• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】寧波市人民代表大會常務委員會公告第18號
• 【發(fā)布日期】2004-06-17
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例（2004修訂）

寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例（2004修訂）

（2001年11月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準 根據(jù)2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過,、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《寧波市人民代表大會常務委員會關于修改〈寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例〉的決定》修正）




第一章 總則




第一條 為了加強城市供水和節(jié)約用水管理,，維護供水企業(yè)和用戶的合法權益，建設節(jié)水型城市,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水,、自建設施供水和深度凈化管道供水,。



 本條例所稱城市節(jié)約用水（以下簡稱節(jié)水），是指在城市供水區(qū)域內通過法律,、行政,、經濟、技術等手段調節(jié)節(jié)約水資源,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事城市供水和使用城市供水以及從事相關活動的單位和個人,，應當遵守本條例。




第四條 市城市供水節(jié)水行政主管部門負責本市行政區(qū)域內的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作,。



 各縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作,。



 水利、規(guī)劃,、城建,、環(huán)境保護、衛(wèi)生,、財政,、物價、公安,、工商行政,、質量技術監(jiān)督等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好城市供水節(jié)水管理工作。




第五條 城市供水節(jié)水工作實行開發(fā)水源與計劃用水,、節(jié)水相結合,，保障供水與確保水質相結合的原則。




第六條 市,、縣（市）人民政府應當將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、協(xié)調發(fā)展,。



 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃應當納入城市建設總體規(guī)劃。城市供水發(fā)展規(guī)劃應當包括中水設施開發(fā)建設規(guī)劃,。



 城市供水推行分質供水分類用水,，逐步做到生活用水供優(yōu)質水或可直接飲用水，其他用水鼓勵使用河網水或中水,。




第七條 鼓勵和支持城市供水節(jié)水科學技術研究和節(jié)水設施的研制,，推廣先進技術，改善水質,，提高水的重復利用率,。



 對在城市供水節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵,。




第二章 供水工程建設




第八條 城市供水工程的建設,，應當在城市總體規(guī)劃指導下，按照城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃以及城市供水工程年度建設計劃進行,。



 新建,、改建、擴建城市供水工程應當按照規(guī)定的審批權限和管理職責,，經審核批準后實施,。




第九條 超過城市公共供水管網壓力的高層建筑或高地建筑，建設單位應當設置二次加壓供水設施,。




第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內,，凡城市公共供水管網可以到達的地區(qū)，嚴格控制新建深井取用地下水,。




第三章 供水管理




第十一條 城市供水實行特許經營制度,。在市區(qū)范圍內從事城市供水經營活動的企業(yè)，應當取得市人民政府授予的特許經營權,；在縣（市）范圍內從事城市供水經營活動的企業(yè),，應當取得當?shù)乜h（市）人民政府授予的特許經營權。




第十二條 特許經營權的授予,，應當采取招投標的方式,。



 招投標應當依照《中華人民共和國招標投標法》和其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。中標后,，由城市供水節(jié)水行政主管部門代表人民政府與被授予特許經營權的企業(yè)簽訂供水特許經營合同,。




第十三條 供水特許經營合同一般包括以下內容：



 （一）經營的內容和期限；



 （二）產品和服務的數(shù)量,、質量標準,；



 （三）價格或收費的確定方法；



 （四）資產的管理制度,；



 （五）雙方的權利和義務,；



 （六）履約擔保；



 （七）經營權的終止和變更,；



 （八）監(jiān)督機制,；



 （九）安全管理職責；



 （十）違約責任,。




第十四條 申請供水特許經營權的企業(yè)應當具備下列條件：



 （一）具有企業(yè)法人資格,；



 （二）凈水廠、管網設施的設置和建設符合城市供水發(fā)展規(guī)劃,；



 （三）有與經營規(guī)模相適應的資金和生產,、服務、管理及工程技術人員,；



 （四）有與經營規(guī)模相適應的應急處理能力,、必要的設備設施和交通、通訊等工具,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十五條 供水企業(yè)應當建立健全水質檢測制度,，確保公共供水水質符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。



 衛(wèi)生行政主管部門應當加強對公共供水水質的監(jiān)督監(jiān)測,，每月一次通過新聞媒體向社會公布公共供水水質檢測結果,。




第十六條 供水企業(yè)應當按規(guī)定設置管網測壓點，做好供水水壓的測壓工作,，確保供水水壓符合規(guī)定的標準,。




第十七條 供水企業(yè)應當確保不間斷供水，不得擅自停止供水,。由于工程施工,、供水設施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的，應當及時報經城市供水節(jié)水行政主管部門批準,，并通過新聞媒體或張貼通告等形式,，提前二十四小時發(fā)布停水通知；因發(fā)生災害或者突發(fā)性事件造成停止供水的，在搶修的同時應當及時通知用戶,，并盡快恢復正常供水,。在十六時至二十時生活用水高峰期間未能恢復供水的，供水企業(yè)應當采取應急供水措施,，保證居民生活用水的需要,。




第十八條 城市供水應當實行計量用水。供水企業(yè)應當為用戶安裝經質量技術監(jiān)督部門鑒定合格的貿易結算水表,。對發(fā)生故障的貿易結算水表,，應當在接到報告后的三日內予以調換。



 新建住宅應當實行貿易結算水表一戶一表制,。原未實行貿易結算水表一戶一表制的住宅應當在市,、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內完成改造。




第十九條 供水企業(yè)應當按實抄錄貿易結算水表讀數(shù)計算用戶的用水量,。因貿易結算水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計量的,，供水企業(yè)可按前十二個月平均用水量計收水費。




第二十條 未經供水企業(yè)同意,，用戶不得擅自改變用水性質或者向本供水戶以外的其他單位或者個人轉供,、轉售城市公共供水。




第二十一條 不得擅自在城市公共供水管網上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水,。



 城市公共消火栓由公安消防部門和供水企業(yè)共同管理,，除火警外，任何單位和個人不得擅自開啟取水,。




第二十二條 城市供水價格應當按照生活用水保本微利,、生產和經營用水合理計價的原則按規(guī)定權限制定。城市公共供水價格,、自建設施供水價格,、深度凈化管道供水價格應當統(tǒng)一納入價格管理體系。




第二十三條 用戶應當按時交付水費,，逾期未交付的,，應當按規(guī)定支付違約金。用戶在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費和違約金的,，經市,、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以采取中止供水措施,。



 供水企業(yè)采取中止供水措施的,，應當提前十日通知用戶，被中止供水的用戶按規(guī)定足額交付了水費和違約金后,，供水企業(yè)應當在十二小時內恢復供水,。




第四章 供水設施管理




第二十四條 進戶貿易結算水表以外的公共供水管道及設施（含貿易結算水表）由供水企業(yè)負責維護管理,；進戶貿易結算水表以內的用水管道和用水設施，由用戶或產權人負責維護管理,。



 二次加壓供水設施經驗收合格可以移交供水企業(yè)管理,。供水企業(yè)對移交的二次加壓供水設施應當負責養(yǎng)護、維修,。



 用于生活飲用水的貯水池,、高位水箱、水塔等二次供水設施,，由供水企業(yè)負責進行清洗,、消毒，實施辦法由市人民政府規(guī)定,。




第二十五條 單位自建設施供水管網需與城市公共供水管網連接的,，應當事先征得城市公共供水企業(yè)同意，并經城市公共供水企業(yè)驗收合格后方可投入使用,，納入城市供水統(tǒng)一管理范圍,。




第二十六條 任何單位和個人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水,、引水設施,。



 因工程建設確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水,、引水設施的,，建設單位應當按規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應的補救措施后,，方可實施,。




第二十七條 在城市公共供水和引水管道及其附屬設施的安全保護范圍內，禁止挖坑取土或者修建建筑物,、構筑物以及其他危害城市公共供水,、引水設施安全的行為。



 建設施工可能影響城市公共供水,、引水設施安全的，建設單位應當與供水企業(yè)商定相應的保護措施,，并由建設單位負責實施,。




第五章 節(jié)約用水管理




第二十八條 城市用水實行計劃用水和定額管理制度。市供水節(jié)水行政主管部門應當會同有關部門制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額,。



 城市供水節(jié)水行政主管部門應當根據(jù)用水定額定期對用水單位核定用水計劃,，并進行考核。




第二十九條 用水單位超計劃用水,，應當繳納超計劃用水加價水費,。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,。



 超計劃用水加價水費可委托供水企業(yè)收取，納入財政專戶管理,，專項用于城市節(jié)水技術改造,、地下水回灌和開展節(jié)水工作。




第三十條 用水單位應當建立健全計劃用水,、節(jié)水管理制度和統(tǒng)計臺帳,。



 用水單位應當進行合理用水分析。日用水量三十立方米以上的單位應當定期進行水平衡測試,。



 冷卻循環(huán)用水設施應當定期進行檢測,。未經檢測或檢測不合格的，不得使用,。




第三十一條 用水單位可以根據(jù)生產和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請增加用水計劃指標,。對符合規(guī)定條件的，城市供水節(jié)水行政主管部門應當批準,，但有下列情形之一的,，不得增加用水計劃指標：



 （一）使用間接冷卻水的單位，間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的,；



 （二）單位用水設備,、衛(wèi)生潔具設備漏失率高于百分之二的；



 （三）工業(yè)用水可重復利用率低于百分之五十的,。




第三十二條 建設工程施工中需臨時用水的,，建設單位應當持建筑工程施工許可證和施工設計圖向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。對符合條件的,，供水企業(yè)應當在十日內予以通水,，并代為向供水節(jié)水行政主管部門辦理申報用水指標等手續(xù)。




第三十三條 新建,、改建,、擴建的建設項目，應當配套建設相應的節(jié)水設施,，并與主體工程同時設計,、同時施工、同時投入使用,。



 新建,、改建和擴建房屋，建設單位應當安裝節(jié)水型用水器具?，F(xiàn)有公共建筑未使用節(jié)水型器具的,，應當分期改造。




第三十四條 居民生活用水推行階梯式收費制度,。收費標準按規(guī)定權限制定,。




第三十五條 新建游泳池和洗車企業(yè)應當建設并使用循環(huán)用水設施,。尚未建設循環(huán)用水設施的，應當限期改造,。




第三十六條 城市環(huán)衛(wèi),、綠化、市政等用水,，應當采用先進的節(jié)水技術,，有條件取用河網水的，應當取用河網水,；尚無條件取用河網水的,，應當設立專用水栓，裝表計量交費,。




第三十七條 鼓勵開展污水資源化和中水設施的研究和開發(fā),，加快污水凈化設施和中水設施的建設，提高凈化污水的利用率和回用率,。



 新建工程項目應當根據(jù)中水設施開發(fā)建設規(guī)劃配建中水設施,。在城市集中污水回用規(guī)劃范圍內，應當按規(guī)定使用中水,。



 鼓勵有條件的單位利用海水作為工業(yè)冷卻用水,，推廣應用海水淡化技術。




第六章 法律責任




第三十八條 建設單位有下列行為之一的,，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,，并可處一萬元以上十萬元以下罰款：



 （一）違反本條例第九條規(guī)定，高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設置二次加壓供水設施的,；



 （二）違反本條例第三十三條規(guī)定,，建設項目未配套建設節(jié)水設施的。




第三十九條 供水企業(yè)有下列行為之一的,，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,，并可處五千元以上三萬元以下的罰款；對用水單位和個人造成經濟損失的,，應當依法賠償：



 （一）違反本條例第十一條規(guī)定,，未取得特許經營權從事供水經營活動的；



 （二）違反本條例第十五條,、第十六條規(guī)定,，供水水質、水壓不符合國家規(guī)定標準的,；



 （三）違反本條例第十七條、第二十三條第二款規(guī)定,，擅自停止供水或未履行停水通知及應急供水,、恢復供水義務的,；



 （四）違反本條例第十八條第一款、第十九條規(guī)定,，未按規(guī)定安裝或調換水表和抄表計量的,；



 （五）違反本條例第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定對供水設施進行養(yǎng)護,、維修和清洗,、消毒的；



 （六）違反本條例第三十二條規(guī)定,，未按規(guī)定及時為建設單位通水并辦理臨時用水手續(xù)的,。




第四十條 用戶有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,，并可處一千元以上二萬元以下罰款,；對供水企業(yè)造成經濟損失的，應當依法賠償：



 （一）違反本條例第二十條規(guī)定,，擅自改變用水性質或轉供,、轉售城市公共供水的；



 （二）違反本條例第二十五條規(guī)定,，擅自將自建設施供水管網與城市公共供水管網連接的,；



 （三）違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自拆除,、改裝或者遷移城市公共供水,、引水設施的；



 （四）違反本條例第二十七條規(guī)定,，損壞城市公共供水,、引水設施或在公共供水、引水設施安全保護范圍內進行危害公共供水,、引水設施安全行為的,。



 有前款第（一）、（二）,、（三）項規(guī)定的行為,，情節(jié)嚴重的，經市,、縣（市）人民政府批準,，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。




第四十一條 用水單位有下列行為之一的,，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,，逾期不改正的，限制其用水量,，并可處二千元以上二萬元以下的罰款：



 （一）違反本條例第二十九條規(guī)定,，未按規(guī)定繳納超計劃用水加價水費的,；



 （二）違反本條例第三十條規(guī)定，不定期進行水平衡測試或使用不合格的用水設施的,；



 （三）違反本條例第三十五條規(guī)定,，游泳池和洗車企業(yè)未建循環(huán)用水設施或未按規(guī)定使用循環(huán)用水設施的。



 有前款第（一）項規(guī)定,，情節(jié)嚴重的,，經市、縣（市）人民政府批準,，供水企業(yè)可以采取中止供水措施,。




第四十二條 違反本條例第二十一條、第三十二條規(guī)定,，擅自取用城市公共供水的,，除應當按照管道口徑流量賠償損失外，由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告,，并可處損失額一至二倍的罰款,。




第四十三條 城市供水節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第四十四條 本條例有關用語含義：



 （一）城市公共供水：是指市和縣級市、建制鎮(zhèn)的供水企業(yè)以其公共供水設施向單位和居民的生活,、生產和其他各項建設提供用水,。



 （二）自建設施供水：是指城市的用水單位以其自行建設的供水設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水,。



 （三）深度凈化管道供水：是指以城市公共供水或自建設施供水的符合生活飲用水標準的水為原料,，經深度處理達到國家飲用凈水水質標準，使用管道供給用戶并可直接飲用的水,。



 （四）貿易結算水表：是指供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量貿易結算的終端計量水表,。



 （五）中水設施：是指將城市工業(yè)污水或生活污水經過一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統(tǒng)。




第四十五條 獨立工礦區(qū)的供水節(jié)水管理適用本條例,。




第四十六條 本條例自2002年7月1日起施行,。