• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[1998]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-06
• 【生效日期】1998-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)
 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳工作的通知
 
（1998年11月6日陜政辦發(fā)〔1998〕77號(hào)）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 去年以來(lái),，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指示和要求,，千方百計(jì)籌措資金，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，企業(yè)離退休人員的基本生活得到切實(shí)保障,。今年1－9月,，全省養(yǎng)老金發(fā)放金額比上年同期增長(zhǎng)了50％。社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革工作中發(fā)揮了十分重要的作用,。但是，當(dāng)前我省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也面臨著基金支付需求驟升,，而收繳日趨困難,，收繳率持續(xù)下滑，基金支撐能力不斷下降的突出問題,。除了部分困難企業(yè)確實(shí)無(wú)力繳納保險(xiǎn)費(fèi)外,，一些有繳費(fèi)能力的企業(yè)無(wú)故拖欠、拒繳,、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，還有部分企業(yè)改制不規(guī)范，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納處于懸空狀態(tài),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1－9月，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳率僅為77．6％,；企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額在急劇擴(kuò)大,。為盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，把確保養(yǎng)老金發(fā)放工作進(jìn)一步落到實(shí)處,，現(xiàn)就加強(qiáng)全省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)基金收繳工作，力爭(zhēng)全年收繳率不低于90％,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作作為確保企業(yè)離退休人員基本生活的首要工作,，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)基金收繳工作的指示精神,，專題研究,，強(qiáng)化措施，解決收繳工作中的難點(diǎn)問題,，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳工作,。對(duì)無(wú)故拖欠或拒絕繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要采取教育,、行政,、經(jīng)濟(jì)等措施和手段，及時(shí)予以處理,。省財(cái)政,、勞動(dòng)部門要按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，盡快制定和實(shí)施加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè),、完成任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)懲和保證必要工作經(jīng)費(fèi)的具體辦法,，確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作的正常開展,。



 二、采取有力措施,，積極做好企業(yè)欠費(fèi)清繳工作,，力爭(zhēng)收回企業(yè)歷年欠費(fèi)的30％，實(shí)現(xiàn)再收回基金1．5億元的目標(biāo),。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基金清欠工作,。凡是欠繳養(yǎng)老費(fèi)的企業(yè),，有能力繳納的，要在今年年底前補(bǔ)繳所有欠費(fèi),；全部補(bǔ)繳有困難的,，要與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，落實(shí)補(bǔ)繳計(jì)劃,。各級(jí)勞動(dòng)部門要協(xié)同財(cái)政,、審計(jì)等部門，按照《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，依法加強(qiáng)基金收繳,。對(duì)確有能力繳費(fèi)而借故不繳或少繳的，可通過法律程序予以追繳,。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，下決心清理收回被擠占挪用的基金,。凡被擠占挪用的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，都要如數(shù)收回，今年年底前至少要收回30％,。各地市要組成專門的回收基金工作組,，摸清情況，逐項(xiàng)制訂回收計(jì)劃,，并認(rèn)真落實(shí),。省勞動(dòng)、財(cái)政,、審計(jì)等部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢,、完不成任務(wù)的地市要通報(bào)批評(píng),。與此同時(shí)，要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《條例》和陜政發(fā)〔1998〕28號(hào)文件規(guī)定,，繼續(xù)健全和完善基金管理體制,，形成財(cái)政、銀行,、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督的機(jī)制,，確保基金安全,，不得再發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象,。



 四、切實(shí)抓緊原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作,。行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理后,，其所屬企業(yè)要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和我省《條例》的規(guī)定，積極繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1998年8月31日前管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累金,，要在今年11月底前如數(shù)劃入我省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，并以此作為補(bǔ)計(jì)其職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的依據(jù),。從今年9月1日起,，企業(yè)每月辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納、撥付審核手續(xù)后,，凡收支相抵有結(jié)余的,，必須在當(dāng)月25日前將余額如數(shù)劃入基金專戶。



 五,、認(rèn)真做好企業(yè)改制中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作,。國(guó)有企業(yè)無(wú)論采取何種改制形式，都必須把企業(yè)離退休人員的基本生活保障放在首位,，嚴(yán)格按照國(guó)家和我省的有關(guān)政策規(guī)定,，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。以前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，要在年底前如數(shù)補(bǔ)繳,，決不允許再出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)懸空的問題。依法拍賣改制企業(yè)的資產(chǎn)時(shí),，拍賣所得資金必須首先按規(guī)定清償離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；依法凍結(jié)改制企業(yè)的資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將企業(yè)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)除外,，以確保改制企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。



 六、加大宣傳力度,，形成全社會(huì)關(guān)心,、支持和積極參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前,，要重點(diǎn)做好《條例》和《陜西省統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的宣傳工作,，通過各種新聞媒體,，采取靈活多樣的形式，面向廣大企業(yè)和職工,，切實(shí)加大宣傳力度,，使養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策、辦法,、標(biāo)準(zhǔn),、程序?yàn)閺V大企業(yè)和職工所熟悉掌握。要建立健全企業(yè)職工通過職代會(huì)對(duì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制,，真正形成社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施,，政府確保發(fā)放，企業(yè)積極依法繳費(fèi)的局面,。



 七,、充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察在社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳工作中的作用。各級(jí)勞動(dòng)部門要把企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況作為當(dāng)前勞動(dòng)監(jiān)察的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)和非公有制企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況的執(zhí)法監(jiān)察,。對(duì)有能力繳費(fèi)而拒繳、少繳的企業(yè),，要按照《
勞動(dòng)法》及我省《條例》等有關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)肅處理。對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè),，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察和跟蹤監(jiān)察,，直至其按規(guī)定如數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。