• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局《南京市處理私有 出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法》的通知

 南京市人民政府批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局《南京市處理私有
 出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法》的通知
 
（1992年8月31日寧政發(fā)〔1992〕205號）
 為了進(jìn)一步處理私有出租房屋社會主義改造（以下簡稱“私房改造”）遺留問題,，根據(jù)國務(wù)院《批轉(zhuǎn)國家房產(chǎn)局關(guān)于私有出租房屋社會主義改造問題的報告》和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》、《關(guān)于進(jìn)一步處理好城鎮(zhèn)私房遺留問題的通知》等有關(guān)文件,，結(jié)合本市實際,，制定本實施辦法,。



 一、鞏固私房改造成果,。根據(jù)國家和省的部署,，本市自1958年7月1日起進(jìn)行的私房改造，是城市社會主義改造的一個重要組成部分,，凡符合國家和省市有關(guān)政策規(guī)定已納入私房改造的房屋,，產(chǎn)權(quán)一律屬國家所有。



 二,、關(guān)于私房改造起點,。

 （一）私有出租居住房屋改造起點：市區(qū)為150平方米以上（建筑面積，含本數(shù),，下同）,；郊區(qū)（縣）1963年底前為70平方米以上，1964年10月1日后為100平方米以上,。其中,，華僑（指私房改造時產(chǎn)權(quán)人已具備華僑身份，下同）出租居住房屋的改造起點,，市區(qū)放寬50平方米,，郊區(qū)（縣）放寬20平方米。

 （二）1963年底前已經(jīng)實行“兩個無起點改造”的不再變動,，1964年1月1日后改造的按統(tǒng)一改造起點審核處理,。

 （三）華僑除出租非居住房已于1963年7月9日前實行無起點改造外，一律不搞無起點改造,。

 （四）私房主在本市有兩處或兩處以上的出租房屋,，均應(yīng)合并計算出租面積。



 三,、私房改造時的下列房屋,，可不作出租面積計算：

 （一）產(chǎn)權(quán)人自住的。

 （二）確系產(chǎn)權(quán)人空閑,、出借的,。

 （三）1958年以來，因舉辦街道工業(yè)及街道福利事業(yè)等需要動員出租的,。

 （四）產(chǎn)權(quán)人自有自用的連家店或小手工作坊用房因聯(lián)營合作后轉(zhuǎn)為出租的,。

 （五）完全由產(chǎn)權(quán)人自用附屬的。



 四,、關(guān)于產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)留自住房的核定,。

 （一）私房改造時按照產(chǎn)權(quán)人當(dāng)時家庭的實際情況，已劃留自住房的,，依據(jù)“生不再增,，死不再減”的原則,，不再變動。

 （二）私房改造時,，產(chǎn)權(quán)人及其直系親屬居住本市,，因多種原因，確未劃過自住房的,，每人可按十平方米增劃自住房,。

 （三）私房改造時，產(chǎn)權(quán)人及其直系親屬人在外地,，于1966年9月底前戶口遷回本市或提出要求留房的,，每人可按8平方米予以補(bǔ)留。1966年10月1日后遷回本市的,，不再補(bǔ)留,，住房確屬困難者，由其所在單位酌情解決,。

 （四）華僑身份的國外人口,，每人可按15平方米補(bǔ)留自住房。

 （五）私房改造時,，產(chǎn)權(quán)人自住房面積雖已劃定,，但未確定具體房屋或未住進(jìn)劃定的房屋，而按月領(lǐng)取“留房補(bǔ)貼”的,，可一次性將應(yīng)留房面積折價補(bǔ)償或酌情明確其現(xiàn)住房屋的產(chǎn)權(quán),，同時停發(fā)“留房補(bǔ)貼”。



 五,、關(guān)于固定租息的補(bǔ)發(fā),。

 （一）納入改造的私有出租房屋的固定租息發(fā)至1966年9月底。尚未領(lǐng)取或領(lǐng)足的,，可按原憑證申請補(bǔ)領(lǐng),。

 （二）凡1961年9月以后納入改造的，其固定租息一律按5年計算,，予以補(bǔ)發(fā)或補(bǔ)足,。

 （三）固定租息率低于私房改造時租金20％的，按20％予以補(bǔ)發(fā),。



 六,、關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)的出租房屋面積計算。

 （一）房屋的共同共有和按份共有,，均為一產(chǎn)權(quán)整體,。繼承遺產(chǎn)或房屋購建人將房屋分別用父母、夫妻,、子女或兄弟姐妹名義申請登記領(lǐng)取所有權(quán)證,，已按一戶納入改造的，應(yīng)作改造共有房屋對待,。

 （二）共有房屋的共有人之間,，確已分析產(chǎn)權(quán)（即立有分析契約或確已劃分產(chǎn)權(quán)范圍，并分別按分析所得或劃定的房屋各自分開出租管業(yè)）,，私房改造當(dāng)時已分戶申請,，分開領(lǐng)取定息，并有當(dāng)時所繳租可證實的,，可按分戶計算出租面積,。

 （三）雖已分開領(lǐng)取所有權(quán)證或立分析契約，但卻共同生活,，統(tǒng)一管業(yè),，統(tǒng)一收支的，不按分戶計算出租面積,。

 （四）私房改造前,，產(chǎn)權(quán)人確非逃避改造，已將房屋贈與子女或他人,，辦妥贈與手續(xù),，由受贈人獨立管業(yè)的，可分戶計算出租面積,。



 七,、凡已納入私房改造涉及典權(quán)的，一般不再變動,。如出典人或承典人申請復(fù)查,，可具實審核辦理。



 八,、關(guān)于撤銷改造的處理原則,。

 （一）經(jīng)認(rèn)定屬錯改的自住、自用房屋,，可按下列辦法處理：

 1,、現(xiàn)仍由產(chǎn)權(quán)人或其親屬自住、自用,，發(fā)還產(chǎn)權(quán),，由產(chǎn)權(quán)人自行管理。

 2,、現(xiàn)已由產(chǎn)權(quán)人或其親屬自行與他人交換使用的,，只發(fā)還產(chǎn)權(quán)，不騰退房屋,。

 3,、現(xiàn)已由房管部門分配給他人使用的房屋,，產(chǎn)權(quán)人確需自住的，原則上應(yīng)發(fā)還產(chǎn)權(quán)和使用權(quán),，按“誰用誰退,，誰拆誰補(bǔ)”的原則分別處理。

 4,、因各種原因確實不能退還原房的,，可用相應(yīng)數(shù)量（面積）和質(zhì)量的公房（包括單位自管公房）與房主協(xié)商交換產(chǎn)權(quán)，并酌情作經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),；也可安置產(chǎn)權(quán)人承租公房,，原房作價收購。

 5,、產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)已住公房（包括單位自管公房）,，原自住房騰退時，應(yīng)收回現(xiàn)住公房或與其應(yīng)騰退房相抵,。

 6,、原房因建設(shè)需要而拆除的，由拆房單位或其主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償,，并按留房標(biāo)準(zhǔn)安排房主住房,。

 （二）經(jīng)認(rèn)定原屬錯改的出租、出借的房屋可按下列辦法處理：

 1,、無論住房有否變化均帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán),，不負(fù)責(zé)騰退房屋，由房管部門協(xié)助住房與產(chǎn)權(quán)人辦理換約續(xù)租手續(xù),，建立新的租賃關(guān)系,，訂約一戶移交一戶。租金標(biāo)準(zhǔn)不得高于現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)的五倍（超過現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)部分由住戶所在單位予以補(bǔ)貼）,。住戶應(yīng)按時向產(chǎn)權(quán)人交納租金,。未能建立新的租賃關(guān)系的，在撤銷改造時,，暫由房管部門代為管理,。

 2、如確屬動員出租的房屋,，發(fā)還產(chǎn)權(quán)后,，一般不負(fù)責(zé)騰退房屋，產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)居住確有困難的,，可視情況適當(dāng)分配公房承租使用（其中單位使用的,，由使用單位或其主管部門負(fù)責(zé)分配公房）。

 3、凡經(jīng)批準(zhǔn)確定落實私房政策騰退房屋,，應(yīng)堅持“誰用誰退,，誰拆誰補(bǔ)”的原則，實行“四包”,、“三定”責(zé)任制,，即系統(tǒng)包單位、單位包職工,，既包房源又包動遷；定任務(wù),、定對象,、定時間。暫時不能騰退的,，可協(xié)商用與應(yīng)騰退私房相當(dāng)?shù)墓拷粨Q產(chǎn)權(quán),，亦可用公房安置私房產(chǎn)權(quán)人承租使用，原房作價收購,。

 4,、確定退還錯改的房屋，在國家經(jīng)租期間收支帳目互不結(jié)算,。但房屋翻建,、改建增值較大的，可與私房產(chǎn)權(quán)人按實結(jié)算,，亦可按原房價值作價收購,。

 5、凡應(yīng)退還的房屋,，在未退房前應(yīng)維持使用現(xiàn)狀,，任何一方不得擅自分隔自分或使用。

 6,、因臺風(fēng),、洪水、地震等自然災(zāi)害毀壞的房屋不予賠償,。



 九,、經(jīng)市、區(qū)（縣）落實私房政策辦公室作出審查結(jié)論的錯改房屋,，在發(fā)還產(chǎn)權(quán)后,，無論是否移交租賃關(guān)系，其產(chǎn)權(quán)已屬私人所有,，如以后發(fā)生產(chǎn)權(quán)繼續(xù)糾紛,，以及移交租賃關(guān)系后的使用糾紛等，有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)解、仲裁,；當(dāng)事人亦可直接向人民法院起訴,。



 十、本實施辦法施行前,，已作過落實政策處理結(jié)論的私房改造遺留問題案件一般不再變動,。



 十一、本實施辦法由市落實私房政策辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 十二,、本實施辦法自批準(zhǔn)之日起施行。