• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第75號
• 【發(fā)布日期】2002-01-24
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)公告

湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)公告
 
（第75號）
 《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》于2002年1月24日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,，現(xiàn)予公布，自2002年3月1日起施行,。



 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

 2002年1月24日



 湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例

 （2002年1月24日湖南省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的活動，必須遵守本條例,。

 地震災(zāi)害的防御與減輕不適用本條例,。



 第三條 本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存,、發(fā)展的地殼表層的巖石,、土壤、地下水等地質(zhì)體及其活動的總體。

 本條例所稱地質(zhì)遺跡,，是指在地球演化過程中形成的珍貴的,、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，包括有重要觀賞或者重大科研價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀,、地質(zhì)剖面,、古生物化石及寶玉石產(chǎn)地等。

 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,，是指對人民生命財(cái)產(chǎn)有害的地質(zhì)現(xiàn)象,，包括崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫等,。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作,，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。



 第五條 縣級以上人民政府國土資產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作,；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),，對所發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境方面的異常情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾粚ζ茐牡刭|(zhì)環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告,。



 第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,，提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。



 第八條 在保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵,。




 第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)





 第九條 申請開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)將由具有地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位出具的地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，報(bào)縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審批,。地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告未獲批準(zhǔn)的,，不予核發(fā)采礦許可證。

 地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附具地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案,。



 第十條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施必須與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。



 第十一條 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府國土資源行政主管部門報(bào)告,，并采取恢復(fù)或者治理措施。



 第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,。

 采礦權(quán)人報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告中,，應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)情況。



 第十三條 推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度,。

 備用金歸繳存的采礦權(quán)人所有,，專戶儲存，專項(xiàng)用于該采礦權(quán)人采礦造成的地質(zhì)環(huán)境破壞的治理,，不得挪作他用,。

 備用金的收取、使用和管理辦法由省人民政府另行制定,。




 第三章 地質(zhì)遺跡保護(hù)





 第十四條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)遺跡資源進(jìn)行調(diào)查,，加強(qiáng)對地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；確實(shí)無法避開的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立該地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的人民政府審核同意,，并采取保護(hù)地質(zhì)遺跡的措施。

 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)的原有設(shè)施,，對地質(zhì)遺跡構(gòu)成危害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理；對逾期不治理或者治理不合格的,，限期拆除,。



 第十六條 禁止在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行對地質(zhì)遺跡有損害的采礦、采石,、取土,、爆破等活動。



 第十七條 禁止擅自在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)采集地質(zhì)遺跡標(biāo)本,。因教學(xué),、科研需要采集地質(zhì)遺跡標(biāo)本的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn),；地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)在風(fēng)景名勝區(qū)或者森林公園范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)依法征得有關(guān)行政主管部門同意,。



 第十八條 開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源,，應(yīng)當(dāng)編制合理的開發(fā)利用方案，由所在地縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審核后,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),；地質(zhì)遺跡資源在風(fēng)景名勝區(qū)或者森林公園范圍內(nèi)的,，在報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)之前，還應(yīng)當(dāng)依法征得有關(guān)行政主管部門同意,。

 地質(zhì)公園的設(shè)立程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治





 第十九條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)上一級人民政府國土資源行政主管部門備案,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃在預(yù)算內(nèi)安排防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、應(yīng)急調(diào)查和防治,。



 第二十條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳,，加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)教育,。



 第二十一條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和分布規(guī)律劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),。

 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的確定,，由省人民政府國土資源行政主管部門提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所在地的縣毋人民政府應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界上設(shè)立明顯標(biāo)志,，并采取有效的防治措施。

 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無關(guān)的切坡,、取土,、采石、采礦,、爆破,、抽取地下水及工程建設(shè)等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。



 第二十三條 鐵路,、公路,、港口、機(jī)場,、水庫等工程建設(shè)項(xiàng)目及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，在規(guī)劃選址階段行地質(zhì)環(huán)境勘查和地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)；不適于建設(shè)的,，縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知規(guī)劃部門另行選址,；確實(shí)無法避開的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施,。



 第二十四條 城市選址和制定城市總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)環(huán)境勘查和地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)。



 第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大量抽取地下水,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià),，確定安全的抽取量,，防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。



 第二十六條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用合理的施工方案,，防止施工不當(dāng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。



 第二十七條 自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，需要治理的,，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織治理,。

 人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，需要治理的,，誘發(fā)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任,。

 對地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素有異議的，由自治州,、設(shè)區(qū)的市以上人民政府國土資源行政主管部門組織專家論證,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十八條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料。



 第二十九條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的需要建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系,，對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害,、地下水、地質(zhì)遺跡和城市,、礦山等地質(zhì)環(huán)境狀況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,。



 第三十條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害情況通報(bào)，報(bào)同級人民政府,，并將有關(guān)情況向社會公布,。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀,、非法移動地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)備,、設(shè)施和標(biāo)志。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門給予處罰：

 （一）違反本條例第十條規(guī)定的,，責(zé)令限期整改；逾期不整改的,，責(zé)令停止建設(shè)或者開采,，可并處一萬元以上五萬元以下罰款；

 （二）違反本條例第十一條規(guī)定,，沒有采取恢復(fù)或者治理措施的,，責(zé)令限期恢復(fù)或者治理,；逾期不恢復(fù)或者不治理的,，責(zé)令停止開采,，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷采礦許可證,；

 （三）違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法活動,，沒收非法采集的地質(zhì)遺跡標(biāo)本,，有違法所得的，沒收違法所得,，可并處五百元以上五千元以下罰款,；

 （四）違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令改正,，給予警告,；造成損失的，責(zé)令賠償損失,，可處所造成損失百分之五十以下罰款,。



 第三十三條 從事與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的活動，違反其他法律,、法規(guī)且危害地質(zhì)環(huán)境的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第三十四條 國家工作人員在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,。




 第七章 附則



 第三十五條 本條例自2002年3月1日起施行。