• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鄭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市節(jié)約用水條例

鄭州市節(jié)約用水條例

（2006年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準）






第一章 總 則




第一條 為加強節(jié)約用水管理,，保護和合理利用水資源,，適應(yīng)本市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、國務(wù)院批準發(fā)布的《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動,適用本條例。




第三條 用水必須堅持開源與節(jié)流相結(jié)合,、節(jié)流優(yōu)先的方針,，實行計劃用水和節(jié)約用水,。




第四條 節(jié)約用水應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,。



 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導，廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育,，健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系,，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,，推進中水、雨水利用設(shè)施建設(shè),，發(fā)展節(jié)水型工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型單位,、社區(qū),、家庭、灌區(qū),，建立節(jié)水型社會,。




第五條 市、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作,。



 市,、縣（市）、上街區(qū)節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負責節(jié)約用水管理工作,。



 發(fā)展改革,、規(guī)劃、財政,、價格,、建設(shè)、市政等有關(guān)部門,，應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)做好節(jié)約用水的有關(guān)工作,。




第六條 廣播、電視,、報刊等新聞媒體應(yīng)當大力宣傳節(jié)約用水的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策,，宣傳節(jié)約用水先進典型和先進經(jīng)驗，對浪費用水的行為予以披露,，普及節(jié)約用水知識,，增強全民的節(jié)水意識。




第二章 計劃用水




第七條 市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水長期供求規(guī)劃，編制本地的節(jié)約用水規(guī)劃,，并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計劃,，報同級人民政府批準。




第八條 市,、縣（市）,、上街區(qū)發(fā)展改革行政主管部門會同水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額,、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,，制定年度用水計劃，對年度用水實行總量控制,。



 年度用水計劃由市,、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門組織實施,。




第九條 節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當將納入取水許可管理的使用自建供水設(shè)施供水的用戶和月用水量達到市政府規(guī)定標準的自來水用戶以及洗浴,、洗車等特殊用水單位納入計劃用水單位管理,。




第十條 計劃用水單位應(yīng)當根據(jù)用水定額和本單位用水需求，于每年十月三十一日前提出下一年度用水指標申請,，報市或縣（市）,、上街區(qū)節(jié)約用水管理機構(gòu)核定。




第十一條 節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度用水計劃和用水定額核定計劃用水單位的年度用水指標,；按照用水定額核定指標有困難的,，可參照計劃用水單位的水平衡測試結(jié)果或用水節(jié)水評估報告核定,。



 節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當于十二月三十一日之前,，向計劃用水單位下達下一年度的計劃用水指標。



 計劃用水單位應(yīng)根據(jù)年度用水指標按月,、按用水性質(zhì)分解計劃用水量,，報節(jié)約用水管理機構(gòu)備案,。




第十二條 計劃用水單位需要臨時增加用水的，應(yīng)向節(jié)約用水管理機構(gòu)申請臨時用水指標,。節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)自接到申請之日起十五個工作日內(nèi)核定下達用水指標,，逾期視為同意增加用水指標。



 用水量大的計劃用水單位的用水可能超出用水指標時,，節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當及時給予提示,。




第十三條 節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當將計劃用水單位的年度用水指標及用水指標的調(diào)整情況向社會公開，允許公眾查閱,。




第十四條 計劃用水單位通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、改革工藝、建設(shè)中水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施減少實際用水量的,，其節(jié)余的年度用水指標可以依法有償轉(zhuǎn)讓,。有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法，按照國務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 節(jié)約用水管理機構(gòu)不得因計劃用水單位采取節(jié)水措施減少實際用水量,，核減其年度用水指標。




第十五條 計劃用水單位應(yīng)當實行分級安裝計量設(shè)施,，其用水量按注冊計量設(shè)施行度為準。



 注冊計量設(shè)施必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后方可使用,。使用自建供水設(shè)施供水的注冊計量設(shè)施,，應(yīng)當按規(guī)定進行周期檢驗。



 禁止擅自安裝,、移動,、拆換注冊計量設(shè)施。




第十六條 經(jīng)批準取用地熱水,、礦泉水的,，應(yīng)當與自來水分設(shè)管道供水,。




第十七條 使用自建供水設(shè)施供水的計劃用水單位，由節(jié)約用水管理機構(gòu)按月抄表計量,；使用自來水的計劃用水單位,，由供水單位抄表計量，按月報送節(jié)約用水管理機構(gòu),。



 使用自建供水設(shè)施供水的計劃用水單位,，因其未安裝計量設(shè)施、計量設(shè)施發(fā)生故障或者其他原因無法計量的,，由節(jié)約用水管理機構(gòu)責令其限期安裝或更換,，并按前三個月平均用水量計量；逾期不安裝或不更換的,，按水泵額定流量每日運轉(zhuǎn)二十四小時計算水量,。




第十八條 計劃用水單位超計劃用水的，對超出部分按規(guī)定繳納加價水費,；逾期不繳納的,，按日加收超計劃用水加價水費千分之五的滯納金。




第十九條 計劃用水單位超計劃用水的加價水費,，由價格行政主管部門按照下列規(guī)定依法核定：



 （一）超出計劃量百分之二十以下的部分,，按照同一用水性質(zhì)水價標準的兩倍收取,；



 （二）超出計劃量百分之二十至百分之五十的部分,，按照同一用水性質(zhì)水價標準的三倍收取,；



 （三）超出計劃量百分之五十以上的部分,，按照同一用水性質(zhì)水價標準的四倍收取。




第二十條 計劃用水單位的加價水費由節(jié)約用水管理機構(gòu)負責征收,。



 加價水費應(yīng)當上繳同級財政,，納入財政預算管理，用于城市供水管網(wǎng)建設(shè),、節(jié)水技術(shù)研究,、節(jié)水工程建設(shè)和改造，以及污水處理設(shè)施建設(shè),。




第二十一條 供水單位應(yīng)當建立供水統(tǒng)計制度,，按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送供水統(tǒng)計資料。



 計劃用水單位應(yīng)當制訂節(jié)約用水措施,，建立節(jié)約用水管理制度,，做好用水記錄和統(tǒng)計臺帳，加強對用水狀況的日常管理,。




第三章 節(jié)約用水




第二十二條 鼓勵,、支持節(jié)約用水科學技術(shù)研究和節(jié)約用水設(shè)施,、設(shè)備、器具的研制開發(fā),，推廣應(yīng)用先進技術(shù),，提高節(jié)約用水科學技術(shù)水平。




第二十三條 新建,、改建,、擴建工程應(yīng)當按規(guī)定進行用水、節(jié)水評估,；直接取用地表水或地下水的,，應(yīng)當進行水資源論證。



 建設(shè)工程應(yīng)當設(shè)計選用符合國家規(guī)定標準的節(jié)水型生產(chǎn)工藝,、設(shè)備和器具,，按規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。



 配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)工程,，有關(guān)部門在組織設(shè)計文件審查時,，應(yīng)當通知水行政主管部門參加；建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時,，應(yīng)當申請水行政主管部門參加對配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施進行驗收,。



 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的節(jié)約用水設(shè)施不得擅自投入使用；經(jīng)驗收合格投入使用的節(jié)約用水設(shè)施,，用水單位不得擅自停用,。




第二十四條 禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備,、產(chǎn)品,。



 用水單位應(yīng)當加強節(jié)約用水管理，使用先進的節(jié)水器具,、設(shè)備,，改進用水工藝；使用國家明令淘汰的用水設(shè)施,、器具,，應(yīng)當更新改造。



 任何單位和個人不得指定用水單位購買,、使用特定的節(jié)水設(shè)備、器具,。




第二十五條 用水單位應(yīng)當采取循環(huán)用水,、一水多用,、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水單耗,，提高水的重復利用率,。



 對用水單耗高于用水定額的生產(chǎn)企業(yè)，節(jié)約用水管理機構(gòu)不得新增其用水指標,。




第二十六條 用水單位不得使用國家強制報廢的用水設(shè)備,、器具；冷凍機及其他制冷設(shè)備的冷卻水應(yīng)當循環(huán)使用,，不得直接排放,。



 用于地溫空調(diào)設(shè)備能量交換的地下水，使用后應(yīng)當全部直接回補地下,；不能全部直接回補地下的,，應(yīng)當按規(guī)定繳納水資源費。




第二十七條 下列新建工程,，應(yīng)當配套建設(shè)中水設(shè)施：



 （一）建筑面積在二萬平方米以上且設(shè)計日用水量在三百立方米以上的賓館,、飯店、公寓,、綜合性服務(wù)樓等建筑,；



 （二）建筑面積在三萬平方米以上且設(shè)計日用水量在四百立方米以上的機關(guān)、科研單位,、大專院校,、醫(yī)療機構(gòu)和大型綜合性文化、體育場所,；



 （三）建筑面積在五萬平方米以上且設(shè)計日用水量在一千立方米以上的住宅小區(qū),。



 市、縣（市）,、上街區(qū)人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策,，鼓勵現(xiàn)有符合前款規(guī)定的建筑物產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，改造建設(shè)中水設(shè)施,。




第二十八條 計劃用水單位應(yīng)定期進行水平衡測試,，挖掘節(jié)水潛力。



 凡月用水一萬立方米以上的,，每三年至少測試一次,，一萬立方米以下的每五年至少測試一次。當其生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝發(fā)生變化時,，應(yīng)當在半年內(nèi)及時復測,。




第二十九條 禁止實行生活用水包費制。




第三十條 禁止用自來水進行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉,。




第三十一條 營業(yè)性洗車場（點）,，必須使用節(jié)水型器具,，優(yōu)先使用中水。具有二個以上（含二個）洗車位的,，應(yīng)當建立循環(huán)用水系統(tǒng),。



 經(jīng)營洗浴、游泳,、水上娛樂項目的單位和個人,，應(yīng)當安裝使用節(jié)水設(shè)施、器具,。




第三十二條 建筑業(yè),、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及住宅小區(qū),、單位內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境用水,，應(yīng)當優(yōu)先利用中水或雨水。



 城市園林綠化應(yīng)當推廣滴灌,、微噴灌等節(jié)水灌溉方式,。




第三十三條 建設(shè)單位為保證生產(chǎn)安全需要疏干排水的，應(yīng)當編制疏干排水方案,，并報節(jié)約用水管理機構(gòu)備案,。




第三十四條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水源狀況,，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林,、牧,、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人發(fā)展高效益,、節(jié)水型農(nóng)業(yè),，減少耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積,。




第三十五條 農(nóng)田灌溉應(yīng)當使用管道輸水,、防滲渠道輸水和采取噴灌、滴灌,、滲灌等節(jié)水灌溉措施,，提高用水效率。




第三十六條 農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當安裝計量設(shè)施,，實行計量制度,，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制和計劃管理、定額管理。




第三十七條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當制定措施,，鼓勵,、支持有條件的地區(qū)和單位建設(shè)集雨水窖、水池,、水塘等蓄水工程,，適時攔蓄雨洪水，增加有效水源,。




第三十八條 供水,、用水單位應(yīng)當經(jīng)常對供水、用水設(shè)施,、設(shè)備進行檢修保養(yǎng),，減少水的漏損量。發(fā)現(xiàn)供水,、用水設(shè)施損壞造成跑,、冒、滴,、漏的,，應(yīng)當及時維修。



 城市供水管網(wǎng)的漏水損失率不得超過國家和行業(yè)規(guī)定的標準,。超過部分不得列入供水定價成本,。




第三十九條 符合下列條件之一的單位和個人，由市,、縣（市）,、上街區(qū)人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎勵：



 （一）節(jié)約用水效果明顯的,；



 （二）在節(jié)約用水科學研究和技術(shù)推廣中有突出貢獻的,；



 （三）在節(jié)約用水管理工作中做出顯著成績的；



 （四）積極支持配合,、宣傳報道節(jié)約用水工作的,；



 （五）舉報或制止違反本條例規(guī)定的行為有功的。




第四十條 推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)施,、設(shè)備,、器具及開展節(jié)約用水宣傳、科研,、獎勵等所需費用,，財政部門可給予補貼。




第四章 法律責任




第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門給予警告,、責令限期改正,；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：



 （一）計劃用水單位未經(jīng)核定用水指標擅自用水的,；



 （二）使用自來水進行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉的,；



 （三）使用國家強制報廢的用水設(shè)備、器具的,；



 （四）取用地熱水,、礦泉水未與自來水分設(shè)管道供水的；



 （五）經(jīng)營洗浴,、游泳,、水上娛樂項目的單位和個人，未按規(guī)定安裝使用節(jié)水設(shè)施,、器具的,；



 （六）單位對居民生活用水實行包費制的；



 （七）供水,、用水單位因管理不善造成嚴重水浪費的,。




第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門責令限期改正,；逾期不改正的,，限制其用水量，并可處以五千元以上二萬元以下罰款：



 （一）冷凍機及其他制冷設(shè)備的冷卻水,，未經(jīng)循環(huán)使用而直接排放的,；



 （二）計劃用水單位無故停用節(jié)約用水設(shè)施的；



 （三）計劃用水單位未按規(guī)定進行水平衡測試的,。




第四十三條 對應(yīng)當納入計劃管理的用水單位,，拒絕納入計劃管理的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門給予警告、責令限期改正,；逾期不改正的,，強制納入計劃管理，處以三萬元罰款。




第四十四條 擅自安裝,、移動,、拆換自建供水設(shè)施的注冊計量設(shè)施的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門責令限期改正，補繳水資源費,，并處以一萬元以上三萬元以下罰款,。



 損壞自建供水設(shè)施的注冊計量設(shè)施的，應(yīng)當給予賠償,。




第四十五條 營業(yè)性洗車場（點）未使用節(jié)水型器具或未按規(guī)定建立循環(huán)用水系統(tǒng)的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門給予警告、責令限期改正,；逾期不改正的,，處以五千元以上一萬元以下罰款。




第四十六條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)工程未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,，或配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施未達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的,，由市,、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門責令停止使用,，限期改正,，處五萬元以上十萬元以下罰款。



 違反本條例規(guī)定,，未配套建設(shè)中水設(shè)施的,，由市、縣(市),、上街區(qū)水行政主管部門責令限期改正,，處一萬元以上五萬元以下罰款。




第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰權(quán),，市,、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門可以委托節(jié)約用水管理機構(gòu)行使,。




第四十八條 市,、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門、節(jié)約用水管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）違反規(guī)定核定,、調(diào)整,、下達計劃用水指標的；



 （二）違反規(guī)定征收加價水費的,；



 （三）強制用戶購買,、使用特定的節(jié)水設(shè)備或器具的；



 （四）侵占,、截留,、挪用水資源費和其他資金的；



 （五）未按規(guī)定公開年度用水指標,、用水指標調(diào)整情況等政府信息的,；



 （六）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處或違法實施行政處罰的；



 （七）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。




第五章 附 則




第四十九條 本條例自2007年2月1日起施行,。鄭州市人大常委會2000年10月26日通過,、河南省人大常委會2001年4月13日批準的《
鄭州市城市節(jié)約用水管理條例》同時廢止。