• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1986]180號
• 【發(fā)布日期】1986-08-26
• 【生效日期】1986-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市公路客運(yùn)和城市公共交通管理規(guī)定

昆明市公路客運(yùn)和城市公共交通管理規(guī)定
 
（1986年8月26日市政府
 以昆政發(fā)〔1986〕180號文公布）
 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1985〕159號文件《國務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于改革城市公共交通工作報告的通知》和省政府云政發(fā)〔1986〕64號文件《云南省汽車客運(yùn)管理辦法》,，加強(qiáng)我市公路客運(yùn)和城市公共交通管理，進(jìn)一步搞活,、管好客運(yùn)工作,，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)定,。



 第一條 昆明市公路管運(yùn)和公共交通管理的方針是“統(tǒng)一管理,，多家經(jīng)營”，堅(jiān)持以國營為骨干,，鼓勵專業(yè)和非專業(yè)客運(yùn)單位,，各企事業(yè)單位，個體（聯(lián)戶）一起上,，逐步緩和“乘車難”,。



 第二條 昆明地區(qū)各經(jīng)營城市公共交通（含客運(yùn)出租汽車）和公路客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個人，以及外地來昆從事營業(yè)性客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個人,，均應(yīng)服從本規(guī)定的管理,。



 第三條 昆明地區(qū)所有經(jīng)營客運(yùn)業(yè)的單位和個人,，在原行政隸屬關(guān)系不變的情況下，分別由昆明市交通局和公用事業(yè)局實(shí)行行業(yè)管理,，視下列不同情況分別由兩局審查同意頒發(fā)客運(yùn)許可證：

 1．凡經(jīng)營盤龍,、五華、西山,、官渡四區(qū)范圍以外的公路客運(yùn)的單位和個人,，由當(dāng)?shù)亟煌ň郑ㄕ荆┴?fù)責(zé)審批，并辦理有關(guān)手續(xù),。實(shí)行定點(diǎn),、定線、定班,、定時經(jīng)營（非定線行駛的出租汽車和旅游包車除外）,。其中：凡縣境內(nèi)經(jīng)營公路客運(yùn)的路線、班期,、班次,，由縣交通運(yùn)輸管理站審批；跨縣的公路客運(yùn)路線,、班期,、班次，由縣交通交通管理站提出意見,，報市交通局審批,；跨市或省的公路客運(yùn)路線、班期,、班次,、由市交通局提出意見，報省交通廳審批,。

 2．城市公共汽車和盤龍,、五華、西山,、官渡四個區(qū)以內(nèi)的單位和個人,，經(jīng)營出租車或包車業(yè)務(wù)的，由公用事業(yè)局負(fù)責(zé)審批并辦理有關(guān)手續(xù),；駐市屬各縣的單位和個人,，經(jīng)營本條所指客運(yùn)業(yè)務(wù)的，仍由各縣客運(yùn)主管部門審批,；外專州縣進(jìn)昆經(jīng)營盤龍,、五華、西山、官渡四區(qū)范圍內(nèi)的出租,、公共汽車和包車業(yè)務(wù)的,，由公用事業(yè)局審批，其余分別由其所在經(jīng)營的縣區(qū)或市交通部門審批,。市公共汽車公司目前經(jīng)營的郊縣或跨市區(qū)的線路,、班次不變,，但應(yīng)按省政府的規(guī)定向市交通局補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，免交管理費(fèi)。今后新增遠(yuǎn)郊縣和跨市路線,，應(yīng)按規(guī)定報交通部門審批,。

 3．出租汽車的經(jīng)營范圍，原則上不受區(qū)域的限制,。其中,，在市轄行政區(qū)的內(nèi)經(jīng)營出租汽車和包車，以及跨市轄區(qū)經(jīng)營12座以下（含12座）出租車的,，使用市公用事業(yè)局的統(tǒng)一客票,，跨市轄區(qū)經(jīng)營12座以上（不含12座）出租車的，使用交通部門統(tǒng)一的公路客票,，服從公路客運(yùn)管理,。

 4．參加城市客運(yùn)的所有出租汽車，應(yīng)按規(guī)定安裝明顯并有區(qū)別的出租標(biāo)志,，并嚴(yán)格實(shí)行按里程和時間統(tǒng)一明碼標(biāo)價,，照章收費(fèi)。不準(zhǔn)將應(yīng)實(shí)行“四定”的客運(yùn)班車擅自改為包車出租使用,，未經(jīng)物價部門批準(zhǔn),，不準(zhǔn)擅自提高運(yùn)價。

 5．外專州縣經(jīng)營的客車終點(diǎn)在盤龍,、五華兩城區(qū)的,，必須持省交通廳批準(zhǔn)的經(jīng)營許可證，到市交通局辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)注冊手續(xù),，由市交通局會同市公安,、城建等部門“劃行歸市”，指定客車?？孔鳂I(yè)場所及售票點(diǎn)（包括市屬各縣區(qū)進(jìn)入兩城區(qū)的客車停放及售票點(diǎn)）,，具體停放點(diǎn)由交通局商請有關(guān)部門確定。



 第四條 市交通局和公用事業(yè)局應(yīng)按各自的分工互相支持,，共同配合,，負(fù)責(zé)管理好昆明市的汽車客運(yùn)市場，要定期統(tǒng)一公布經(jīng)批準(zhǔn)的客運(yùn)路線、班期,、班次,、并督促實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)的線路和班次如需變更,，應(yīng)提前十天向原審批的機(jī)關(guān)申報,。



 第五條 在本市從事客運(yùn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)按下列程序辦理開業(yè)申請并遵守以下規(guī)定：

 1．國營,、集體客運(yùn)企業(yè)單位須持本單位證明,，個體（聯(lián)戶）持所在街道辦事處或區(qū)（鎮(zhèn)）政府的證明，按本規(guī)定第三條劃分的管理權(quán)限,，分別向市,、縣交通局（站）和市公用事業(yè)局提出申請，申請內(nèi)容是：業(yè)務(wù)范圍,、車輛情況,、管理能力、駕馭員狀況,、車輛維修條件和行駛路線,、班期、班次,、站點(diǎn)等情況,，經(jīng)審查同意發(fā)給客運(yùn)“營運(yùn)許可證”，“通勤車附搭旅客許可證”,，“城市客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證”,，并分別購領(lǐng)規(guī)定的統(tǒng)一客票，按指定的路線,、班次,、營運(yùn)范圍從事營運(yùn)活動。

 2．參加汽車客運(yùn)的車輛和駕駛員,，須經(jīng)公安,、交通部門審驗(yàn)合格，到工商和稅務(wù)部門辦理工商和稅務(wù)登記手續(xù),，并辦妥有關(guān)保險業(yè)務(wù),。

 3．客運(yùn)經(jīng)營者必須保持車輛機(jī)械性能良好，嚴(yán)格執(zhí)行載客定員標(biāo)準(zhǔn),，不得超員運(yùn)行,，保證旅客乘車安全，客運(yùn)管理部門有權(quán)對不符合安全規(guī)定的車輛令其停駛,。

 4．經(jīng)批準(zhǔn)的客運(yùn)經(jīng)營者,，應(yīng)按客運(yùn)管理部門安排的行車班次,、站點(diǎn)、到發(fā)時間營運(yùn),，必須在指定的售票點(diǎn)及發(fā)車點(diǎn)辦理業(yè)務(wù),，不得任意變動。

 5．客運(yùn)經(jīng)營者要努力提高服務(wù)質(zhì)量,，做到安全,、準(zhǔn)點(diǎn)，文明行車,，營運(yùn)車輛的車容要保持整潔衛(wèi)生,、服務(wù)設(shè)施齊全，并按規(guī)定安裝各類標(biāo)志牌,。

 6．客運(yùn)經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法令,，服從市交通,、公用事業(yè)局的管理,、指導(dǎo)和物價、工商,、稅務(wù)等部門的監(jiān)督,、檢查，健全管理制度,，依法納稅,，嚴(yán)禁欺哄乘客，擅自提高運(yùn)價或敲詐勒索等,。



 第六條 稅費(fèi)的征收,。凡從事營業(yè)性汽車客運(yùn)的，除按規(guī)定上交養(yǎng)路費(fèi)外,，必須依法納稅和上交管理費(fèi),，其中，屬公用事業(yè)局管理范圍的客運(yùn)經(jīng)營者,，管理費(fèi)交公用局公共交通管理辦公室,，屬交通局（站）管理范圍的客運(yùn)經(jīng)營者，管理費(fèi)交市,、縣交通運(yùn)輸管理處（站）,，管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

 1．交通專業(yè)營運(yùn)企業(yè)（包括國營出租汽車公司），上繳客運(yùn)總收入的0．3％,。

 2．非交通專業(yè)客運(yùn)單位和集體,、個體戶參加營業(yè)性汽車客運(yùn)的，上繳客運(yùn)總收入的1％,。



 第七條 所有從事營業(yè)性汽車客運(yùn)的單位和個人,，一律執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率,，使用省統(tǒng)一規(guī)定的客運(yùn)票證，其中,，市公用事業(yè)局目前負(fù)責(zé)管理使用的票據(jù)繼續(xù)有效,。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行印刷,，發(fā)售汽車客票,。每張票只準(zhǔn)出售一次，不準(zhǔn)收回重用,。



 第八條 所有參加營業(yè)性汽車客運(yùn)經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)按照運(yùn)主管部門的規(guī)定，分別定期上報客運(yùn)統(tǒng)計(jì)報表,。



 第九條 本規(guī)定公布后,，凡參加營業(yè)性汽車客運(yùn)的單位和個人，應(yīng)按本規(guī)定第三條劃定的管理權(quán)限,，于九月二十日前分別到市交通局和市公用事業(yè)局辦理有關(guān)手續(xù),，領(lǐng)取客運(yùn)許可證，逾期不辦理的,，視為非法經(jīng)營,。



 第十條 客運(yùn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事,，成績顯著者,，由客運(yùn)主管部門給予表揚(yáng)或獎勵，認(rèn)真執(zhí)行本管理規(guī)定和其它有關(guān)規(guī)定的營運(yùn)者,，做到執(zhí)行政策好,，安全行駛好，服務(wù)態(tài)度好,，獲得群眾好評的,，由客運(yùn)主管部門給予表揚(yáng)或獎勵。



 第十一條 違反本規(guī)定,，拒不執(zhí)行國家有關(guān)政策,、法令，擾亂客運(yùn)市場和客運(yùn)秩序的客運(yùn)經(jīng)營者,，由客運(yùn)管理部門分別下列情況予以處罰：

 1．“四定”班車未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更營運(yùn)路線和班次,，無故甩班停發(fā)車輛，棄置旅客不管的,，每次處予車輛定員數(shù)全程往返票價的50％的罰款,。

 2．無許可證擅自經(jīng)營和未經(jīng)批準(zhǔn)任意擺攤設(shè)點(diǎn)售票、停發(fā)車輛,，不使用規(guī)定的統(tǒng)一客票,，一經(jīng)查到,，第一次批評教育，勸其改正,，第二次處予10～100元的罰款,，三次以上處予100～200元罰款，并令其停駛,，扣收有關(guān)證照,。

 3．不服從管理，無理取鬧,，圍攻管理人員的,，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、10～100元罰款或扣繳有關(guān)執(zhí)照,，謾罵,、毆打管理人員，觸犯刑律的,，依法論處,。



 第十二條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，由市交通局和市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施,，并可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合管理職責(zé),，分別擬定具體實(shí)施辦法報批后公布執(zhí)行,。



 第十三條 本規(guī)定解釋權(quán)屬昆明市人民政府，市政府過去制定的有關(guān)管理辦法,，如與本規(guī)定有低觸的,，均廢止執(zhí)行。



 昆明市人民政府

 一九八六年八月