• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1992]52號
• 【發(fā)布日期】1992-07-21
• 【生效日期】1992-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉省經委、 省財政廳關于進一步抓好扭虧增盈工作意見的通知

 安徽省人民政府批轉省經委,、
 省財政廳關于進一步抓好扭虧增盈工作意見的通知
 
（1992年7月21日皖政〔1992〕52號）
 省人民政府同意省經委,、省財政廳《關于進一步抓好扭虧增盈工作的意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合實際情況,，認真貫徹執(zhí)行。



 關于進一步抓好扭虧增盈工作的意見



 今年以來,，全省各地在扭虧增盈方面做了大量工作,，取得了明顯成效。全省預算內工業(yè)企業(yè)虧損額的增虧幅度由一季度的15．55％降為6月底的4．8％,；虧損企業(yè)戶數(shù)由一季度的552戶減少到6月底的485戶,，比去年同期減少69戶,；虧損面由一季度的44．73％降到6月底的39．56％實現(xiàn)利稅已由去年的負增長4．09％轉為一季度增長8．95％，9月底又增長到16％,。16個地市中,，虧損額下降的有12個地市。

 但是,，企業(yè)虧損嚴重的狀況還沒有根本扭轉,，扭虧的任務仍相當艱巨。虧損面雖然在逐漸縮小,，但仍高于全國平均水平,，虧損額在全國仍是最多的省份之一，而且比去年同期還增加3．81％,。潛虧轉明虧后,，屬1992年的潛虧部分要攤入當年成本，加大了扭虧的壓力,。

 今年全省扭虧目標是：預算內工業(yè)企業(yè)虧損面比去年底縮小10．7個百分點,，虧損企業(yè)控制在386戶以下；虧損額減少30．7％,，控制在59130萬元以內,，減虧26200萬元。為實現(xiàn)上述目標,，確保今年扭虧任務的完成,，必須認真貫徹《國務院
關于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》，抓緊做好如下工作：



 一,、進一步加強對扭虧工作的領導,，建立健全扭虧責任制。各地市分管扭虧工作的專員,、市長要切實負起責任,，經委、財政和企業(yè)主管部門,，要積極主動地對虧損企業(yè)實行分類指導,，并針對虧損的原因，采取相應的扭虧措施,。要對虧損企業(yè)建立臺帳,，逐一排隊論證，分析虧損原因,，制訂扭虧措施，排出扭虧進度,。特別要注意抓好虧損大戶和虧損突出行業(yè)的扭虧工作,。各地市應每月召開一次扭虧調度分析會,，及時了解和解決扭虧中的問題。省經委,、省財政廳每兩月召開一次全省扭虧調度會,，并定期在有關報紙上通報扭虧進度。



 二,、認真落實既定的政策,。近幾年來，國務院及有關部委辦,、省和地市都制定了一系列有關扭虧的政策,，對這些政策，要用足,、用好,、用活。特別是今年各地市制訂的有關干部工人收入與扭虧成果掛鉤的政策,，對扭虧工作起到一定的促進作用,，要認真落實，嚴格考核兌現(xiàn),，并在實踐中繼續(xù)補充和完善扭虧增盈的政策,。



 三、采取有效措施解決企業(yè)潛虧問題,。各地市要按照省里的部署,，做好自查、抽查,、互查和審查確認工作,。同時要做好思想工作，要求企業(yè)對1991年底前庫存的產成品損失,，按照有關文件的規(guī)定,，認真核實，如數(shù)填報,。潛虧轉明虧后,，單獨列帳，原有政策待遇不變,。



 四,、抓好企業(yè)經營機制轉換，促進企業(yè)扭虧,。各地市要學習推廣徐州市和合肥市的經驗,，把虧損企業(yè)列入轉換企業(yè)經營機制的試點，通過經營機制轉換,，增強企業(yè)活力,，促進企業(yè)扭虧,。在當前抓緊三項制度改革的同時，要堅持和完善企業(yè)承包責任制,。對承包到期的企業(yè),，要做好下一輪承包的銜接工作。



 五,、強化企業(yè)管理,。在全省工業(yè)企業(yè)中開展以查問題、堵漏洞,、挖潛力為內容的活動,，定期進行經濟活動分析，找出薄弱環(huán)節(jié),，有針對性地加強基礎管理,，為深化改革創(chuàng)造條件。要加強質量,、物資和財務管理,，提高產品檔次，降低能源和原材料消耗,，減少費用開支,。



 六、采取多種方式,，進行企業(yè)結構調整,。對少數(shù)管理不善、虧損嚴重,、扭虧無望的企業(yè)堅決實行關停并轉,。對資不抵債，無發(fā)展前途,，又無對象兼并和承包的小企業(yè),，按有關規(guī)定進行拍賣。各地市要在近期內排出關停并轉的名單,，并做好思想工作,，積極組織實施。要制訂優(yōu)惠政策,，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè),。虧損企業(yè)被兼并后，計劃內的能源,、原材料等生產條件隨之轉移到兼并企業(yè),。被兼并企業(yè)潛虧轉明虧的，可單獨立帳，所占用的到逾期貸款,，銀行不加收罰息,，所欠的銀行貸款由兼并企業(yè)分期償還，在計劃還貸期內,，不得隨意抽回。被兼并的虧損企業(yè)實現(xiàn)利潤三年內留給企業(yè),，用于彌補以前年度的虧損,，剩余部分還可用于發(fā)展生產。虧損企業(yè)實行兼并后仍有困難的,，可按稅收管理權限報批,，給予減免稅照顧。優(yōu)勢企業(yè)確因兼并虧損企業(yè)減少效益,，影響其承包兌現(xiàn)的可適當照顧,。



 七、建立扭虧基金,。建立扭虧基金,，對虧損企業(yè)給予適當扶持，是一項有效的措施,。合肥,、淮南、淮北,、蚌埠,、馬鞍山等市已經采取這個措施，效果很好,。各地市都要學習推廣他們的經驗,，多方籌措資金，把扭虧基金建立起來,。企業(yè)用扭虧基金上的技改,、新產品開發(fā)項目，其增加的利潤在扭虧期間全部用于還貸和補虧,。



 八,、重點抓好虧損大戶、盈利大戶和虧損大戶的行業(yè),。阜陽,、滁縣地區(qū)的經驗證明，抓好盈虧大戶,，對于全地區(qū)的扭虧形勢起決定性影響,。各地市在全面抓扭虧的過程中，要重點抓好虧損大戶、盈利大戶,，以及紡織,、造紙、煤炭和化工等行業(yè)的扭虧,。



 九,、及時調整、加強虧損企業(yè)的領導班子,。對扭虧不力的企業(yè)領導班子要及時調整,，抽調或招聘得力的人員去任職。為了鼓勵從外部調干部到虧損企業(yè)工作,，到虧損企業(yè)任職的干部,，其工資、獎金可暫由原單位發(fā)放,。對完成扭虧任務的干部要給予獎勵,。