• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-26
• 【生效日期】1992-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

 撫順市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
 
（1992年6月26日撫順市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十八次會(huì)議通過1992年7月26日遼寧省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃,，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱城市,，是指市和按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。

 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū),，是指城市市區(qū),、近郊區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，其具體范圍由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定,。



 第四條 編制城市規(guī)劃必須符合市情,、縣情、鎮(zhèn)情,，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系,，堅(jiān)持合理布局,、節(jié)約用地的原則，并與國土規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 編制城市規(guī)劃應(yīng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害,，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌,、地方特色和自然景觀,。



 第五條 城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,，主管撫順市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作,。各縣和順城區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門,，在市規(guī)劃局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理各自行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作,。



 第六條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程實(shí)施規(guī)劃監(jiān)察,，處理違法建設(shè)行為。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況和提供資料,。檢查者有責(zé)任為被檢查單位或個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第七條 任保單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利,。




 第二章 城市規(guī)劃的編制和審批





 第八條 城市規(guī)劃的編制,，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前,，市應(yīng)當(dāng)編制城市總體規(guī)劃綱要,。市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

 城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

 市的城市分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制,。

 市的詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,。控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制,；修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制,，其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,，應(yīng)在市,、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織編制,。



 第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,、說細(xì)規(guī)劃,，由各有關(guān)單位或其上一級(jí)主管部門，在市,、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下,，根據(jù)城市總體規(guī)劃自行組織編制。



 第十條 編制城市規(guī)劃應(yīng)具備城市規(guī)劃地區(qū)的地形、地貌,、地物,、地質(zhì)測繪圖紙、勘察資料和其他必要的基礎(chǔ)資料,。

 編制城市規(guī)劃應(yīng)廣泛征求意見,，進(jìn)行多方案比較論證。各有關(guān)單位應(yīng)提供編制城市規(guī)劃所需的歷史,、現(xiàn)狀和發(fā)展資料,。



 第十一條 承擔(dān)編制城市規(guī)劃的單位，按照國家
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,，其費(fèi)用由委托單位支付,。



 第十二條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

 市的城市總體規(guī)劃,，由省人民政府審查同意后,，報(bào)國務(wù)院審批。

 清原,、新賓滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn),、順城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、獨(dú)立工礦區(qū)的總體規(guī)劃,，報(bào)市人民政府審批。

 縣行政區(qū)域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，報(bào)縣人民政府審批,。

 市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,，報(bào)市人民政府審批,；省級(jí)以上的，由市人民政府審核同意后,，報(bào)省人民政府或國務(wù)院審批,。

 市、縣,、鎮(zhèn)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

 市的城市分區(qū)規(guī)劃,，由市城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市人民政府審批,。

 市的城市詳細(xì)規(guī)劃，除經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū),、用地五公頃以上的居住區(qū)以及市人民政府指定地區(qū),，由市人民政府審批外,，其他的由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

 各縣行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，審批權(quán)限由縣人民政府確定,。順城區(qū)列入市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限由順城區(qū)人民政府確定,。

 單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,，須經(jīng)市、縣城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào),，分別報(bào)市,、縣人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃,。國家另有規(guī)定的,，按國家規(guī)定執(zhí)行。

 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。



 第十三條 城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模,、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。

 城市分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。




 第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建





 第十四條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持先規(guī)劃,、后建設(shè),，先地下、后地上的建設(shè)程序,，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。舊區(qū)改建應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定控制建筑密度、高度和容積率,，限制零星分散插建,。



 第十五條 城市新區(qū)開發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)的選址、定點(diǎn),，應(yīng)保證有可靠的水源,、能源、交通,、防災(zāi)等建設(shè)條件,，并避開有開采價(jià)值的地下礦藏、有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì),、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段,。



 第十六條 新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線,、過境公路,、收發(fā)訊區(qū)和重要軍事設(shè)施等應(yīng)避開居民密集的市區(qū)。



 第十七條 城市舊區(qū)改建,，應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù),、合理利用、調(diào)整布局,、逐步改善的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施,，著重改善交通和居住條件,，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀,，提高城市的綜合功能,。

 舊區(qū)改建的重點(diǎn)是危房區(qū)、棚戶區(qū),、澇洼區(qū)及設(shè)施簡陋,、交通阻塞、污染嚴(yán)重的地區(qū),。

 已建成的住宅小區(qū)不準(zhǔn)再接建棚廈或插建其他建筑,。



 第十八條 在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù),、法律法規(guī),，各項(xiàng)建設(shè)不得危害居住區(qū)環(huán)境。



 第十九條 在劃定的采煤沉陷區(qū)內(nèi),，嚴(yán)格控制進(jìn)行永久性建設(shè),。在采煤沉陷后已經(jīng)穩(wěn)定的地段,，應(yīng)區(qū)別不同情況編制規(guī)劃，逐步實(shí)施,。




 第四章 建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃管理





 第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理。

 任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃做出的調(diào)整用地的決定,。



 第二十一條 安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書階段的選址工作,，應(yīng)征求同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見,；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究）階段的選址工作，應(yīng)有同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門參加,；設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究）報(bào)請批準(zhǔn)時(shí),，必須附有同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。



 第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，需要申請用地的單位或個(gè)人,，須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件及有關(guān)圖紙、資料,，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn),。由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和國家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，征求有關(guān)部門意見后,，核定用地位置,、面積和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,。除特殊情況外,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到符合前項(xiàng)規(guī)定的文件、圖紙資料以及符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖之日起十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 第二十三條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可向土地管理部門申請辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。六個(gè)月內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的,，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,。確需延長使用期限的，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審定,。



 第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建、改建建筑物,、構(gòu)筑物,、鐵路、道路,、橋涵,、管線和電力,、電訊及其他工程設(shè)施，須持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及有關(guān)圖紙,、資料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 凡前款規(guī)定的文件,、資料、手續(xù)已齊全且符合規(guī)劃要求的,，除特殊情況外,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)申請之日起十日內(nèi)，確定建設(shè)項(xiàng)目位置,，接到報(bào)送符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的施工圖之日起十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：



 第二十五條 下列建設(shè)工程,，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

 （一）占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場,、公共綠地及其他公共設(shè)施用地的,；

 （二）壓占地下管線、堤岸,、河道,、防洪溝渠、地下文物古跡的,；

 （三）侵占電力設(shè)施,、水源、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)用地的,；

 （四）破壞重點(diǎn)文物建筑及主要街道景觀的,；

 （五）干擾重要無線電通道，危及相鄰建筑物和地下人防工程安全的,；

 （六）違反規(guī)定,，影響周圍建筑采光、消防的,。



 第二十六條 建設(shè)單位或個(gè)人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，須在六個(gè)月內(nèi)施工。逾期不施工的,，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。確需延斯的須到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

 施工過程中,，需要修改建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的,，應(yīng)持原發(fā)證件和申請報(bào)告，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。



 第二十七條 凡未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程,，有關(guān)部門和單位不得為其進(jìn)行施工,、撥款、供水,、供電,。



 第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，在土地管理部門批準(zhǔn)前,，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,。



 第二十九條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的權(quán)限：

 （一）城市建成區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、近期建設(shè)發(fā)展地區(qū)、大伙房水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，由市城市規(guī)劃行政主管部門審定。其中農(nóng)民住宅建設(shè)由順城區(qū)或撫順縣城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審定,；

 （二）前項(xiàng)規(guī)定以外地區(qū)的工業(yè)建設(shè)和公共建筑，由順城區(qū)或撫順縣城市規(guī)劃行政主管部門征得市城市規(guī)劃行政主管部門同意后進(jìn)行審定,，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。住宅建設(shè)由順城區(qū)或撫順縣城市規(guī)劃行政主管部門按市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意的規(guī)劃進(jìn)行審定。



 第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可到有關(guān)部門辦理其他手續(xù),。

 臨時(shí)建設(shè)工程（含臨時(shí)占道工程）的使用期限不得超過二年,。使用期滿由建設(shè)單位或個(gè)人無條件自行拆除。確需延長使用期限的,，須在使用期滿前取得批準(zhǔn)手續(xù),。



 第三十一條 建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)使用土地，須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,，取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可向土地管理部門申請辦理臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。

 臨時(shí)建設(shè)使用土地不得超過二年,，確需延長使用期限的,，須重新辦理手續(xù)。

 禁止在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。



 第三十二條 有下列情形之一的，不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)：

 （一）影響市容,、交通,、供電,、通信、消防,、環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （二）影響地下管線和設(shè)施使用、養(yǎng)護(hù),、維修的,；

 （三）影響城市防洪排水的。



 第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的測繪單位到施工現(xiàn)場放線,，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格后,，方準(zhǔn)破土動(dòng)工。

 地下管線敷設(shè)完畢,，除廠區(qū)院內(nèi)自用管線外,，均須通知城市規(guī)劃行政主管部門到現(xiàn)場驗(yàn)線，驗(yàn)線合格后方可回填土,。城市規(guī)劃行政主管部門接到通知后,，應(yīng)在三日內(nèi)到現(xiàn)場驗(yàn)線。



 第三十四條 建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),，應(yīng)交納規(guī)劃管理費(fèi),。



 第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采砂石、土方,，設(shè)置廢渣,、垃圾堆放場及整治河湖等改變地形、地貌的,，在有關(guān)部門批準(zhǔn)前,，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。



 第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)項(xiàng)目和住宅建設(shè)工程竣工時(shí),，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,，監(jiān)督檢查是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

 建設(shè)單位須在工程竣工驗(yàn)收以后六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料,。




 第五章 罰則





 第三十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,，批準(zhǔn)文件無效,，占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回,。



 第三十八條 對(duì)擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定用地的,，臨時(shí)建設(shè)用地逾期不退回或在批準(zhǔn)臨時(shí)使用期限內(nèi)，因城市建設(shè)需要退回而拒不執(zhí)行的,，由市,、縣城市規(guī)劃行政主管部門吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由市,、縣城市規(guī)劃行政主管部門下發(fā)停工通知書，責(zé)令停止建設(shè),；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，限期拆除或沒收建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正，補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用,，并處工程違法部分造價(jià)百分之五十至百分之百的罰款,。

 違法建設(shè)單位或個(gè)人接到停工通知書后，繼續(xù)施工的,，由市,、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)行制止；違法建設(shè)單位或個(gè)人接到拆除違法建設(shè)通知后,，無正當(dāng)理由拒絕拆除的，市,、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆除的決定,，逾期仍不拆除的，由市,、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,。

 對(duì)被處罰單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,。



 第四十條 違反本條例第二十七條規(guī)定予以施工的,，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)施工單位處以施工取費(fèi)總額百分之五十至百分之百的罰款,，為其撥款,、供水、供電的,，由市,、縣人民政府追究其責(zé)任。



 第四十一條 住宅小區(qū)或住宅組團(tuán)建設(shè)工程,，未達(dá)到環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正。逾期不改正的,，由市,、縣城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)單位處以未完成的環(huán)境工程價(jià)款二倍的罰款,。



 第四十二條 阻礙城市規(guī)劃監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十四條 城市規(guī)劃行政主管部門以外的部門越權(quán)審批,、核發(fā)建設(shè)工程許可文件的,，許可文件無效。由越權(quán)審批部門或其上級(jí)主管機(jī)關(guān),，對(duì)主要責(zé)任者予以行政處分,；造成損失的，由市,、縣人民政府責(zé)令越權(quán)審批部門賠償全部損失,，并由越權(quán)審批部門追究直接責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、以權(quán)謀私、無故拖延審批,、驗(yàn)線時(shí)限和越權(quán)審批或不按城市規(guī)劃要求辦理手續(xù)的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行,。