- 【發(fā)布單位】81505
- 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令18號(hào)
- 【發(fā)布日期】1991-03-26
- 【生效日期】1991-03-26
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
濟(jì)南市圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定
濟(jì)南市圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定
(1991年3月26日濟(jì)南市人民政府令18號(hào)發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)圖書報(bào)刊市場管理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),,根據(jù)《山東省文化市場管理?xiàng)l例》和《山東省圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定》,,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱圖書報(bào)刊是指書籍,、報(bào)紙、刊物,、畫冊(cè),、年歷、掛歷,、臺(tái)歷等出版物,。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定,。
第四條 本市圖書報(bào)刊市場的經(jīng)營和管理,,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,,堅(jiān)持為人民服務(wù),,為社會(huì)主義服務(wù)的方向。
第五條 對(duì)在圖書報(bào)刊市場管理工作中做出突出成績及舉報(bào)揭發(fā)違法活動(dòng)有功的單位和個(gè)人,,由圖書報(bào)刊市場主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第六條 市新聞出版局主管本市圖書、報(bào)刊市場的管理工作,。各縣區(qū)文化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)圖書報(bào)刊市場的監(jiān)督管理工作,。公安、工商,、物價(jià),、郵政等部門,,應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同做好圖書報(bào)刊市場監(jiān)督管理工作。
第七條 新聞出版管理人員應(yīng)持省新聞出版行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的《檢查證》,,對(duì)圖書報(bào)刊市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
圖書報(bào)刊發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。不得干擾,、阻礙圖書報(bào)刊市場管理人員依法執(zhí)行公務(wù),。
第八條 經(jīng)營圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù),必須按下列規(guī)定辦理審批登記手續(xù):
(一)經(jīng)營圖書報(bào)刊零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,,應(yīng)提出書面申請(qǐng),,經(jīng)主管部門或所屬街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后,,報(bào)所屬縣區(qū)文化部門審查,,由市新聞出版局核發(fā)《圖書報(bào)刊零售許可證》,并報(bào)省新聞出版行政管理部門備案,。
(二)經(jīng)營圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位(省直部門和中央,、外省駐濟(jì)單位除外),須經(jīng)市新聞出版局審查同意后,,報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)核發(fā)《圖書報(bào)刊批發(fā)許可證》,。
(三)發(fā)行單位和個(gè)人憑新聞出版行政管理部門的批準(zhǔn)證件,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè),。
(四)發(fā)行單位和個(gè)人變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍或歇業(yè),、停業(yè)時(shí),,須按開業(yè)的審批程序辦理注銷或變更登記。
第九條 個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)取《圖書報(bào)刊零售許可證》,,應(yīng)具備下列條件:
(一)系本市常駐戶口的待業(yè)人員或退(離)休人員,;
(二)政治素質(zhì)好,社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),;
(三)具有初中以上文化程度,;
(四)有固定的營業(yè)場所;
(五)有規(guī)定數(shù)額以上的資金,;
(六)國家規(guī)定個(gè)體工商戶必須具備的其他條件。
第十條 經(jīng)營圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的單位必須具備《山東省圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定》中第五條和第七條規(guī)定的條件,。
第十一條 外省出版社,、報(bào)刊社在我市設(shè)立發(fā)行單位,應(yīng)持所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)的省級(jí)新聞出版行政管理部門的批件,報(bào)經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后,到市新聞出版局辦理具體手續(xù),。
第十二條 經(jīng)營圖書報(bào)刊的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:
(一)按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,,定點(diǎn)、亮照營業(yè),;
(二)應(yīng)發(fā)行國家批準(zhǔn)的出版單位出版的圖書和有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的報(bào)紙,。
(三)禁止發(fā)行宣傳反對(duì) 憲法確定的基本原則,反對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,否定社會(huì)主義制度,,危害國家安全,破壞民族團(tuán)結(jié)的和宣揚(yáng)淫穢色情,,封建迷信,,兇殺暴力的圖書報(bào)刊及國家明令禁止的其他非法出版物;
(四)禁止發(fā)行走私入境的圖書報(bào)刊,;
(五)必須按批準(zhǔn)的范圍發(fā)行內(nèi)部圖書報(bào)刊,;
(六)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格規(guī)定,嚴(yán)禁高價(jià)倒賣,、搭配銷售,;
(七)未經(jīng)市新聞出版局批準(zhǔn),不得散發(fā),、張貼圖書報(bào)刊宣傳品,。
第十三條 經(jīng)營圖書報(bào)刊零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須憑《圖書報(bào)刊零售許可證》從圖書報(bào)刊批發(fā)單位進(jìn)貨。
經(jīng)營圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,,不得向無《圖書報(bào)刊零售許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)圖書報(bào)刊,。
第十四條 個(gè)人和無《圖書報(bào)刊批發(fā)許可證》的單位,不得經(jīng)營圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù),。
第十五條 經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的單位(新華書店,、郵局除外)從外地批購圖書報(bào)刊,須先向市新聞出版行政管理部門繳驗(yàn)樣本,,經(jīng)審查同意后,,方可發(fā)行。
第十六條 經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的集體單位必須于每季度第一個(gè)月五日前向市新聞出版行政管理部門報(bào)送上一季度圖書報(bào)刊進(jìn),、銷,、存情況報(bào)表(內(nèi)容包括圖書報(bào)刊的名稱、出版單位,、進(jìn)貨渠道,、經(jīng)銷日期、經(jīng)銷數(shù)量等),。
第十七條 凡新聞出版行政管理部門通知查禁或停止發(fā)行的圖書報(bào)刊,,發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)立即停售,,并按規(guī)定上繳或封存。任何單位和個(gè)人不得拖延,、截留或轉(zhuǎn)移,。其中,屬正式出版單位,,同時(shí)又是從經(jīng)過批準(zhǔn)的正式發(fā)行單位進(jìn)貨的,,經(jīng)濟(jì)損失由出版單位負(fù)擔(dān)。
第十八條 對(duì)查禁收繳的圖書報(bào)刊,,屬反動(dòng)淫穢的,,由公安機(jī)關(guān)處理,其他由新聞出版行政管理部門監(jiān)督銷毀,。
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的,,視其情節(jié)輕重,由新聞出版行政管理部門給予警告,、責(zé)令停業(yè)整頓,、沒收非法出版物和非法所得,并處以非法所得一倍至六倍的罰款,,直至吊銷《圖書報(bào)刊零售許可證》,、《圖書報(bào)刊批發(fā)許可證》的處罰。
第二十條 對(duì)違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》,、工商行政管理法規(guī)和價(jià)格管理規(guī)定的,,分別由公安、工商行政管理和物價(jià)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,,觸犯刑律的,,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),,向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,,也不起訴又不履行處罰決定的,,由主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第二十二條 新聞出版行政管理人員違反本規(guī)定,,營私舞弊,收受賄賂,,侵害發(fā)行單位和個(gè)人合法權(quán)益的,,由主管部門給予行政處分,觸犯刑律的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十三條 罰沒收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由濟(jì)南市新聞出版局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。
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