• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉市房產局《南京市處理私有 出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法》的通知

 南京市人民政府批轉市房產局《南京市處理私有
 出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法》的通知
 
（1992年8月31日寧政發(fā)〔1992〕205號）
 為了進一步處理私有出租房屋社會主義改造（以下簡稱“私房改造”）遺留問題，根據國務院《批轉國家房產局關于私有出租房屋社會主義改造問題的報告》和城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部《關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》,、《關于進一步處理好城鎮(zhèn)私房遺留問題的通知》等有關文件,，結合本市實際，制定本實施辦法,。



 一,、鞏固私房改造成果。根據國家和省的部署,，本市自1958年7月1日起進行的私房改造,，是城市社會主義改造的一個重要組成部分，凡符合國家和省市有關政策規(guī)定已納入私房改造的房屋,，產權一律屬國家所有,。



 二、關于私房改造起點,。

 （一）私有出租居住房屋改造起點：市區(qū)為150平方米以上（建筑面積,，含本數，下同）,；郊區(qū)（縣）1963年底前為70平方米以上,，1964年10月1日后為100平方米以上。其中,，華僑（指私房改造時產權人已具備華僑身份,，下同）出租居住房屋的改造起點，市區(qū)放寬50平方米,，郊區(qū)（縣）放寬20平方米,。

 （二）1963年底前已經實行“兩個無起點改造”的不再變動，1964年1月1日后改造的按統(tǒng)一改造起點審核處理,。

 （三）華僑除出租非居住房已于1963年7月9日前實行無起點改造外，一律不搞無起點改造,。

 （四）私房主在本市有兩處或兩處以上的出租房屋,，均應合并計算出租面積,。



 三、私房改造時的下列房屋,，可不作出租面積計算：

 （一）產權人自住的,。

 （二）確系產權人空閑、出借的,。

 （三）1958年以來,，因舉辦街道工業(yè)及街道福利事業(yè)等需要動員出租的。

 （四）產權人自有自用的連家店或小手工作坊用房因聯(lián)營合作后轉為出租的,。

 （五）完全由產權人自用附屬的,。



 四、關于產權人補留自住房的核定,。

 （一）私房改造時按照產權人當時家庭的實際情況,，已劃留自住房的，依據“生不再增,，死不再減”的原則,，不再變動。

 （二）私房改造時,，產權人及其直系親屬居住本市,，因多種原因，確未劃過自住房的,，每人可按十平方米增劃自住房,。

 （三）私房改造時，產權人及其直系親屬人在外地,，于1966年9月底前戶口遷回本市或提出要求留房的,，每人可按8平方米予以補留。1966年10月1日后遷回本市的,，不再補留,，住房確屬困難者，由其所在單位酌情解決,。

 （四）華僑身份的國外人口,，每人可按15平方米補留自住房。

 （五）私房改造時,，產權人自住房面積雖已劃定,，但未確定具體房屋或未住進劃定的房屋，而按月領取“留房補貼”的,，可一次性將應留房面積折價補償或酌情明確其現住房屋的產權,，同時停發(fā)“留房補貼”。



 五、關于固定租息的補發(fā),。

 （一）納入改造的私有出租房屋的固定租息發(fā)至1966年9月底,。尚未領取或領足的，可按原憑證申請補領,。

 （二）凡1961年9月以后納入改造的,，其固定租息一律按5年計算，予以補發(fā)或補足,。

 （三）固定租息率低于私房改造時租金20％的,，按20％予以補發(fā)。



 六,、關于共有產權的出租房屋面積計算,。

 （一）房屋的共同共有和按份共有，均為一產權整體,。繼承遺產或房屋購建人將房屋分別用父母,、夫妻、子女或兄弟姐妹名義申請登記領取所有權證,，已按一戶納入改造的,，應作改造共有房屋對待。

 （二）共有房屋的共有人之間,，確已分析產權（即立有分析契約或確已劃分產權范圍,，并分別按分析所得或劃定的房屋各自分開出租管業(yè)），私房改造當時已分戶申請,，分開領取定息,，并有當時所繳租可證實的，可按分戶計算出租面積,。

 （三）雖已分開領取所有權證或立分析契約,，但卻共同生活，統(tǒng)一管業(yè),，統(tǒng)一收支的,，不按分戶計算出租面積。

 （四）私房改造前,，產權人確非逃避改造,，已將房屋贈與子女或他人，辦妥贈與手續(xù),，由受贈人獨立管業(yè)的,，可分戶計算出租面積。



 七,、凡已納入私房改造涉及典權的,，一般不再變動,。如出典人或承典人申請復查，可具實審核辦理,。



 八,、關于撤銷改造的處理原則,。

 （一）經認定屬錯改的自住,、自用房屋，可按下列辦法處理：

 1,、現仍由產權人或其親屬自住,、自用，發(fā)還產權,，由產權人自行管理,。

 2、現已由產權人或其親屬自行與他人交換使用的,，只發(fā)還產權,，不騰退房屋。

 3,、現已由房管部門分配給他人使用的房屋,，產權人確需自住的，原則上應發(fā)還產權和使用權,，按“誰用誰退,，誰拆誰補”的原則分別處理。

 4,、因各種原因確實不能退還原房的,，可用相應數量（面積）和質量的公房（包括單位自管公房）與房主協(xié)商交換產權，并酌情作經濟互補,；也可安置產權人承租公房,，原房作價收購。

 5,、產權人現已住公房（包括單位自管公房）,，原自住房騰退時，應收回現住公房或與其應騰退房相抵,。

 6,、原房因建設需要而拆除的，由拆房單位或其主管部門負責補償,，并按留房標準安排房主住房,。

 （二）經認定原屬錯改的出租、出借的房屋可按下列辦法處理：

 1,、無論住房有否變化均帶戶發(fā)還產權,，不負責騰退房屋，由房管部門協(xié)助住房與產權人辦理換約續(xù)租手續(xù)，建立新的租賃關系,，訂約一戶移交一戶,。租金標準不得高于現行租金標準的五倍（超過現行租金標準部分由住戶所在單位予以補貼）。住戶應按時向產權人交納租金,。未能建立新的租賃關系的,，在撤銷改造時，暫由房管部門代為管理,。

 2,、如確屬動員出租的房屋，發(fā)還產權后,，一般不負責騰退房屋,，產權人現居住確有困難的，可視情況適當分配公房承租使用（其中單位使用的,，由使用單位或其主管部門負責分配公房）,。

 3、凡經批準確定落實私房政策騰退房屋,，應堅持“誰用誰退,，誰拆誰補”的原則，實行“四包”,、“三定”責任制,，即系統(tǒng)包單位、單位包職工,，既包房源又包動遷,；定任務、定對象,、定時間,。暫時不能騰退的，可協(xié)商用與應騰退私房相當的公房交換產權,，亦可用公房安置私房產權人承租使用,，原房作價收購。

 4,、確定退還錯改的房屋,，在國家經租期間收支帳目互不結算。但房屋翻建,、改建增值較大的,，可與私房產權人按實結算，亦可按原房價值作價收購,。

 5,、凡應退還的房屋,，在未退房前應維持使用現狀，任何一方不得擅自分隔自分或使用,。

 6,、因臺風、洪水,、地震等自然災害毀壞的房屋不予賠償,。



 九、經市,、區(qū)（縣）落實私房政策辦公室作出審查結論的錯改房屋,，在發(fā)還產權后，無論是否移交租賃關系,，其產權已屬私人所有，如以后發(fā)生產權繼續(xù)糾紛,，以及移交租賃關系后的使用糾紛等,，有關部門應及時調解、仲裁,；當事人亦可直接向人民法院起訴,。



 十、本實施辦法施行前,，已作過落實政策處理結論的私房改造遺留問題案件一般不再變動,。



 十一、本實施辦法由市落實私房政策辦公室負責解釋,。



 十二,、本實施辦法自批準之日起施行。