• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鄭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市節(jié)約用水條例

鄭州市節(jié)約用水條例

（2006年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,，2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源,，適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動,適用本條例,。




第三條 用水必須堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合,、節(jié)流優(yōu)先的方針，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水,。




第四條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,。



 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育,，健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系,，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,，推進(jìn)中水、雨水利用設(shè)施建設(shè),，發(fā)展節(jié)水型工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型單位,、社區(qū),、家庭、灌區(qū),，建立節(jié)水型社會,。




第五條 市、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作,。



 市、縣（市）,、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作,。



 發(fā)展改革、規(guī)劃,、財(cái)政,、價(jià)格、建設(shè),、市政等有關(guān)部門,，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。




第六條 廣播,、電視,、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章,、政策,，宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對浪費(fèi)用水的行為予以披露,，普及節(jié)約用水知識,，增強(qiáng)全民的節(jié)水意識。




第二章 計(jì)劃用水




第七條 市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水長期供求規(guī)劃，編制本地的節(jié)約用水規(guī)劃,，并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。




第八條 市,、縣（市）,、上街區(qū)發(fā)展改革行政主管部門會同水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,，制定年度用水計(jì)劃，對年度用水實(shí)行總量控制,。



 年度用水計(jì)劃由市、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門組織實(shí)施,。




第九條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將納入取水許可管理的使用自建供水設(shè)施供水的用戶和月用水量達(dá)到市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的自來水用戶以及洗浴、洗車等特殊用水單位納入計(jì)劃用水單位管理,。




第十條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和本單位用水需求,，于每年十月三十一日前提出下一年度用水指標(biāo)申請，報(bào)市或縣（市）,、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核定,。




第十一條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度用水計(jì)劃和用水定額核定計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo)；按照用水定額核定指標(biāo)有困難的,，可參照計(jì)劃用水單位的水平衡測試結(jié)果或用水節(jié)水評估報(bào)告核定,。



 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于十二月三十一日之前，向計(jì)劃用水單位下達(dá)下一年度的計(jì)劃用水指標(biāo),。



 計(jì)劃用水單位應(yīng)根據(jù)年度用水指標(biāo)按月,、按用水性質(zhì)分解計(jì)劃用水量，報(bào)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十二條 計(jì)劃用水單位需要臨時(shí)增加用水的,，應(yīng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請臨時(shí)用水指標(biāo)。節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)核定下達(dá)用水指標(biāo)，逾期視為同意增加用水指標(biāo),。



 用水量大的計(jì)劃用水單位的用水可能超出用水指標(biāo)時(shí),，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予提示。




第十三條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo)及用水指標(biāo)的調(diào)整情況向社會公開,，允許公眾查閱,。




第十四條 計(jì)劃用水單位通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝,、建設(shè)中水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施減少實(shí)際用水量的,，其節(jié)余的年度用水指標(biāo)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法,，按照國務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得因計(jì)劃用水單位采取節(jié)水措施減少實(shí)際用水量，核減其年度用水指標(biāo),。




第十五條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級安裝計(jì)量設(shè)施,，其用水量按注冊計(jì)量設(shè)施行度為準(zhǔn)。



 注冊計(jì)量設(shè)施必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用,。使用自建供水設(shè)施供水的注冊計(jì)量設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢驗(yàn)。



 禁止擅自安裝,、移動,、拆換注冊計(jì)量設(shè)施。




第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)取用地?zé)崴?、礦泉水的,，應(yīng)當(dāng)與自來水分設(shè)管道供水。




第十七條 使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位,，由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)按月抄表計(jì)量,；使用自來水的計(jì)劃用水單位，由供水單位抄表計(jì)量,，按月報(bào)送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu),。



 使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位，因其未安裝計(jì)量設(shè)施,、計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障或者其他原因無法計(jì)量的,，由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期安裝或更換，并按前三個(gè)月平均用水量計(jì)量,；逾期不安裝或不更換的,，按水泵額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)二十四小時(shí)計(jì)算水量。




第十八條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的,，對超出部分按規(guī)定繳納加價(jià)水費(fèi),；逾期不繳納的,，按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)千分之五的滯納金。




第十九條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的加價(jià)水費(fèi),，由價(jià)格行政主管部門按照下列規(guī)定依法核定：



 （一）超出計(jì)劃量百分之二十以下的部分,，按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍收取,；



 （二）超出計(jì)劃量百分之二十至百分之五十的部分,，按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三倍收取,；



 （三）超出計(jì)劃量百分之五十以上的部分,，按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的四倍收取。




第二十條 計(jì)劃用水單位的加價(jià)水費(fèi)由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,。



 加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級財(cái)政,，納入財(cái)政預(yù)算管理,，用于城市供水管網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)研究,、節(jié)水工程建設(shè)和改造,，以及污水處理設(shè)施建設(shè),。




第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水統(tǒng)計(jì)制度,，按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送供水統(tǒng)計(jì)資料,。



 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施，建立節(jié)約用水管理制度,，做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳,，加強(qiáng)對用水狀況的日常管理。




第三章 節(jié)約用水




第二十二條 鼓勵,、支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備,、器具的研制開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，提高節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平,。




第二十三條 新建、改建,、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行用水,、節(jié)水評估；直接取用地表水或地下水的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,。



 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)選用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型生產(chǎn)工藝、設(shè)備和器具,，按規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。



 配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)工程,，有關(guān)部門在組織設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加,；建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)當(dāng)申請水行政主管部門參加對配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。



 未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的節(jié)約用水設(shè)施不得擅自投入使用,；經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的節(jié)約用水設(shè)施,，用水單位不得擅自停用。




第二十四條 禁止生產(chǎn),、銷售國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備,、產(chǎn)品。



 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,，使用先進(jìn)的節(jié)水器具,、設(shè)備，改進(jìn)用水工藝,；使用國家明令淘汰的用水設(shè)施,、器具，應(yīng)當(dāng)更新改造,。



 任何單位和個(gè)人不得指定用水單位購買、使用特定的節(jié)水設(shè)備,、器具,。




第二十五條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用,、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水單耗,，提高水的重復(fù)利用率,。



 對用水單耗高于用水定額的生產(chǎn)企業(yè)，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得新增其用水指標(biāo),。




第二十六條 用水單位不得使用國家強(qiáng)制報(bào)廢的用水設(shè)備、器具,；冷凍機(jī)及其他制冷設(shè)備的冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,，不得直接排放。



 用于地溫空調(diào)設(shè)備能量交換的地下水,，使用后應(yīng)當(dāng)全部直接回補(bǔ)地下,；不能全部直接回補(bǔ)地下的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。




第二十七條 下列新建工程,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施：



 （一）建筑面積在二萬平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在三百立方米以上的賓館,、飯店、公寓,、綜合性服務(wù)樓等建筑,；



 （二）建筑面積在三萬平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在四百立方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位,、大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型綜合性文化,、體育場所,；



 （三）建筑面積在五萬平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在一千立方米以上的住宅小區(qū)。



 市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，鼓勵現(xiàn)有符合前款規(guī)定的建筑物產(chǎn)權(quán)單位或管理單位,，改造建設(shè)中水設(shè)施。




第二十八條 計(jì)劃用水單位應(yīng)定期進(jìn)行水平衡測試,，挖掘節(jié)水潛力。



 凡月用水一萬立方米以上的,，每三年至少測試一次,，一萬立方米以下的每五年至少測試一次。當(dāng)其生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)及時(shí)復(fù)測,。




第二十九條 禁止實(shí)行生活用水包費(fèi)制。




第三十條 禁止用自來水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉,。




第三十一條 營業(yè)性洗車場（點(diǎn)）,，必須使用節(jié)水型器具，優(yōu)先使用中水,。具有二個(gè)以上（含二個(gè)）洗車位的，應(yīng)當(dāng)建立循環(huán)用水系統(tǒng),。



 經(jīng)營洗浴,、游泳、水上娛樂項(xiàng)目的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水設(shè)施,、器具,。




第三十二條 建筑業(yè)、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生及住宅小區(qū),、單位內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用中水或雨水,。



 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)推廣滴灌,、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。




第三十三條 建設(shè)單位為保證生產(chǎn)安全需要疏干排水的,，應(yīng)當(dāng)編制疏干排水方案,，并報(bào)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案。




第三十四條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水源狀況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧,、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu),，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人發(fā)展高效益、節(jié)水型農(nóng)業(yè),，減少耗水量大,、效益低的農(nóng)作物種植面積。




第三十五條 農(nóng)田灌溉應(yīng)當(dāng)使用管道輸水,、防滲渠道輸水和采取噴灌,、滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施,，提高用水效率,。




第三十六條 農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量制度,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制和計(jì)劃管理,、定額管理。




第三十七條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵,、支持有條件的地區(qū)和單位建設(shè)集雨水窖,、水池、水塘等蓄水工程,，適時(shí)攔蓄雨洪水,，增加有效水源,。




第三十八條 供水、用水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對供水,、用水設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，減少水的漏損量,。發(fā)現(xiàn)供水,、用水設(shè)施損壞造成跑、冒,、滴,、漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,。



 城市供水管網(wǎng)的漏水損失率不得超過國家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。超過部分不得列入供水定價(jià)成本。




第三十九條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人,，由市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府或水行政主管部門給予表彰,、獎勵：



 （一）節(jié)約用水效果明顯的,；



 （二）在節(jié)約用水科學(xué)研究和技術(shù)推廣中有突出貢獻(xiàn)的；



 （三）在節(jié)約用水管理工作中做出顯著成績的,；



 （四）積極支持配合,、宣傳報(bào)道節(jié)約用水工作的；



 （五）舉報(bào)或制止違反本條例規(guī)定的行為有功的,。




第四十條 推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)施,、設(shè)備、器具及開展節(jié)約用水宣傳,、科研,、獎勵等所需費(fèi)用，財(cái)政部門可給予補(bǔ)貼,。




第四章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款：



 （一）計(jì)劃用水單位未經(jīng)核定用水指標(biāo)擅自用水的；



 （二）使用自來水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉的；



 （三）使用國家強(qiáng)制報(bào)廢的用水設(shè)備,、器具的；



 （四）取用地?zé)崴?、礦泉水未與自來水分設(shè)管道供水的,；



 （五）經(jīng)營洗浴、游泳,、水上娛樂項(xiàng)目的單位和個(gè)人,，未按規(guī)定安裝使用節(jié)水設(shè)施、器具的,；



 （六）單位對居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制的,；



 （七）供水、用水單位因管理不善造成嚴(yán)重水浪費(fèi)的,。




第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，限制其用水量,，并可處以五千元以上二萬元以下罰款：



 （一）冷凍機(jī)及其他制冷設(shè)備的冷卻水，未經(jīng)循環(huán)使用而直接排放的,；



 （二）計(jì)劃用水單位無故停用節(jié)約用水設(shè)施的,；



 （三）計(jì)劃用水單位未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的。




第四十三條 對應(yīng)當(dāng)納入計(jì)劃管理的用水單位,，拒絕納入計(jì)劃管理的,，由市、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門給予警告,、責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，強(qiáng)制納入計(jì)劃管理,，處以三萬元罰款。




第四十四條 擅自安裝,、移動,、拆換自建供水設(shè)施的注冊計(jì)量設(shè)施的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)繳水資源費(fèi),，并處以一萬元以上三萬元以下罰款,。



 損壞自建供水設(shè)施的注冊計(jì)量設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)給予賠償。




第四十五條 營業(yè)性洗車場（點(diǎn)）未使用節(jié)水型器具或未按規(guī)定建立循環(huán)用水系統(tǒng)的,，由市,、縣（市）、上街區(qū)水行政主管部門給予警告,、責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款,。




第四十六條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)工程未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，或配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施未達(dá)到國家規(guī)定要求,，擅自投入使用的,，由市、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令停止使用,，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款,。



 違反本條例規(guī)定,，未配套建設(shè)中水設(shè)施的，由市,、縣(市),、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款,。




第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰權(quán),，市、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門可以委托節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)行使,。




第四十八條 市、縣（市）,、上街區(qū)水行政主管部門,、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定核定、調(diào)整,、下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)的,；



 （二）違反規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)的；



 （三）強(qiáng)制用戶購買、使用特定的節(jié)水設(shè)備或器具的,；



 （四）侵占,、截留、挪用水資源費(fèi)和其他資金的,；



 （五）未按規(guī)定公開年度用水指標(biāo),、用水指標(biāo)調(diào)整情況等政府信息的；



 （六）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或違法實(shí)施行政處罰的,；



 （七）有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,。




第五章 附 則




第四十九條 本條例自2007年2月1日起施行。鄭州市人大常委會2000年10月26日通過,、河南省人大常委會2001年4月13日批準(zhǔn)的《
鄭州市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。