• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1986]180號
• 【發(fā)布日期】1986-08-26
• 【生效日期】1986-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市公路客運和城市公共交通管理規(guī)定

昆明市公路客運和城市公共交通管理規(guī)定
 
（1986年8月26日市政府
 以昆政發(fā)〔1986〕180號文公布）
 為認真貫徹國務院國發(fā)〔1985〕159號文件《國務院批轉城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關于改革城市公共交通工作報告的通知》和省政府云政發(fā)〔1986〕64號文件《云南省汽車客運管理辦法》，加強我市公路客運和城市公共交通管理,，進一步搞活,、管好客運工作，促進城鄉(xiāng)客運事業(yè)的發(fā)展,，特制定本規(guī)定,。



 第一條 昆明市公路管運和公共交通管理的方針是“統(tǒng)一管理，多家經營”,，堅持以國營為骨干,，鼓勵專業(yè)和非專業(yè)客運單位，各企事業(yè)單位,，個體（聯戶）一起上,，逐步緩和“乘車難”。



 第二條 昆明地區(qū)各經營城市公共交通（含客運出租汽車）和公路客運業(yè)務的單位和個人,，以及外地來昆從事營業(yè)性客運業(yè)務的單位和個人,，均應服從本規(guī)定的管理。



 第三條 昆明地區(qū)所有經營客運業(yè)的單位和個人,，在原行政隸屬關系不變的情況下,，分別由昆明市交通局和公用事業(yè)局實行行業(yè)管理，視下列不同情況分別由兩局審查同意頒發(fā)客運許可證：

 1．凡經營盤龍,、五華,、西山、官渡四區(qū)范圍以外的公路客運的單位和個人,，由當地交通局（站）負責審批,，并辦理有關手續(xù)。實行定點、定線,、定班,、定時經營（非定線行駛的出租汽車和旅游包車除外）。其中：凡縣境內經營公路客運的路線,、班期,、班次，由縣交通運輸管理站審批,；跨縣的公路客運路線,、班期、班次,，由縣交通交通管理站提出意見,，報市交通局審批；跨市或省的公路客運路線,、班期,、班次、由市交通局提出意見,，報省交通廳審批,。

 2．城市公共汽車和盤龍、五華,、西山,、官渡四個區(qū)以內的單位和個人，經營出租車或包車業(yè)務的,，由公用事業(yè)局負責審批并辦理有關手續(xù),；駐市屬各縣的單位和個人，經營本條所指客運業(yè)務的,，仍由各縣客運主管部門審批,；外專州縣進昆經營盤龍、五華,、西山,、官渡四區(qū)范圍內的出租、公共汽車和包車業(yè)務的,，由公用事業(yè)局審批,，其余分別由其所在經營的縣區(qū)或市交通部門審批。市公共汽車公司目前經營的郊縣或跨市區(qū)的線路,、班次不變,，但應按省政府的規(guī)定向市交通局補辦有關手續(xù)，免交管理費,。今后新增遠郊縣和跨市路線,，應按規(guī)定報交通部門審批,。

 3．出租汽車的經營范圍，原則上不受區(qū)域的限制,。其中,，在市轄行政區(qū)的內經營出租汽車和包車，以及跨市轄區(qū)經營12座以下（含12座）出租車的,，使用市公用事業(yè)局的統(tǒng)一客票,，跨市轄區(qū)經營12座以上（不含12座）出租車的，使用交通部門統(tǒng)一的公路客票,，服從公路客運管理,。

 4．參加城市客運的所有出租汽車，應按規(guī)定安裝明顯并有區(qū)別的出租標志,，并嚴格實行按里程和時間統(tǒng)一明碼標價,，照章收費。不準將應實行“四定”的客運班車擅自改為包車出租使用,，未經物價部門批準,，不準擅自提高運價。

 5．外專州縣經營的客車終點在盤龍,、五華兩城區(qū)的,，必須持省交通廳批準的經營許可證，到市交通局辦理客運業(yè)務注冊手續(xù),，由市交通局會同市公安、城建等部門“劃行歸市”,，指定客車?？孔鳂I(yè)場所及售票點（包括市屬各縣區(qū)進入兩城區(qū)的客車停放及售票點），具體停放點由交通局商請有關部門確定,。



 第四條 市交通局和公用事業(yè)局應按各自的分工互相支持,，共同配合，負責管理好昆明市的汽車客運市場,，要定期統(tǒng)一公布經批準的客運路線,、班期、班次,、并督促實施,，經批準的線路和班次如需變更，應提前十天向原審批的機關申報,。



 第五條 在本市從事客運經營的單位和個人,，應按下列程序辦理開業(yè)申請并遵守以下規(guī)定：

 1．國營、集體客運企業(yè)單位須持本單位證明,，個體（聯戶）持所在街道辦事處或區(qū)（鎮(zhèn)）政府的證明,，按本規(guī)定第三條劃分的管理權限,，分別向市、縣交通局（站）和市公用事業(yè)局提出申請,，申請內容是：業(yè)務范圍,、車輛情況、管理能力,、駕馭員狀況,、車輛維修條件和行駛路線、班期,、班次,、站點等情況，經審查同意發(fā)給客運“營運許可證”,，“通勤車附搭旅客許可證”,，“城市客運準運證”，并分別購領規(guī)定的統(tǒng)一客票,，按指定的路線,、班次、營運范圍從事營運活動,。

 2．參加汽車客運的車輛和駕駛員,，須經公安、交通部門審驗合格,，到工商和稅務部門辦理工商和稅務登記手續(xù),，并辦妥有關保險業(yè)務。

 3．客運經營者必須保持車輛機械性能良好,，嚴格執(zhí)行載客定員標準,，不得超員運行，保證旅客乘車安全,，客運管理部門有權對不符合安全規(guī)定的車輛令其停駛,。

 4．經批準的客運經營者，應按客運管理部門安排的行車班次,、站點,、到發(fā)時間營運，必須在指定的售票點及發(fā)車點辦理業(yè)務,，不得任意變動,。

 5．客運經營者要努力提高服務質量，做到安全,、準點,，文明行車，營運車輛的車容要保持整潔衛(wèi)生,、服務設施齊全,，并按規(guī)定安裝各類標志牌,。

 6．客運經營者必須嚴格遵守國家有關法令，服從市交通,、公用事業(yè)局的管理,、指導和物價、工商,、稅務等部門的監(jiān)督,、檢查，健全管理制度,，依法納稅,，嚴禁欺哄乘客，擅自提高運價或敲詐勒索等,。



 第六條 稅費的征收,。凡從事營業(yè)性汽車客運的，除按規(guī)定上交養(yǎng)路費外,，必須依法納稅和上交管理費,，其中，屬公用事業(yè)局管理范圍的客運經營者,，管理費交公用局公共交通管理辦公室,，屬交通局（站）管理范圍的客運經營者，管理費交市,、縣交通運輸管理處（站）,，管理費收費標準如下：

 1．交通專業(yè)營運企業(yè)（包括國營出租汽車公司），上繳客運總收入的0．3％,。

 2．非交通專業(yè)客運單位和集體,、個體戶參加營業(yè)性汽車客運的，上繳客運總收入的1％,。



 第七條 所有從事營業(yè)性汽車客運的單位和個人，一律執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的費率,，使用省統(tǒng)一規(guī)定的客運票證,，其中，市公用事業(yè)局目前負責管理使用的票據繼續(xù)有效,。未經批準,，任何單位和個人不得自行印刷，發(fā)售汽車客票,。每張票只準出售一次,，不準收回重用。



 第八條 所有參加營業(yè)性汽車客運經營的單位和個人,，應按照運主管部門的規(guī)定,，分別定期上報客運統(tǒng)計報表,。



 第九條 本規(guī)定公布后，凡參加營業(yè)性汽車客運的單位和個人,，應按本規(guī)定第三條劃定的管理權限,，于九月二十日前分別到市交通局和市公用事業(yè)局辦理有關手續(xù)，領取客運許可證,，逾期不辦理的,，視為非法經營。



 第十條 客運管理人員認真履行職責,，秉公辦事,，成績顯著者，由客運主管部門給予表揚或獎勵,，認真執(zhí)行本管理規(guī)定和其它有關規(guī)定的營運者,，做到執(zhí)行政策好，安全行駛好,，服務態(tài)度好,，獲得群眾好評的，由客運主管部門給予表揚或獎勵,。



 第十一條 違反本規(guī)定,，拒不執(zhí)行國家有關政策、法令,，擾亂客運市場和客運秩序的客運經營者,，由客運管理部門分別下列情況予以處罰：

 1．“四定”班車未經批準隨意變更營運路線和班次，無故甩班停發(fā)車輛,，棄置旅客不管的,，每次處予車輛定員數全程往返票價的50％的罰款。

 2．無許可證擅自經營和未經批準任意擺攤設點售票,、停發(fā)車輛,，不使用規(guī)定的統(tǒng)一客票，一經查到,，第一次批評教育,，勸其改正，第二次處予10～100元的罰款,，三次以上處予100～200元罰款,，并令其停駛，扣收有關證照,。

 3．不服從管理,，無理取鬧，圍攻管理人員的,，視情節(jié)輕重分別給予批評教育,、10～100元罰款或扣繳有關執(zhí)照,，謾罵、毆打管理人員,，觸犯刑律的,，依法論處。



 第十二條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,，由市交通局和市公用事業(yè)局負責實施,，并可根據本規(guī)定，結合管理職責,，分別擬定具體實施辦法報批后公布執(zhí)行,。



 第十三條 本規(guī)定解釋權屬昆明市人民政府，市政府過去制定的有關管理辦法,，如與本規(guī)定有低觸的,，均廢止執(zhí)行。



 昆明市人民政府

 一九八六年八月