• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-06-15
• 【生效日期】1981-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省工農(nóng)教育委員會 關(guān)于進一步發(fā)展我省農(nóng)民教育的幾點意見

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省工農(nóng)教育委員會
 關(guān)于進一步發(fā)展我省農(nóng)民教育的幾點意見
 
（1981年6月15日川發(fā)〔1981〕19號）
省人民政府：

 今年一月下旬，省里召開了全省工農(nóng)教育工作會議,，傳達學(xué)習(xí)了中央,、省委工作會議精神，圍繞在經(jīng)濟上實行進一步調(diào)整,、政治上實現(xiàn)進一步安定的方針,，研究了工農(nóng)教育工作的新情況,，新問題，交流了經(jīng)驗,，表彰了先進,，部署了今年的工作。現(xiàn)根據(jù)會議討論的精神,，結(jié)合當(dāng)前實際情況,，對進一步發(fā)展我省農(nóng)民教育的問題，提出以下幾點意見：



 一,、農(nóng)民教育的指導(dǎo)思想,。農(nóng)民教育要從實際出發(fā)，采取積極的態(tài)度,，量力而行,。要發(fā)揚艱苦奮斗的革命精神，堅持自力更生,，勤儉辦學(xué)的方針,、采取多種形式辦學(xué)，在鞏固提高的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步發(fā)展,。要繼續(xù)總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，徹底糾正和克服那種不尊重知識,，不尊重科學(xué),，不重視教育，甚至輕視農(nóng)民教育等錯誤思想,，和在農(nóng)民教育工作中搞運動,、搞形式主義等違反教育規(guī)律的錯誤作法。在實際工作中要處理好農(nóng)民教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系,，堅持為生產(chǎn)服務(wù),；要處理好普通教育與成人教育的關(guān)系，堅持“兩條腿走路”,；要處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系,，既要有長遠的戰(zhàn)略眼光，又要立足于當(dāng)前,；要處理好政治教育,、文化教育、科學(xué)技術(shù)教育的關(guān)系,，堅持德,、智、體全面發(fā)展的方針。只有處理好這幾個主要關(guān)系,，才能使農(nóng)民教育健康地向前發(fā)展,。



 二、農(nóng)民教育今后一個時期的任務(wù)是：（1）抓緊掃除文盲,，爭取在一九八五年或稍長一些時間內(nèi),，基本完成掃盲任務(wù)。各地可根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ),、文化狀況,，辦學(xué)條件和平壩,、丘陵,、山區(qū)、少數(shù)民族等地區(qū)的不同情況,，定出分期分批的掃盲規(guī)劃,。（2）積極穩(wěn)妥地發(fā)展業(yè)余初等教育和中等教育?；就瓿蓲呙と蝿?wù)的地方,，應(yīng)不失時機地積極組織脫盲學(xué)員和不及小學(xué)畢業(yè)文化程度的青少年，參加業(yè)余高小班學(xué)習(xí),，以學(xué)文化為主并學(xué)一些農(nóng)業(yè)常識,。業(yè)余初中的主要對象是小學(xué)畢業(yè)生和不及初中畢業(yè)文化程度的青少年,。既要學(xué)文化課,，也要學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)課，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,。（3）廣泛開展技術(shù)教育,。重點抓好社、隊干部和農(nóng)民技術(shù)骨干的培訓(xùn),，并組織具有高,、初中以上文化程度青、壯年,，參加各種形式的農(nóng)技學(xué)校（班）學(xué)習(xí),，有計劃地培養(yǎng)農(nóng)村的技術(shù)力量。同時,，應(yīng)對廣大群眾進行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的普及教育,，推動科學(xué)種田，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。（4）對縣辦“農(nóng)大”要繼續(xù)整頓,，經(jīng)批準改為農(nóng)民技術(shù)學(xué)校后，要抓好鞏固提高工作，為農(nóng)村培養(yǎng)技術(shù)骨干,，為農(nóng)民教育培訓(xùn)師資,。

 一九八一年的農(nóng)民教育工作應(yīng)在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展,。全省今年力爭掃除文盲一百五十萬至一百八十萬,。業(yè)余小學(xué)在校人數(shù)達到八十萬到一百萬；業(yè)余初中在校人數(shù)達到五萬至八萬,；各種專業(yè)技術(shù)班在校人數(shù)達到八十萬至一百萬,。各地要從實際出發(fā)，做出規(guī)劃,，落實措施,。



 三、廣開學(xué)路,，采取多種形式辦學(xué),。

 根據(jù)我省農(nóng)民教育發(fā)展的狀況，應(yīng)一手抓掃盲,，一手抓業(yè)余教育,。辦學(xué)形式要靈活多樣，可以舉辦學(xué)制較長的文化技術(shù)學(xué)校,，系統(tǒng)地培養(yǎng)提高,；可以辦業(yè)余夜校普及文化技術(shù)；可以按農(nóng)事季節(jié),，舉辦各種類型的技術(shù)短訓(xùn)班,、技術(shù)講座，可以建立自學(xué)輔導(dǎo)站,。有條件的地方要組織知識青年參加電視中學(xué)廣播講座學(xué)習(xí),。各種文化技術(shù)班（校）可以按縣、社,、大隊和生產(chǎn)隊四級舉辦,，也可以聯(lián)社、聯(lián)隊辦,。形式要因地制宜,，以適應(yīng)農(nóng)村的實際情況，不要“一刀切”,。不論采取哪種形式,，凡達到規(guī)定的標準和水平，經(jīng)過有關(guān)部門的考試或考核,，應(yīng)承認其學(xué)歷,，發(fā)給畢業(yè)證書。



 四、加強教師的培訓(xùn),，提高教學(xué)質(zhì)量,。全省要逐步地建立工農(nóng)教研機構(gòu)，今年先在省,、市（包括專轄市）和部分地,、州及少數(shù)重點縣成立工農(nóng)教研室（組）。教師和專職干部的培訓(xùn),，由省,、地、縣三級教師進修機構(gòu)負責(zé),，分期分批培訓(xùn),。公社以下的業(yè)余教師，主要以社隊為單位,，開展經(jīng)常性的教研活動,，提高其業(yè)務(wù)水平,。爭取一九八五年前,，將全省縣以上的專職干部和教研人員輪訓(xùn)一遍。



 五,、切實抓好普及小學(xué)五年教育,，堵住新文盲的產(chǎn)生，小學(xué)必須組織一切有條件學(xué)習(xí)的學(xué)齡兒童入學(xué),。對十五歲以下未入學(xué)的或者小學(xué)流動出來的兒童,，社隊?wèi)?yīng)作好動員工作，由全日制小學(xué)負責(zé),，采取多種形式,，組織他們學(xué)習(xí)，使之在語,、算兩科達到小學(xué)畢業(yè)程度,。全日制學(xué)校應(yīng)在師資、校舍設(shè)備等方面,，對業(yè)余學(xué)校給予積極地支持,。提倡有條件的全日制學(xué)校舉辦業(yè)余學(xué)校。全日制學(xué)校教師有責(zé)任在業(yè)務(wù)上對業(yè)余學(xué)校教師進行輔導(dǎo),、幫助改進教學(xué),，提高教學(xué)質(zhì)量。



 六,、要采取措施,，充分調(diào)動辦學(xué)、教學(xué)和學(xué)習(xí)的積極性。幾年來,，一些地方為了推動農(nóng)民教育的發(fā)展,，采取了以下一些政策性的措施：

 （1）實行技術(shù)考核、定級和技術(shù)補貼制度,。經(jīng)過文化,、技術(shù)考核，達到規(guī)定標準的,，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門授予技術(shù)職稱,，發(fā)給證書。

 （2）社隊企業(yè)招工和增加技術(shù)人員,，實行文化技術(shù)考核,，擇優(yōu)錄用。對達不到規(guī)定條件的在職人員,，要限期補課,。經(jīng)過限期補課學(xué)習(xí)，仍不合格者,，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整,。

 （3）對不脫產(chǎn)的業(yè)余教師，因教學(xué)活動而誤工,，實行實誤實評,。由辦學(xué)單位解決。全日制學(xué)校教師或其他人員兼課,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，酌情補貼。

 （4）把辦學(xué),、教學(xué)和學(xué)習(xí)的好壞作為評先進單位,、先進個人的條件之一。

 以上辦法各地可結(jié)合實際情況,，制定出適合本地措施,、加以試行。



 七,、農(nóng)民教育的經(jīng)費,，要根據(jù)“群眾自愿、群眾受益,、力所能及”的原則,，依靠社隊集體和群眾來解決。地方財政撥給的教育經(jīng)費,，要有一定比例用于農(nóng)民教育事業(yè),。同時要發(fā)動業(yè)余學(xué)校師生開展勤工儉學(xué)活動,，籌集辦學(xué)經(jīng)費，以減輕國家,、集體和社員負擔(dān),。

 國家教育經(jīng)費中，要相應(yīng)地增加農(nóng)民教育經(jīng)費,。農(nóng)民教育經(jīng)費,，主要用于教師培訓(xùn)、會議費,、資料費和獎勵費等四個方面,。業(yè)余教育經(jīng)費要專款專用,、保證重點,，不要平均分配，更不允許挪作他用,。省有關(guān)部門要制定出具體的分配,、使用的管理辦法，以便各地有所遵循,。



 八,、切實加強對農(nóng)民教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在,，我們國家正處在新的歷史轉(zhuǎn)變時期,，國民經(jīng)濟要實行進一步調(diào)整,，廣大群眾正在為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力奮斗,。當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)一靠政策，二靠科學(xué),。抓好農(nóng)民的文化,、科學(xué)、技術(shù)教育對加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,。因此,，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真地把農(nóng)民教育工作搞好,。

 各有關(guān)部門要按照國務(wù)院
關(guān)于掃除文盲的指示和第二次全國農(nóng)民教育會議的精神,，進一步加強充實管理農(nóng)民教育的機構(gòu)和人員。省,、地（市,、州）、縣的農(nóng)業(yè),、科協(xié)等有關(guān)部門要有人抓此項工作,。并建議貧協(xié),、婦聯(lián)、共青團充分發(fā)動與組織群眾,，積極參加學(xué)習(xí),。各級教育行政部門至今還未建立工農(nóng)教育科（股）的，要盡快建立,；區(qū),、社未確定專職干部的，應(yīng)盡快從當(dāng)?shù)貙W(xué)校中確定,。這些人員在現(xiàn)有教育事業(yè)編制中調(diào)劑解決,。工資、公務(wù)費在教育總經(jīng)費內(nèi)開支,，不另增加編制和經(jīng)費,。農(nóng)民教育的專職干部要保證質(zhì)量，專職專用,。各級領(lǐng)導(dǎo)在政治上,、工作上、生活上要給予支持和關(guān)懷,，對工作有顯著成績的,，要給予獎勵。

 各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對農(nóng)民教育的思想政治工作,，要深入實際調(diào)查研究,，抓好典型，辦好一批重點,，認真總結(jié)和推廣經(jīng)驗,，指導(dǎo)面上工作。要發(fā)揚黨的艱苦奮斗,，實事求是的光榮傳統(tǒng),，扎扎實實地搞好農(nóng)民教育，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作貢獻,。



 四川省工農(nóng)教育委員會

 一九八一年四月十四日