• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-07-14
• 【生效日期】1990-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省社會(huì)勞動(dòng)力管理暫行規(guī)定

 黑龍江省社會(huì)勞動(dòng)力管理暫行規(guī)定
 
（1990年7月14日黑龍江省人民政府令第十二號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)力管理,，合理使用勞動(dòng)力資源,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱社會(huì)勞動(dòng)力,，系指城鎮(zhèn)縣有勞動(dòng)能力的待業(yè)人員（含待業(yè)職工）和本省農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村勞動(dòng)力）及省外進(jìn)入我省城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱外埠勞動(dòng)力）,。



 第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)（包括私營(yíng)企業(yè)）,、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用工單位）和社會(huì)勞動(dòng)力,。



 第四條 社會(huì)勞動(dòng)力管理要依照國(guó)家法律,、法規(guī)、政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求,，實(shí)行計(jì)劃管理與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力管理的社會(huì)化、制度化,。



 第五條 各級(jí)勞動(dòng)部門是社會(huì)勞動(dòng)力管理的主管部門,，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施,。各級(jí)工商行政管理,、公安及各行業(yè)主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同工作。




 第二章 登記管理





 第六條 社會(huì)勞動(dòng)力須按下列規(guī)定辦理登記：

 （一）城鎮(zhèn)男滿十六至五十周歲,、女滿十六至四十五周歲待業(yè)人員要求就業(yè)的,，須到戶口所在地勞動(dòng)部門登記，領(lǐng)取《待業(yè)證》,。

 （二）農(nóng)村勞動(dòng)力和外埠勞動(dòng)力要求務(wù)工的,，須持戶口所在地縣（市）以上勞動(dòng)部門介紹信，到務(wù)工所在地勞動(dòng)部門登記,，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》,。

 （三）有組織的從事交通運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn),、建筑安裝等成建制的農(nóng)村勞動(dòng)力和外埠勞動(dòng)力,，須持務(wù)工所在地行業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的證件、工程承包合同或勞務(wù)合同,，到務(wù)工所在地勞動(dòng)部門辦理務(wù)工登記,。



 第七條 各級(jí)工商行政管理部門在審核社會(huì)勞動(dòng)力申報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，須查驗(yàn)《待業(yè)證》或《務(wù)工許可證》后,，方可發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第八條 各級(jí)公安部門在審批發(fā)放農(nóng)村勞動(dòng)力和外埠勞動(dòng)力《寄住證》時(shí)，須查驗(yàn)《務(wù)工許可證》后,，方可發(fā)給《寄住證》,。




 第三章 用工管理





 第九條 用工單位應(yīng)按照先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的用工原則，首先在城鎮(zhèn)待業(yè)人員中招用,。特殊行業(yè)和工種,，經(jīng)所在地縣（市）以上勞動(dòng)部門批準(zhǔn),，方可招用農(nóng)村勞動(dòng)力和外埠勞動(dòng)力。



 第十條 用工單位應(yīng)實(shí)行“先培訓(xùn),、后就業(yè)”的原則,。



 第十一條 用工單位招收全民勞動(dòng)全同制工人或集體所有制工人，須有勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)并經(jīng)其主管部門審核同意,，到單位所在地勞動(dòng)部門辦理招工手續(xù),。



 第十二條 用工單位招收全民勞動(dòng)合同制工人，實(shí)行面向社會(huì)公開報(bào)名,、統(tǒng)一考試,、張榜公布、擇優(yōu)錄用的招工辦法,。



 第十三條 用工單位招用臨時(shí)工,，須有勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)，并經(jīng)其主管部門審核同意,，私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到單位所在地勞動(dòng)部門辦理用工手續(xù),。



 第十四條 用工單位招用農(nóng)民輪換工,，須經(jīng)其主管部門審查同意，報(bào)所在地縣（市）以上勞動(dòng)部門審批,；一次招用百人以上的,，須報(bào)省勞動(dòng)部門審批。



 第十五條 用工單位須與招用或雇用的合同制工人,、臨時(shí)工,、農(nóng)民輪換工簽訂勞動(dòng)合同。

 用工單位與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》和《黑龍江省實(shí)施〈國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定〉細(xì)則》執(zhí)行,。



 第十六條 用工單位錄用城鎮(zhèn)待業(yè)人員時(shí)，須由勞動(dòng)部門收回《待業(yè)證》,，發(fā)給《勞動(dòng)合同制工人勞動(dòng)手冊(cè)》或《城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)手冊(cè)》,。



 第十七條 嚴(yán)禁招用或雇用童工。用工單位招用或雇用年滿十六周歲不足十八周歲的未成年人,，不得安排其從事有毒,、有害,、危險(xiǎn),、繁重的勞動(dòng)。



 第十八條 嚴(yán)禁非法勞務(wù)中介活動(dòng),。非勞動(dòng)部門開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，須執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）屬于非盈利性的,，須持單位證明（包括章程）和主管部門批件，到所在地縣（市）以上勞動(dòng)部門申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證后，方可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹,。

 （二）屬于盈利性的,，須持單位證明（包括章程）和主管部門批件，到所在地縣（市）以上勞動(dòng)部門申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證后，由工商行政管理部門注冊(cè)登記,，方可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹,。



 第十九條 各開戶銀行應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)（人事）部門核準(zhǔn)的年度工資基金使用計(jì)劃，支付用工單位的工資,。




 第四章 罰則





 第二十條 對(duì)違反本規(guī)定第六條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)規(guī)定未辦理登記而從業(yè)的,，按其從業(yè)時(shí)間，處以本人每天三至五元罰款,。



 第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定第六條第（三）項(xiàng),、第九條,、第十一條、第十二條,、第十三條和第十四條 規(guī)定的，除令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外,，按其用工人數(shù)和天數(shù),，處以用工單位每人每天五至十元罰款。



 第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定第十七條,、第十八條規(guī)定的,，除沒(méi)收非法所得外,，視情節(jié)輕重，處以用工單位或非法勞務(wù)中介責(zé)任人三千至五千元罰款,。



 第二十三條 用工單位被處的罰款,，應(yīng)在自有資金中列支,，不得攤?cè)氤杀?；個(gè)人被處的罰款,，所在單位不得予以報(bào)銷。罰沒(méi)款全額上交同級(jí)財(cái)政部門,。



 第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十五條 本規(guī)定所稱《待業(yè)證》是城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職的憑證；《務(wù)工許可證》是農(nóng)村勞動(dòng)力和外埠勞動(dòng)力務(wù)工（包括為居民家庭服務(wù)）的憑證,；《勞動(dòng)合同制工人勞動(dòng)手冊(cè)》是城鎮(zhèn)待業(yè)人員被全民單位錄用為合同制工人的憑證,；《城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)手冊(cè)》是城鎮(zhèn)待業(yè)人員被集體單位錄用或從事臨時(shí)工作,，以及私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體工商戶本人從業(yè)的憑證。



 第二十六條 各市,、縣可依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)省勞動(dòng)局備案,。



 第二十七條 中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資企業(yè)的用工管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本規(guī)定由黑龍江省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本規(guī)定與國(guó)家規(guī)定有抵觸時(shí),，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。本省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。