• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-28
• 【生效日期】1992-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省西雙版納傣族自治州自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 云南省西雙版納傣族自治州自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1992年7月28日云南省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 第三章 管理保護(hù)

 第四章 合理利用

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)管理,，維護(hù)自然生態(tài)平衡,，拯救瀕危的熱帶、亞熱帶生物資源,，為科研和生產(chǎn)服務(wù),，造福人類，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等有關(guān)法律,，結(jié)合我州實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)包括勐養(yǎng),、勐侖,、勐臘、尚勇,、曼稿五片,，總面積二十萬公頃。經(jīng)確定的自然保護(hù)區(qū)的面積和界線,，不得隨意變更,，確須變更，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第三條 西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行全面保護(hù)自然環(huán)境,，大力發(fā)展生物資源，積極開展科學(xué)研究,，合理經(jīng)營(yíng)利用,，發(fā)揮多種效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方針,。



 第四條 本州內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本條例,。



 第五條 保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源是全州各族人民應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),，禁止一切破壞自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的行為,，支持和督促各級(jí)管理部門做好自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作,。



 第六條 本州內(nèi)其它森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)依照本條例進(jìn)行管理。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第七條 西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源,，由自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，設(shè)立西雙版納州國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，行使對(duì)自然保護(hù)區(qū)行政管理職能,，由州人民政府領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上受省林業(yè)廳指導(dǎo)。

 管理局下設(shè)自然保護(hù)區(qū)管理所,，管理所受所在縣人民政府和管理局雙重領(lǐng)導(dǎo),。

 管理所以下可設(shè)立若干個(gè)保護(hù)管理站。



 第八條 管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī)和政策,；開展保護(hù)自然的宣傳教育；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的行政管理,，保護(hù)和發(fā)展珍貴,、稀有的動(dòng)、植物資源,；依法查處破壞自然環(huán)境和自然資源的違法行為,；開展科學(xué)研究，探索自然演變的規(guī)律和合理利用森林和野生動(dòng)植物資源的途徑,，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),。



 第九條 自然保護(hù)區(qū)設(shè)立林業(yè)公安機(jī)構(gòu)，行政上受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和上級(jí)林業(yè)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。

 自然保護(hù)區(qū)公安機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：保衛(wèi)自然保護(hù)區(qū)的自然資源和國家財(cái)產(chǎn)；依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)資源和設(shè)施的違法犯罪行為,；配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)治安,。



 第十條 自然保護(hù)區(qū)管理可實(shí)行職工個(gè)人、家庭承包或委托自然保護(hù)區(qū)內(nèi)和邊緣村寨群眾承包管護(hù)等辦法,，建立健全崗位責(zé)任制,。

 自然保護(hù)區(qū)局、所應(yīng)同所在和毗鄰的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)單位,，組成聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)，制定保護(hù)公約,，共同做好管理保護(hù)工作,。




 第三章 管理保護(hù)





 第十一條 自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，核心區(qū)只供經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)行觀測(cè)研究活動(dòng),，實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn),、教學(xué)實(shí)習(xí),、參觀考察和培育馴化珍、稀動(dòng)植物等活動(dòng),。

 自然保護(hù)區(qū)劃定前原已定居在自然保護(hù)區(qū)的村寨群眾,，位于核心區(qū)的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,，有計(jì)劃地組織搬遷出自然保護(hù)區(qū),，妥善安置。位于實(shí)驗(yàn)區(qū)的,，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,，劃定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，合理解決群眾的生產(chǎn)生活問題,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人,，不得侵占自然保護(hù)區(qū)和損壞其設(shè)施，也不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立機(jī)構(gòu),、修筑設(shè)施,。確因國家建設(shè)需要，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的,，建設(shè)單位應(yīng)事先提出報(bào)告,，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)施工。并按規(guī)定向自然保護(hù)區(qū)管理部門交納資源損失賠償費(fèi),，施工中接受管理部門的監(jiān)督，不得傷害各種野生動(dòng)物,。

 自然保護(hù)區(qū)及其邊緣均不得興建污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，對(duì)原已興建的應(yīng)逐步遷出,。



 第十三條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁采伐林木,、獵捕野生動(dòng)物、毀林開墾,、開山炸石,、挖沙取土、軍事演習(xí)和從事其他有害于野生動(dòng)植物資源的活動(dòng),。因科研,、教學(xué)、展出等特殊需要,，需捕捉,、采集野生動(dòng)植物標(biāo)本的，須按審批權(quán)限,，報(bào)經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，在指定的時(shí)間,、地點(diǎn)和范圍內(nèi)，按批準(zhǔn)的品種,、數(shù)量捕捉和采集,，并按規(guī)定交納資源保護(hù)管理費(fèi)。



 第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)收購竹木,、藤條、藥材,、花卉,、野生動(dòng)物及其他林產(chǎn)品。



 第十五條 凡需進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科研,、教學(xué),、考察、參觀,、拍攝影視片,、登山等活動(dòng)的，須事先向自然保護(hù)區(qū)管理部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)方得入內(nèi),。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法規(guī)和自然保護(hù)區(qū)的管理制度,，并交納保護(hù)管理費(fèi),。



 第十六條 嚴(yán)格控制自然保護(hù)區(qū)以外的人員遷入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)定居，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅(jiān)決清理遣返原籍,。原居住在自然保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的村寨群眾，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十七條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物經(jīng)采取防范措施后,，仍發(fā)生傷害人、畜,，損害莊稼造成群眾的損失,，由管理部門調(diào)查核實(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)常傷害人畜的猛獸,，由管理部門組織獵捕清除,。



 第十八條 任何部門和單位同國外簽署涉及自然保護(hù)區(qū)的協(xié)議，接待其人員到自然保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動(dòng)，必須征得管理部門的同意,。



 第十九條 自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立資源檔案,，并指定專人登記管理。




 第四章 合理利用





 第二十條 自然保護(hù)區(qū)可在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,，開展經(jīng)濟(jì)植物的培育繁殖和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的飼養(yǎng)馴化,，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的種源和應(yīng)用技術(shù)。



 第二十一條 自然保護(hù)區(qū)管理部門可按照國家批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,、設(shè)計(jì),，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)利用荒山荒地、水面,，開展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所得收入除按國家有關(guān)規(guī)定交納稅收外,，其余用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè),。

 自然保護(hù)區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)和保護(hù)區(qū)的邊緣歡迎國內(nèi)外有關(guān)部門和個(gè)人獨(dú)資或與自然保護(hù)區(qū)合資開辦旅游業(yè)，按有關(guān)規(guī)定依法管理,。

 自然保護(hù)區(qū)在開展上述多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)吸收當(dāng)?shù)厝罕妳⒓樱栽黾咏?jīng)濟(jì)收入,。



 第二十二條 在實(shí)驗(yàn)區(qū),，自然保護(hù)區(qū)管理部門在不破壞自然資源的前提下，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，可以有組織,、有計(jì)劃、有指導(dǎo)地合理采集利用林副產(chǎn)品,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十三條 在自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中有下列情形之一的單位和個(gè)人,，由州人民政府或自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）在拯救珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源中成績(jī)顯著的,；

 （二）在查處破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、獵殺野生動(dòng)物和破壞自然保護(hù)區(qū)設(shè)施中成績(jī)顯著的,；

 （三）在自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究中有突出貢獻(xiàn)的,；

 （四）發(fā)展、利用自然資源效益顯著的,；

 （五）敢于同破壞自然資源的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)事跡突出,，以及舉報(bào)重大案件有功的；

 （六）宣傳自然保護(hù)事業(yè)并在工作中作出突出貢獻(xiàn)的,；

 （七）在撲救森林火災(zāi)中事跡突出的,。



 第二十四條 違反本條例，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別予以批評(píng)教育,、責(zé)令其按保護(hù)管理費(fèi)或資源損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3至5倍繳納賠償費(fèi)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)盜伐林木、毀林開墾,、開山炸石,、采礦、取土,，未經(jīng)批準(zhǔn)獵捕野生動(dòng)物和采挖植物的,；

 （二）擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采集收購竹木、藤條,、野生藥材,、花卉及其他林產(chǎn)品或者獵捕野生動(dòng)物的；

 （三）擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事旅游,、科研考察,、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影視片,、登山活動(dòng)的,；

 （四）破壞自然保護(hù)區(qū)設(shè)施或擅自移動(dòng)界標(biāo)的；

 （五）擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)施的,。

 有第（一）,、（二）項(xiàng)行為的，并處沒收非法所得,，有第（五）項(xiàng)行為的,，并對(duì)其建筑物予以沒收或限期拆除；毀林開墾,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，按濫伐林木罪追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 阻礙管理人員進(jìn)行正常管理工作的,，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；以暴力毆打、傷害管護(hù)人員或?qū)z舉,、揭發(fā)的公民行兇報(bào)復(fù)的,，依法懲處。



 第二十六條 自然保護(hù)區(qū)的管理人員,，應(yīng)當(dāng)模范遵守國家法律,、法規(guī)和政策,，廉潔奉公，忠于職守,。因失職造成損失的,，由管理機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 對(duì)違反本條例行為的行政處罰，由自然保護(hù)區(qū)管理所或者公安派出所以上的管理部門或其授權(quán)的單位作出決定,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向法院起訴,，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十八條 本條例經(jīng)西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第二十九條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。