對(duì)扭虧工作起到一定的促進(jìn)作用,，要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn),，并在實(shí)踐中繼續(xù)補(bǔ)充和完善扭虧增盈的政策,。



 三,、采取有效措施解決企業(yè)潛虧問(wèn)題。各地市要按照省里的部署,，做好自查,、抽查、互查和審查確認(rèn)工作,。同時(shí)要做好思想工作,，要求企業(yè)對(duì)1991年底前庫(kù)存的產(chǎn)成品損失，按照有關(guān)文件的規(guī)定,，認(rèn)真核實(shí),，如數(shù)填報(bào)。潛虧轉(zhuǎn)明虧后,，單獨(dú)列帳,，原有政策待遇不變。



 四,、抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,，促進(jìn)企業(yè)扭虧。各地市要學(xué)習(xí)推廣徐州市和合肥市的經(jīng)驗(yàn),，把虧損企業(yè)列入轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的試點(diǎn),，通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)企業(yè)活力,，促進(jìn)企業(yè)扭虧,。在當(dāng)前抓緊三項(xiàng)制度改革的同時(shí)，要堅(jiān)持和完善企業(yè)承包責(zé)任制,。對(duì)承包到期的企業(yè),，要做好下一輪承包的銜接工作。



 五,、強(qiáng)化企業(yè)管理,。在全省工業(yè)企業(yè)中開展以查問(wèn)題、堵漏洞,、挖潛力為內(nèi)容的活動(dòng),，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，找出薄弱環(huán)節(jié),，有針對(duì)性地加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,，為深化改革創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)質(zhì)量,、物資和財(cái)務(wù)管理,，提高產(chǎn)品檔次，降低能源和原材料消耗,，減少費(fèi)用開支,。



 六,、采取多種方式，進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對(duì)少數(shù)管理不善,、虧損嚴(yán)重、扭虧無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),。對(duì)資不抵債,，無(wú)發(fā)展前途,，又無(wú)對(duì)象兼并和承包的小企業(yè),，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣。各地市要在近期內(nèi)排出關(guān)停并轉(zhuǎn)的名單,，并做好思想工作,，積極組織實(shí)施。要制訂優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè),。虧損企業(yè)被兼并后，計(jì)劃內(nèi)的能源,、原材料等生產(chǎn)條件隨之轉(zhuǎn)移到兼并企業(yè),。被兼并企業(yè)潛虧轉(zhuǎn)明虧的，可單獨(dú)立帳,，所占用的到逾期貸款,，銀行不加收罰息，所欠的銀行貸款由兼并企業(yè)分期償還,，在計(jì)劃還貸期內(nèi),，不得隨意抽回。被兼并的虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)三年內(nèi)留給企業(yè),，用于彌補(bǔ)以前年度的虧損,，剩余部分還可用于發(fā)展生產(chǎn)。虧損企業(yè)實(shí)行兼并后仍有困難的,，可按稅收管理權(quán)限報(bào)批,，給予減免稅照顧。優(yōu)勢(shì)企業(yè)確因兼并虧損企業(yè)減少效益,，影響其承包兌現(xiàn)的可適當(dāng)照顧,。



 七、建立扭虧基金,。建立扭虧基金,，對(duì)虧損企業(yè)給予適當(dāng)扶持，是一項(xiàng)有效的措施,。合肥,、淮南,、淮北、蚌埠,、馬鞍山等市已經(jīng)采取這個(gè)措施,，效果很好。各地市都要學(xué)習(xí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn),，多方籌措資金,，把扭虧基金建立起來(lái)。企業(yè)用扭虧基金上的技改,、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,，其增加的利潤(rùn)在扭虧期間全部用于還貸和補(bǔ)虧。



 八,、重點(diǎn)抓好虧損大戶,、盈利大戶和虧損大戶的行業(yè)。阜陽(yáng),、滁縣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明,，抓好盈虧大戶，對(duì)于全地區(qū)的扭虧形勢(shì)起決定性影響,。各地市在全面抓扭虧的過(guò)程中,，要重點(diǎn)抓好虧損大戶、盈利大戶,，以及紡織,、造紙、煤炭和化工等行業(yè)的扭虧,。



 九,、及時(shí)調(diào)整、加強(qiáng)虧損企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,。對(duì)扭虧不力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)調(diào)整,，抽調(diào)或招聘得力的人員去任職。為了鼓勵(lì)從外部調(diào)干部到虧損企業(yè)工作,，到虧損企業(yè)任職的干部,，其工資、獎(jiǎng)金可暫由原單位發(fā)放,。對(duì)完成扭虧任務(wù)的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì),。