• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1989-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省村級(jí)衛(wèi)生所暫行管理辦法

甘肅省村級(jí)衛(wèi)生所暫行管理辦法
 
（1989年6月3日甘政發(fā)［1989］80號(hào)文發(fā)布
 1997年10月22日省政府令第27號(hào)修正）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，保護(hù)人民健康，保護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生所及鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法,。



 第二條 村衛(wèi)生所是農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)單位,，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的組成部分,。



 第三條 村衛(wèi)生所以集體辦為主,，多種形式并存，可以由村委會(huì)辦,、集體經(jīng)濟(jì)組織辦,、鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)合辦、鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)體辦等,。醫(yī)療制度可以實(shí)行自費(fèi)醫(yī)療,、合作醫(yī)療、勞保醫(yī)療,、醫(yī)療保險(xiǎn)或群眾自愿采取的其他方法,。



 第四條 村衛(wèi)生所必須以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的衛(wèi)生工作方針,，積極做好本村和鄰近村的各項(xiàng)衛(wèi)生工作。



 第五條 村衛(wèi)生所的資金,、設(shè)備,、房屋等財(cái)物的所有權(quán)歸投資舉辦者。



 第六條 村衛(wèi)生所不進(jìn)行工商業(yè)登記,，免征工商稅,。



 第七條 少數(shù)民族自治地方的村衛(wèi)生所，依照自治條例的規(guī)定,，自主發(fā)展民族醫(yī)藥,。




 第二章 機(jī)構(gòu)與任務(wù)





 第八條 村衛(wèi)生所的設(shè)置，原則上一個(gè)村設(shè)立一所，也可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,、人口分布,、群眾意愿，分設(shè)醫(yī)療點(diǎn),。也可同毗鄰村聯(lián)合設(shè)立衛(wèi)生所,。



 第九條 村衛(wèi)生所的工作任務(wù)是：

 1．宣傳和執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)、方針,、政策,，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)；

 2．承擔(dān)本村疾病的預(yù)防,，實(shí)施計(jì)劃免疫,，負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和管理；

 3．指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),、環(huán)境衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生；

 4．對(duì)常見病,、地方病進(jìn)行診治和急救處理,，對(duì)疑難病人及時(shí)轉(zhuǎn)診治療，對(duì)慢性病做好康復(fù)工作,；

 5．開展科學(xué)接生,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和婦女兒童衛(wèi)生保健工作，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),；

 6．負(fù)責(zé)本村各類衛(wèi)生人員的管理,、防保任務(wù)的分配和檢查落實(shí)。




 第三章 領(lǐng)導(dǎo)體制





 第十條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，村衛(wèi)生所實(shí)行村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理,。行政領(lǐng)導(dǎo)和管理以村民委員會(huì)為主，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為主,。村衛(wèi)生所所長由村委會(huì)提名，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院考核,、同意后任命,，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局備案,。



 第十一條 村民委員會(huì)要把衛(wèi)生事業(yè)納入農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，定期計(jì)劃、布置,、檢查,、落實(shí)衛(wèi)生工作任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生所的思想政治工作，負(fù)責(zé)解決工作中的實(shí)際困難和衛(wèi)生人員的合理報(bào)酬,。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要把村衛(wèi)生所列入業(yè)務(wù)管理范圍,，積極做好村級(jí)衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，采用例會(huì)等形式,，定期組織業(yè)務(wù)活動(dòng)和工作交流,，研究疫情，加強(qiáng)經(jīng)常性業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督管理工作,。



 第十三條 村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院每年要對(duì)村衛(wèi)生所的工作進(jìn)行考核一至三次,，并做出評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬和獎(jiǎng)懲的依據(jù),。




 第四章 組織與管理





 第十四條 村衛(wèi)生所必須遵守國家法令、政策,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,、規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，并接受群眾監(jiān)督,。



 第十五條 各種形式的村醫(yī)療機(jī)構(gòu),，一律稱為所（集體辦的為××村衛(wèi)生所，聯(lián)合辦的為××村聯(lián)合衛(wèi)生所,，個(gè)體辦的為××村鄉(xiāng)村醫(yī)生×××衛(wèi)生所）,。



 第十六條 村衛(wèi)生所憑縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局頒發(fā)的開業(yè)執(zhí)照購置藥品,、器材,，與全民醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等對(duì)待。



 第十七條 村衛(wèi)生所執(zhí)行當(dāng)?shù)蒯t(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。不得私自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得商業(yè)性經(jīng)營藥品，不得使用過期失效及霉變蟲蛀藥品,，不得經(jīng)營麻醉,、劇毒、放射性藥品,。村衛(wèi)生所的經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫瑔为?dú)立帳,。衛(wèi)生所的盈余,，應(yīng)用于發(fā)展本村衛(wèi)生事業(yè)，也可按比例提成,，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員的部分報(bào)酬,。村委會(huì)不得提留挪作它用,。



 第十八條 村衛(wèi)生所可以招聘具有初級(jí)以上衛(wèi)生技術(shù)職稱的人員參加本所工作，其報(bào)酬由雙方協(xié)商議定,。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村承包或參加村衛(wèi)生所的工作,。



 第十九條 村衛(wèi)生所按醫(yī)學(xué)科學(xué)原則出具的診斷證明、出生證明書等與全民醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明有同等效用,。



 第二十條 村衛(wèi)生所的處方,、收據(jù)存根、門診
登記簿等醫(yī)療文件應(yīng)至少保存三年,，以便備查,。




 第五章 審批





 第二十一條 村衛(wèi)生所由投資舉辦者提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意,，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)政府審核后,，報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)發(fā)給開業(yè)執(zhí)照（開業(yè)執(zhí)照由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制）,。

 村衛(wèi)生所須具備下列條件：

 1．要有一,、二名以上具有鄉(xiāng)村醫(yī)生合格證或醫(yī)士以上職稱的醫(yī)生及若干名衛(wèi)生員。邊遠(yuǎn)地區(qū)如無鄉(xiāng)村醫(yī)生,，要有一定醫(yī)療衛(wèi)生技能的衛(wèi)生員,，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門批準(zhǔn)后，可做鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作,。

 2．要有必要的房屋,、資金及體溫表、血壓計(jì),、聽診器,、出診箱、冰瓶,、足夠數(shù)量的各種型號(hào)注射器,、高壓消毒器、煮沸滅菌器,，一般外傷處理器械,、產(chǎn)包、中西藥柜,、檢查床等設(shè)備,，有條件的衛(wèi)生所可根據(jù)需要設(shè)觀察床。

 3．備有常用中,、西藥品。



 第二十二條 村衛(wèi)生所人員的增減（除自然減員）,，須由村民委員會(huì)征得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院同意,。不得安插非醫(yī)技人員從事醫(yī)療預(yù)防工作。衛(wèi)生所牌匾、印章報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門備案,，均按縣（市、區(qū)）統(tǒng)一要求刻制,。未經(jīng)縣（市,、區(qū)）以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)張貼,、刊登,、播放醫(yī)療廣告。



 第二十三條 村衛(wèi)生所遷址,、停業(yè),、歇業(yè)須于十五天前呈報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局備案,。停業(yè)及歇業(yè)三個(gè)月以上者，繳收開業(yè)執(zhí)照,。歇業(yè)期滿請(qǐng)求復(fù)業(yè)者,，須重新辦理開業(yè)執(zhí)照。




 第六章 醫(yī)務(wù)人員





 第二十四條 村衛(wèi)生所的醫(yī)務(wù)人員要精干,，二人以上的衛(wèi)生所要有一名女醫(yī)務(wù)人員,。醫(yī)務(wù)人員由村民委員會(huì)征得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的同意，從鄉(xiāng)村醫(yī)生,、離退休醫(yī)務(wù)人員和經(jīng)過縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局考核合格的人員中聘用。



 第二十五條 村衛(wèi)生所的醫(yī)務(wù)人員,，要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持巡診,、出診,，方便群眾。



 第二十六條 村衛(wèi)生所的醫(yī)務(wù)人員,，要積極參加衛(wèi)生部門和農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)組織的各種專業(yè)培訓(xùn)和例會(huì)活動(dòng),，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，了解衛(wèi)生信息,，努力提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,。



 第二十七條 村衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員的報(bào)酬從業(yè)務(wù)收入、鄉(xiāng)村集體提留,、防疫保健勞務(wù)費(fèi)等中解決,。要貫徹按勞分配的原則,，根據(jù)其技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行聯(lián)勞計(jì)酬,。




 第七章 獎(jiǎng)懲





 第二十八條 凡模范遵守本辦法并在工作中取得顯著成績的單位或個(gè)人,，上級(jí)主管部門應(yīng)給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十九條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，由縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重，依據(jù)國務(wù)院《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,、衛(wèi)生部《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,、《甘肅省實(shí)施〈
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。




 第八章 附則



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。