• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-09
• 【生效日期】1992-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
 
（1992年10月9日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第二十一次
 常務(wù)會議通過內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第47號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國家礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，制定本細(xì)則,。



 第二條 在自治區(qū)內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守本細(xì)則,。



 第三條 礦產(chǎn)資源是指可以開采利用的呈固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)的自然資源,。

 礦產(chǎn)資源包括能源礦產(chǎn),、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)四大類,。礦產(chǎn)資源的具體種類,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門另行公布。



 第四條 從事礦產(chǎn)資源勘查活動必須依法申請登記,，領(lǐng)取勘查許可證,，取得勘查權(quán)；從事采礦活動,，必須依法申請登記,，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán),。



 第五條 勘查權(quán),、采礦權(quán)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都不得非法侵犯依法取得的勘查權(quán),、采礦權(quán),。



 第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)外國企業(yè)、組織依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，以合資,、合作、獨(dú)資方式勘查,、開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源,。

 自治區(qū)鼓勵(lì)區(qū)外有關(guān)單位，勘查,、開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源,。



 第七條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守法律,、法規(guī)，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查,。



 第八條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是統(tǒng)一管理全區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的職能部門,，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。自治區(qū)有關(guān)主管部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門監(jiān)督管理本部門,、本行業(yè)的礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護(hù)工作,。

 盟行政公署,、市人民政府、旗縣人民政府及其所屬礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu),，對本行政區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。盟市,、旗縣有關(guān)主管部門協(xié)助同級礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,、開采和保護(hù)的監(jiān)督工作。




 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查登記





 第九條 從事下列勘查工作,，必須依法申請登記,，取得勘查權(quán)：

 （一）1：20萬和大于1：20萬比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；

 （二）金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn),、能源礦產(chǎn)的勘查；

 （三）地下水,、地?zé)?、礦泉水資源的勘查；

 （四）礦產(chǎn)的地球物理,、地球化學(xué)勘查,；

 （五）航空物探、航空遙感地質(zhì)調(diào)查；

 （六）國家,、自治區(qū)規(guī)定的其它勘查,。



 第十條 在自治區(qū)內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查，按照下列規(guī)定申請登記：

 （一）國務(wù)院計(jì)劃部門批準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目,、跨省區(qū)的勘查項(xiàng)目,，向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記，領(lǐng)取勘查許可證,；

 （二）勘查特定礦種的項(xiàng)目,，向國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門申請登記，領(lǐng)取勘查許可證,；

 （三）國務(wù)院有關(guān)主管部門和自治區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目,，向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記，領(lǐng)取勘查許可證,。

 勘查單位申請的勘查項(xiàng)目和范圍,，應(yīng)當(dāng)與勘查單位的技術(shù)力量、設(shè)備和資金等相適應(yīng),。



 第十一條 申請勘查登記，應(yīng)當(dāng)按勘查項(xiàng)目遞交勘查登記申請書,，并附下列文件：

 （一）地質(zhì)勘查單位資格證書,；

 （二）批準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或勘查項(xiàng)目承包合同書；

 （三）坐標(biāo)標(biāo)明勘查工作區(qū)范圍的地質(zhì)工作研究程度圖,；

 （四）申請勘查工作區(qū)已做過同一階段勘查工作的,，應(yīng)當(dāng)提出新的認(rèn)識，或者提交采用新技術(shù),、新方法的有關(guān)資料,；

 （五）在軍事設(shè)施區(qū)或自然保護(hù)區(qū)的勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)主管部門的許可證明,。

 勘查登記申請書及所附文件一式四份,。



 第十二條 自治區(qū)勘查登記管理機(jī)關(guān)自收到勘查登記申請書之日起十日內(nèi)作出是否受理的決定。對于不受理的,，應(yīng)當(dāng)說明由退回申請,。



 第十三條 自治區(qū)勘查登記管理機(jī)關(guān)自受理之日起四十日內(nèi)應(yīng)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。

 申請人應(yīng)當(dāng)于收到勘查登記管理機(jī)關(guān)提出的關(guān)于申請書的修改,、調(diào)整意見之日起二十日內(nèi)進(jìn)行修改和調(diào)整,，超過規(guī)定期限未修改的，視為撤回申請,。

 申請人對不準(zhǔn)予登記的決定有異議,，可以于收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請復(fù)議。



 第十四條 在同一地區(qū)，對相同的勘查項(xiàng)目有兩個(gè)以上單位申請勘查,，勘查登記管理機(jī)關(guān)按照下列原則予以登記：

 （一）國務(wù)院,、自治區(qū)的重點(diǎn)勘查項(xiàng)目優(yōu)先；

 （二）延續(xù)勘查的優(yōu)先,；

 （三）享有發(fā)現(xiàn)權(quán)的優(yōu)先,；

 （四）掌握地質(zhì)材料較多，勘查階段較高的優(yōu)先,；

 （五）申請時(shí)間在前的優(yōu)先,。



 第十五條 在自治區(qū)內(nèi)勘查特定礦種，勘查單位應(yīng)當(dāng)在勘查工作前向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送勘查登記申請書及批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書備案,，并向勘查地區(qū)旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)出示勘查許可證,。



 第十六條 許可證有效期為：

 （一）普查項(xiàng)目不超過三年；

 （二）詳查項(xiàng)目不超過四年,；

 （三）勘探項(xiàng)目不超過五年,。

 勘查許可證有效期滿需要延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月,，向勘查登記管理機(jī)關(guān)提交延期申請,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，換發(fā)勘查許可證,。



 第十七條 勘查許可證自頒發(fā)之日起生效,。勘查單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)施工,。施工期間中斷不得超過六個(gè)月（高寒地區(qū)八個(gè)月）,。超過期限的，視為放棄勘查,，勘查許可證自行失效,。



 第十八條 勘查單位需要變更勘查項(xiàng)目的勘查范圍、勘查對象,、勘查階段或工作單位名稱的,，應(yīng)當(dāng)向勘查登記管理機(jī)關(guān)提出變更申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，換領(lǐng)勘查許可證,。



 第十九條 勘查單位在勘查許可證有效期內(nèi)終止勘查的，憑主管部門批準(zhǔn)的文件或承包雙方簽署的解除合同協(xié)議書,，向勘查登記管理機(jī)關(guān)注銷勘查許可證,。



 第二十條 勘查單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工作范圍完成設(shè)計(jì)規(guī)定的年度工作量，實(shí)際完成達(dá)不到年度工作量50％的,，勘查登記管理機(jī)關(guān)核減其工作區(qū)范圍,。



 第二十一條 勘查單位在勘查施工期間,，必須嚴(yán)格按照探礦工程設(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動,。在探礦施工中掘出的有價(jià)值礦石,，應(yīng)當(dāng)回收，并按國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定銷售,。



 第二十二條 勘查單位應(yīng)當(dāng)在每年十二月底前向自治區(qū)勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送勘查項(xiàng)目完成情況年報(bào)表，并附勘查工作區(qū)實(shí)際材料圖,。對不按時(shí)報(bào)送勘查項(xiàng)目完成情況年報(bào)表的勘查單位,，不受理新的勘查登記申請。



 第二十三條 勘查單位之間發(fā)生爭議,，按照下列規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決：

 （一）勘查登記過程中發(fā)生的爭議,，由勘查登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的,，由自治區(qū)計(jì)劃部門裁決,；

 （二）在勘查過程中發(fā)生的勘查權(quán)屬爭議，由爭議雙方的主管部門協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決；

 （三）跨自治區(qū)行政區(qū)界線的勘查項(xiàng)目的勘查登記爭議或勘查權(quán)屬爭議,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與爭議方的省,、自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，報(bào)國務(wù)院有關(guān)主管部門裁決。



 第二十四條 勘查施工中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，勘查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)封填探礦工程遺留的沒有保存價(jià)值的井洞,。



 第二十五條 勘查項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)，勘查單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送勘查項(xiàng)目完成報(bào)告,，并注銷勘查許可證,。




 第三章 勘查報(bào)告的審批與管理





 第二十六條 勘查工作結(jié)束后，勘查單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,，按計(jì)劃提交勘查報(bào)告,，并按照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批：

 （一）供大型礦山、水源地建設(shè)使用的勘探報(bào)告,，報(bào)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批,；

 （二）供中小型礦山、水源地建設(shè)使用的勘查報(bào)告,，由自治區(qū)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批,；

 （三）其它勘查報(bào)告，由勘查單位的上級主管部門審批。



 第二十七條 報(bào)送礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批的勘查報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)附下列文件：

 （一）勘查許可證,；

 （二）勘查單位上級主管部門的送審意見書；

 （三）由國務(wù)院有關(guān)主管部門或自治區(qū)有關(guān)主管部門審批下達(dá)的工業(yè)指標(biāo),；

 （四）與勘查階段要求相適應(yīng)的礦石加工技術(shù)性能（含選礦,、冶煉）試驗(yàn)報(bào)告。



 第二十八條 自治區(qū)對礦產(chǎn)儲量,、礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料實(shí)行統(tǒng)一管理,。

 勘查單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交勘查報(bào)告。

 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向自治區(qū)礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)填報(bào)礦產(chǎn)儲量表,，進(jìn)行儲量登記,。



 第二十九條 礦產(chǎn)資源勘查的原始編錄、圖件,、照片,、巖礦芯、測試樣品,、實(shí)物標(biāo)本及各種勘查標(biāo)志,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定保護(hù)和保存。




 第四章 全民所有制礦山企業(yè)采礦登記





 第三十條 開辦全民所有制礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)委托持有礦山設(shè)計(jì)證書的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,，編制礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，由有關(guān)主管部門組織審查和批準(zhǔn),。



 第三十一條 礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，申請開辦礦山企業(yè)的單位,，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送下列文件：

 （一）礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)對地質(zhì)勘查報(bào)告的審批文件或自治區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的可供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)利用的勘查報(bào)告評審意見書,；

 （二）礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其審批意見書。



 第三十二條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到本細(xì)則第三十一條規(guī)定的文件之日起三十日內(nèi),，按照下列內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,，并將復(fù)核意見通知申請單位：

 （一）礦山開采范圍的確定應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)儲量、礦山企業(yè)開采能力,、礦山服務(wù)年限相適應(yīng),；

 （二）對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),，有綜合開發(fā),、綜合回收的措施，對于暫時(shí)不能利用的,，有必要的保護(hù)措施,；

 （三）礦山開采范圍和礦區(qū)范圍明確,，無爭議。



 第三十三條 礦山企業(yè)主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復(fù)核意見書,，編制礦山建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書報(bào)有關(guān)計(jì)劃部門審批,。



 第三十四條 申請開辦礦山企業(yè)的單位，憑批準(zhǔn)的礦山建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書,，按照下列規(guī)定申請登記：

 （一）自治區(qū),、盟市以及區(qū)外有關(guān)單位申請開辦的礦山企業(yè)及跨盟市開辦的礦山企業(yè)，向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記,，領(lǐng)取采礦許可證,；

 （二）旗縣有關(guān)單位申請開辦的礦山企業(yè)及跨旗縣開辦的礦山企業(yè)，向盟市礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)申請采礦登記,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證,；

 （三）礦山企業(yè)申請?jiān)谧灾螀^(qū)人民政府公布的保護(hù)開采礦區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)的，經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃部門批準(zhǔn)后,，向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記,，領(lǐng)取采礦許可證；

 （四）礦山企業(yè)申請開采保護(hù)性開采特定礦種的,，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,，向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證,；

 （五）礦山企業(yè)申請開采特定礦種的,，向國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門申請采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證,，并將采礦申請登記書及計(jì)劃任務(wù)書的批復(fù)文件送自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。



 第三十五條 申請開辦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫采礦登記申請表一式五份，并附下列文件：

 （一）礦山建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書及批復(fù)文件,；

 （二）坐標(biāo)標(biāo)明的礦山開采范圍及礦區(qū)范圍的地形地質(zhì)圖,；

 （三）申請?jiān)凇稐l例》第二十二條規(guī)定范圍內(nèi)開辦礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)附自治區(qū)人民政府或有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件,；

 （四）申請?jiān)谛泻椤⑴艥澈拥篱_采礦產(chǎn)資源的,，應(yīng)當(dāng)附河道主管部門同意開采的文件,；

 （五）跨盟市、旗縣開采礦產(chǎn)資源的,，應(yīng)當(dāng)附相鄰盟市或旗縣人民政府同意開采的文件,；

 （六）區(qū)外有關(guān)單位申請開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)附自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的文件,。



 第三十六條 采礦登記管理機(jī)關(guān)自收到采礦登記申請表之日起三十日內(nèi),，應(yīng)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,。

 對不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，退回申請,。需要補(bǔ)充或修改的，限期補(bǔ)充或修改,；逾期未進(jìn)行補(bǔ)充或修改的,，視為撤回申請。

 申請人對不予登記的決定有異議,，可以在收到不予登記決定之日起十五日內(nèi)向上一級礦產(chǎn)資源主管部門申請復(fù)議,。



 第三十七條 對同一地區(qū)的同一礦產(chǎn)有兩個(gè)以上單位申請開采，采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列原則予以登記：

 （一）國務(wù)院批準(zhǔn)的優(yōu)先,；

 （二）自治區(qū)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的優(yōu)先,；

 （三）自籌資金勘查的優(yōu)先；

 （四）能夠合理地開采,，充分利用礦產(chǎn)資源的優(yōu)先,。



 第三十八條 頒發(fā)采礦許可證后，自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照依法劃定的開采范圍或礦區(qū)范圍書面通知礦山所在地的旗縣人民政府,，由旗縣人民政府予以公告,，礦山企業(yè)埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。



 第三十九條 開辦礦山企業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)從采礦許可證頒發(fā)之日起二年內(nèi)施工,。在規(guī)定限期內(nèi)不能施工或施工后中止期間連續(xù)超過二年的,，應(yīng)當(dāng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)理由。不申報(bào)理由的視為放棄采礦權(quán),，注銷采礦許可證,。



 第四十條 采礦許可證有效期為：

 （一）大型礦山不超過三十年；

 （二）中型礦山不超過二十年,；

 （三）小型礦山不超過十年,。

 采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)開采的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月,，向原登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)采礦申請,，辦理延續(xù)登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證,。



 第四十一條 礦山企業(yè)在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更開采范圍,、礦區(qū)范圍、開采礦種,、開采方式或礦山企業(yè)名稱的,，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出變更申請，辦理變更登記手續(xù),，換領(lǐng)采礦許可證,。



 第四十二條 礦山企業(yè)有下列情形之一的,，自主管部門批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，到采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)：

 （一）礦產(chǎn)資源枯竭而關(guān)閉礦山的,；

 （二）礦山企業(yè)倒閉而關(guān)閉礦山的,；

 （三）其它原因關(guān)閉礦山的。



 第四十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山時(shí),，應(yīng)當(dāng)在關(guān)閉前六個(gè)月向礦山企業(yè)主管部門提出關(guān)閉申請書,，關(guān)閉申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容，并附標(biāo)明不安全隱患的井上井下工程對照圖：

 （一）關(guān)閉礦山的原因,；

 （二）礦產(chǎn)的累計(jì)探明儲量,、累計(jì)開采量、累計(jì)損失量及批準(zhǔn)情況,，遺留保有儲量及不可采原因,；

 （三）對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)的綜合開采,，綜合回收利用情況,；

 （四）采取的安全、環(huán)境保護(hù)措施和土地復(fù)墾情況,；

 （五）繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)情況,。

 關(guān)閉礦山申請書由礦山企業(yè)主管部門會同有關(guān)主管部門審批。批準(zhǔn)前,，不得拆除生產(chǎn)設(shè)施,，廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)。



 第四十四條 開采礦產(chǎn)資源,，必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體征收管理辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定,。



 第四十五條 礦山企業(yè)生產(chǎn)的礦產(chǎn)品完成計(jì)劃任務(wù)后,，除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外可以自行銷售,。



 第四十六條 礦山企業(yè)之間的采礦權(quán)屬爭議,，按照下列規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決：

 （一）旗縣管理的全民所有制礦山企業(yè)之間以及與集體礦山企業(yè)、個(gè)體采礦之間發(fā)生的采礦爭議,，由所在旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)旗縣人民政府裁決,；

 （二）盟市有關(guān)部門管理的全民所有制礦山企業(yè)之間以及與旗縣全民所有制礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè),、個(gè)體采礦之間發(fā)生的采礦爭議,，由所在盟市礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)盟行政公署,、市人民政府裁決,；

 （三）國家、自治區(qū)有關(guān)部門管理的全民所有制礦山企業(yè)之間以及與其它礦山企業(yè)之間發(fā)生采礦爭議,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)自治區(qū)人民政府裁決,；

 （四）因行政區(qū)劃界線發(fā)生的采礦爭議,，由爭議雙方的行政區(qū)劃主管部門會同礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的,，報(bào)共同上級人民政府裁決,。




 第五章 集體礦山和個(gè)體采礦





 第四十七條 自治區(qū)有關(guān)主管部門和盟行政公署、市人民政府通過制定行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,，指導(dǎo)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。



 第四十八條 開辦集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有與開采規(guī)模相適應(yīng)的資金,、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員,；

 （二）有地質(zhì)礦產(chǎn)勘查資料及儲量依據(jù)；

 （三）有符合有關(guān)主管部門規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及環(huán)境保護(hù)措施,；

 （四）企業(yè)負(fù)責(zé)人具有礦山生產(chǎn)和安全的基本知識,，有專業(yè)培訓(xùn)證書。



 第四十九條 集體礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源范圍：

 （一）不適于全民所有制礦山企業(yè)開采的零星分散礦產(chǎn),；

 （二）全民所有制礦山企業(yè)開采范圍或礦區(qū)范圍劃出的邊緣零星礦產(chǎn),；

 （三）自籌資金勘查的礦產(chǎn)；

 （四）可以安全開采的閉坑殘留礦體,。



 第五十條 個(gè)體采礦可以采挖下列礦產(chǎn)資源：

 （一）自治區(qū)允許開采的零星分散小礦體,；

 （二）用于普通建筑材料的砂、石,、粘土礦產(chǎn),；

 （三）為生活自用的少量礦產(chǎn)。



 第五十一條 開辦集體礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)編制集體礦山建設(shè)申請報(bào)告,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定申請采礦登記：

 （一）集體礦山企業(yè)申請開采本細(xì)則第四十九條規(guī)定的礦產(chǎn),，向盟市礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)或受委托的旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)申請采礦登記,，領(lǐng)取采礦許可證；

 （二）集體礦山企業(yè)申請開采保護(hù)性開采的特定礦種及跨盟市開采礦產(chǎn)資源的,，向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記,，領(lǐng)取采礦許可證,。



 第五十二條 個(gè)體采礦由旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)審批，辦理采礦登記,，頒發(fā)采礦許可證,。



 第五十三條 申請開辦集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫采礦申請登記表一式五份,，并附下列文件資料：

 （一）以坐標(biāo)標(biāo)明的開采范圍,、礦區(qū)范圍地形地質(zhì)圖或者實(shí)測的平面圖；

 （二）企業(yè)主管部門批準(zhǔn)的礦山建設(shè)文件,；

 （三）跨旗縣開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)附相鄰旗縣人民政府同意開采的文件；

 （四）申請開采保護(hù)性開采的特定礦種,，應(yīng)當(dāng)附自治區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件,；

 （五）申請?jiān)谛泻椤⑴艥澈拥篱_采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)附河道主管部門同意開采文件,；

 （六）申請?jiān)凇稐l例》第二十二條規(guī)定范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)附自治區(qū)人民政府或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件,。



 第五十四條 集體礦山企業(yè)申請?jiān)谌袼兄频V山企業(yè)開采范圍或礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,，必須經(jīng)全民所有制礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，明確劃定開采范圍,，按照本細(xì)則第五十一條規(guī)定辦理采礦登記,，領(lǐng)取采礦許可證。



 第五十五條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦申請進(jìn)入閉坑礦區(qū)或者終止開采的礦區(qū)開采礦產(chǎn)資源,，必須提供原開采礦山的閉坑報(bào)告,、有關(guān)開采情況資料和有關(guān)主管部門確認(rèn)可以安全生產(chǎn)的有關(guān)材料。



 第五十六條 在依法劃定的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦范圍內(nèi),，國家,、自治區(qū)需要開辦全民所有制礦山企業(yè)時(shí)，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)撤出,，由礦山建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償,；

 （二）經(jīng)全民所有制礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營,；

 （三）全民所有制礦山企業(yè)開采范圍或礦區(qū)范圍內(nèi)有可供集體礦山企業(yè)開采的邊緣零星礦產(chǎn),，集體礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指定的地點(diǎn)搬遷。



 第五十七條 集體礦山企業(yè)采礦許可證有效期不超過五年,；個(gè)體采礦許可證有效期不超過二年,。采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)開采的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期滿前三個(gè)月向采礦登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)采礦申請報(bào)告，辦理延續(xù)登記手續(xù),，換領(lǐng)采礦許可證,。



 第五十八條 集體礦山企業(yè)、個(gè)體采礦之間及相互之間發(fā)生的采礦權(quán)屬爭議,，由所在旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的,，報(bào)旗縣人民政府裁決,。



 第五十九條 集體礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源其它方面的規(guī)定，執(zhí)行本細(xì)則第三十九條,、第四十一條至第四十六條,、第六十四條、第六十六條和第六十七條的規(guī)定,。


 第六章 監(jiān)督管理





 第六十條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)重要勘查項(xiàng)目及重點(diǎn)礦山企業(yè)的監(jiān)督工作,。

 盟市礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的一、二類勘查項(xiàng)目及全民所有制礦山企業(yè)的監(jiān)督工作,。

 旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的一,、二類勘查項(xiàng)目之外的其它項(xiàng)目勘查及集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的監(jiān)督工作。



 第六十一條 各級礦產(chǎn)資源管理機(jī)關(guān)對勘查單位進(jìn)行監(jiān)督時(shí),，有下列職權(quán)：

 （一）檢查勘查登記有關(guān)資料和證件,；

 （二）進(jìn)入現(xiàn)場檢查施工情況及勘查范圍；

 （三）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知勘查單位限期改正,，并書面報(bào)告勘查登記管理機(jī)關(guān),。



 第六十二條 自治區(qū)實(shí)行礦產(chǎn)督察員制度，設(shè)置專職或兼職礦產(chǎn)督察員,。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的礦產(chǎn)督察工作,。礦產(chǎn)督察員的職權(quán)，按照國家,、自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行,。



 第六十三條 全民所有制礦山企業(yè)及集體礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，根據(jù)需要可設(shè)立地質(zhì)測量機(jī)構(gòu),，配備專兼職地質(zhì)測量人員,。

 礦山企業(yè)地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)和地質(zhì)測量人員，對本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,。主要職責(zé)：

 （一）監(jiān)督本企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,，制止亂采濫挖行為；

 （二）對礦區(qū)的探明儲量,、動用儲量,、開采儲量、保有儲量、報(bào)銷儲量進(jìn)行管理,；

 （三）對礦產(chǎn)資源的開采損失,、貧化、選礦回收及綜合利用進(jìn)行監(jiān)督,；

 （四）定期向本企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,，提出防止損失和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的建議；

 （五）對本企業(yè)破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的情況,，向礦山企業(yè)主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告,；

 （六）對本企業(yè)“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”和“礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查登記表”的填報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督。



 第六十四條 自治區(qū)實(shí)行礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查（以下簡稱年檢）制度,。

 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織全區(qū)礦山企業(yè)年檢工作,。盟市礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)全民所有制礦山企業(yè)的年檢工作。旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的年檢工作,。



 第六十五條 礦山企業(yè)對能夠合理開發(fā)利用的共生,、伴生礦產(chǎn)，必須統(tǒng)籌安排,、綜合開采,、綜合利用。暫時(shí)不能利用的,，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,。

 對低品位礦、難選礦,、尾礦和廢石（煤矸石）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，通過技術(shù)改造提高利用水平。

 對暫時(shí)不能綜合開采的共生,、伴生礦產(chǎn)及低品位礦,、薄層礦、難選礦,，應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施,。已采出的，應(yīng)當(dāng)妥善堆放保存,。



 第六十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作,。

 全民所有制礦山企業(yè)報(bào)所在盟市礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)復(fù)核后,，報(bào)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,。

 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦報(bào)所在旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)復(fù)核后,，報(bào)盟市礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu),，由盟市統(tǒng)一匯總,，報(bào)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，應(yīng)當(dāng)對全區(qū)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行匯總,、分析，送國家,、自治區(qū)有關(guān)部門,。



 第六十七條 在開采中造成非正常損失的礦產(chǎn)儲量，必須報(bào)有關(guān)主管部門審批,。

 非正常損失礦產(chǎn)儲量包括：

 （一）擅自提高原定工業(yè)指標(biāo),，造成損失的礦產(chǎn)儲量；

 （二）開采條件惡化,，導(dǎo)致不能采出的礦產(chǎn)儲量；

 （三）由于礦山企業(yè)管理不善損失的礦產(chǎn)儲量,。




 第七章 處罰





 第六十八條 有下列行為之一的,，按照《條例》第四十四條、第四十五條,、第四十七條規(guī)定,，由盟行政公署、市人民政府,、旗縣人民政府或授權(quán)的礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,。處以罰款的，按照下列規(guī)定罰款：

 （一）未取得采礦許可證擅自采礦的,，處以相當(dāng)于采出礦產(chǎn)品價(jià)值30％以下的罰款,；

 （二）擅自進(jìn)入國家、自治區(qū)規(guī)劃礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,，處以相當(dāng)于采出礦產(chǎn)品價(jià)值20％以下的罰款,；

 （三）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以相當(dāng) 于采出礦產(chǎn)品價(jià)值10％以下的罰款,；

 （四）買賣,、出租、抵押采礦權(quán)的,，處以相當(dāng)于違法所得30％以下的罰款,；

 （五）買賣、出租,、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，處以相當(dāng)于違法所得40％以下的罰款。



 第六十九條 有下列行為之一,，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞,、損失,、浪費(fèi)的，由盟市,、旗縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu),，按照《條例》第四十八條的規(guī)定處罰，并處以相當(dāng)于礦石損失量價(jià)值50％以下的罰款：

 （一）不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行開采或無開采設(shè)計(jì)濫采亂挖的,；

 （二）設(shè)計(jì)確定合理開發(fā)利用的共生,、伴生礦產(chǎn)不進(jìn)行綜合開采，綜合回收,，綜合利用的,；

 （三）擅自改變工業(yè)指標(biāo)的。



 第七十條 有下列行為之一的,，由勘查,、采礦登記管理機(jī)關(guān)按照列下規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）未取得勘查許可證擅自勘查的，處以一萬元至二萬元的罰款,；

 （二）超越批準(zhǔn)的范圍或擅自進(jìn)入他人勘查區(qū)勘查的,，處以五千元至二萬元的罰款；

 （三）勘查單位不按設(shè)計(jì)施工,，以盈利為目的擅自采礦的,，沒收礦產(chǎn)品及違法所得，處以相當(dāng)于采出礦產(chǎn)品價(jià)值20％以下的罰款,；

 （四）不按規(guī)定辦理勘查許可證和采礦許可證的變更,、延期、注銷手續(xù)的,，處以二千元至一萬元的罰款,；

 （五）不按時(shí)報(bào)送勘查項(xiàng)目完成情況年報(bào)表、或者不按時(shí)報(bào)送勘查項(xiàng)目完成報(bào)告,、或者不按期匯交勘查報(bào)告的,，處以二千元至一萬元的罰款；

 （六）擅自印制,、涂改勘查許可證,、采礦許可證的，沒收其印制,、涂改的證件,，并處以一萬元至三萬元的罰款。



 第七十一條 對不按規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表或礦產(chǎn)儲量表的,，依照《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第
二十五條有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第七十二條 罰款和沒收的違法所得應(yīng)當(dāng)全部及時(shí)上交同級財(cái)政。



 第七十三條 違反實(shí)施細(xì)則規(guī)定,，審批,、頒發(fā)勘查許可證,，采礦許可證的，原審批機(jī)關(guān)或發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷,；原審批或發(fā)證機(jī)關(guān)拒不撤銷的,，由上一級主管部門和礦產(chǎn)資源管理部門予以撤銷。

 對直接責(zé)任者,，給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，按規(guī)定予以賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第七十四條 當(dāng)事人對處罰不服的,，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不申請復(fù)議不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第七十五條 液態(tài),、氣態(tài)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理辦法,，按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第七十六條 本細(xì)則實(shí)施中的具體問題,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第七十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,，1986年10月10日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理?xiàng)l例（試行）實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。