• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1990-07-14
• 【生效日期】1990-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省社會勞動力管理暫行規(guī)定

 黑龍江省社會勞動力管理暫行規(guī)定
 
（1990年7月14日黑龍江省人民政府令第十二號）
 第一章 總則





 第一條 為加強社會勞動力管理,，合理使用勞動力資源,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱社會勞動力,，系指城鎮(zhèn)縣有勞動能力的待業(yè)人員（含待業(yè)職工）和本省農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動力（以下簡稱農(nóng)村勞動力）及省外進(jìn)入我省城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動力（以下簡稱外埠勞動力）,。



 第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體,、部隊,、企業(yè)（包括私營企業(yè)）、事業(yè)單位,、個體工商戶（以下統(tǒng)稱用工單位）和社會勞動力,。



 第四條 社會勞動力管理要依照國家法律、法規(guī),、政策和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃的要求,，實行計劃管理與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，逐步實現(xiàn)社會勞動力管理的社會化,、制度化,。



 第五條 各級勞動部門是社會勞動力管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織,、監(jiān)督本規(guī)定的實施,。各級工商行政管理、公安及各行業(yè)主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同工作,。




 第二章 登記管理





 第六條 社會勞動力須按下列規(guī)定辦理登記：

 （一）城鎮(zhèn)男滿十六至五十周歲,、女滿十六至四十五周歲待業(yè)人員要求就業(yè)的，須到戶口所在地勞動部門登記,，領(lǐng)取《待業(yè)證》,。

 （二）農(nóng)村勞動力和外埠勞動力要求務(wù)工的，須持戶口所在地縣（市）以上勞動部門介紹信,，到務(wù)工所在地勞動部門登記,，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》。

 （三）有組織的從事交通運輸,、裝卸搬運,、建筑安裝等成建制的農(nóng)村勞動力和外埠勞動力，須持務(wù)工所在地行業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的證件,、工程承包合同或勞務(wù)合同,，到務(wù)工所在地勞動部門辦理務(wù)工登記,。



 第七條 各級工商行政管理部門在審核社會勞動力申報營業(yè)執(zhí)照時,，須查驗《待業(yè)證》或《務(wù)工許可證》后,，方可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。



 第八條 各級公安部門在審批發(fā)放農(nóng)村勞動力和外埠勞動力《寄住證》時,，須查驗《務(wù)工許可證》后,，方可發(fā)給《寄住證》。




 第三章 用工管理





 第九條 用工單位應(yīng)按照先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的用工原則,，首先在城鎮(zhèn)待業(yè)人員中招用,。特殊行業(yè)和工種，經(jīng)所在地縣（市）以上勞動部門批準(zhǔn),，方可招用農(nóng)村勞動力和外埠勞動力,。



 第十條 用工單位應(yīng)實行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則,。



 第十一條 用工單位招收全民勞動全同制工人或集體所有制工人,，須有勞動計劃指標(biāo)并經(jīng)其主管部門審核同意，到單位所在地勞動部門辦理招工手續(xù),。



 第十二條 用工單位招收全民勞動合同制工人,，實行面向社會公開報名、統(tǒng)一考試,、張榜公布,、擇優(yōu)錄用的招工辦法。



 第十三條 用工單位招用臨時工,，須有勞動計劃指標(biāo),，并經(jīng)其主管部門審核同意，私營企業(yè),、個體工商戶須持營業(yè)執(zhí)照,，到單位所在地勞動部門辦理用工手續(xù)。



 第十四條 用工單位招用農(nóng)民輪換工,，須經(jīng)其主管部門審查同意,，報所在地縣（市）以上勞動部門審批；一次招用百人以上的,，須報省勞動部門審批,。



 第十五條 用工單位須與招用或雇用的合同制工人、臨時工,、農(nóng)民輪換工簽訂勞動合同,。

 用工單位與職工發(fā)生勞動爭議時，按照國務(wù)院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》和《黑龍江省實施〈國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定〉細(xì)則》執(zhí)行,。



 第十六條 用工單位錄用城鎮(zhèn)待業(yè)人員時,，須由勞動部門收回《待業(yè)證》,，發(fā)給《勞動合同制工人勞動手冊》或《城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動手冊》。



 第十七條 嚴(yán)禁招用或雇用童工,。用工單位招用或雇用年滿十六周歲不足十八周歲的未成年人,，不得安排其從事有毒、有害,、危險,、繁重的勞動。



 第十八條 嚴(yán)禁非法勞務(wù)中介活動,。非勞動部門開辦職業(yè)介紹機構(gòu),，須執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）屬于非盈利性的，須持單位證明（包括章程）和主管部門批件,，到所在地縣（市）以上勞動部門申請,，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證后,，方可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹,。

 （二）屬于盈利性的，須持單位證明（包括章程）和主管部門批件,，到所在地縣（市）以上勞動部門申請,，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證后,，由工商行政管理部門注冊登記,，方可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹。



 第十九條 各開戶銀行應(yīng)根據(jù)勞動（人事）部門核準(zhǔn)的年度工資基金使用計劃,，支付用工單位的工資,。




 第四章 罰則





 第二十條 對違反本規(guī)定第六條第（一）項、第（二）項規(guī)定未辦理登記而從業(yè)的,，按其從業(yè)時間,，處以本人每天三至五元罰款。



 第二十一條 對違反本規(guī)定第六條第（三）項,、第九條,、第十一條、第十二條,、第十三條和第十四條 規(guī)定的,，除令其補辦有關(guān)手續(xù)外，按其用工人數(shù)和天數(shù),，處以用工單位每人每天五至十元罰款,。



 第二十二條 對違反本規(guī)定第十七條、第十八條規(guī)定的,，除沒收非法所得外,，視情節(jié)輕重,，處以用工單位或非法勞務(wù)中介責(zé)任人三千至五千元罰款。



 第二十三條 用工單位被處的罰款,，應(yīng)在自有資金中列支,，不得攤?cè)氤杀荆粋€人被處的罰款,，所在單位不得予以報銷,。罰沒款全額上交同級財政部門。



 第二十四條 對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十五條 本規(guī)定所稱《待業(yè)證》是城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職的憑證,；《務(wù)工許可證》是農(nóng)村勞動力和外埠勞動力務(wù)工（包括為居民家庭服務(wù)）的憑證,；《勞動合同制工人勞動手冊》是城鎮(zhèn)待業(yè)人員被全民單位錄用為合同制工人的憑證；《城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動手冊》是城鎮(zhèn)待業(yè)人員被集體單位錄用或從事臨時工作,，以及私營企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶本人從業(yè)的憑證,。



 第二十六條 各市、縣可依據(jù)本規(guī)定制定具體實施細(xì)則,，并報省勞動局備案,。



 第二十七條 中外合資、中外合作經(jīng)營和外資企業(yè)的用工管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本規(guī)定由黑龍江省勞動局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本規(guī)定與國家規(guī)定有抵觸時,，按照國家規(guī)定執(zhí)行,。本省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。