• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-15
• 【生效日期】1992-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會制定深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)規(guī)定

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會制定深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)規(guī)定
 
（1992年10月15日深圳市第一屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了使制定深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的工作規(guī)范化,、科學(xué)化,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會及其常務(wù)委員會和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟特區(qū)實施的決定》和《
廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》的規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）在本級人民代表大會閉會期間,，制定深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)（以下簡稱法規(guī)）,，在深圳經(jīng)濟特區(qū)實施。



 第三條 制定法規(guī)的范圍：

 （一）為保證憲法,、法律,、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議在深圳經(jīng)濟特區(qū)貫徹實施需要制定的法規(guī)；

 （二）為保證國家賦予深圳經(jīng)濟特區(qū)的特殊政策貫徹實施需要制定的法規(guī),；

 （三）為貫徹實施廣東省人民代表大會及其常務(wù)委員會的法規(guī),、決議需要制定的法規(guī)；

 （四）深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要制定的法規(guī),；

 （五）深圳經(jīng)濟特區(qū)的體制改革和對外開放需要制定的法規(guī),；

 （六）深圳市人民代表大會交付制定的法規(guī)；

 （七）根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的授權(quán)決定,，常務(wù)委員會認為需要制定的其它法規(guī),。



 第四條 制定法規(guī)的原則：

 （一）遵循憲法的規(guī)定；

 （二）遵循法律和行政法規(guī)的基本原則,；

 （三）根據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)的具體情況和實際需要,，以及有利于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,；

 （四）借鑒發(fā)達國家或地區(qū)的法律、法規(guī)和有益的經(jīng)驗,。




 第二章 法規(guī)草案的擬訂





 第五條 常務(wù)委員會法律工作委員會（以下簡稱法律工作委員會）在每年第一季度編制年度制定法規(guī)工作計劃,，報常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）審定。



 第六條 列入年度制定法規(guī)工作計劃的法規(guī),，由提出計劃的單位負責(zé)草擬。

 主任會議或常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出制定的法規(guī),，由主任會議責(zé)成常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會（以下簡稱有關(guān)工作委員會）或辦公廳草擬,，或委托有關(guān)單位草擬。



 第七條 提出法規(guī)議案的單位在提請常務(wù)委員會審議法規(guī)議案前,，應(yīng)做好下列協(xié)調(diào)和征求意見的工作：

 （一）協(xié)調(diào)好法規(guī)草案涉及的本市主管部門與有關(guān)管理部門的關(guān)系,；

 （二）法規(guī)草案涉及廣東省人民政府及其有關(guān)部門的，由深圳市人民政府報送廣東省人民政府及其有關(guān)部門征求意見,；

 （三）法規(guī)草案涉及國務(wù)院及其有關(guān)部門的,，由深圳市人民政府報國務(wù)院及其有關(guān)部門征求意見，同時報廣東省人民政府,；

 （四）常務(wù)委員會對有關(guān)法規(guī)草案應(yīng)征求全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會和廣東省人民代表大會常務(wù)委員會法律委員會的意見,；

 （五）法規(guī)草案涉及審判、檢察方面工作的,，應(yīng)征求審判,、檢察機關(guān)的意見。



 第八條 有關(guān)工作委員會在有關(guān)單位草擬法規(guī)草案時,，可派員了解法規(guī)草案草擬和協(xié)調(diào)工作情況,。




 第三章 法規(guī)議案的提出





 第九條 下列單位和人員可向常務(wù)委員會提出法規(guī)議案：

 （一）主任會議；

 （二）深圳市人民政府,；

 （三）常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,；

 （四）深圳市中級人民法院和深圳市人民檢察院。



 第十條 提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)議案,，必須由提議案的單位主要負責(zé)人簽署,，并正式行文報送。常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提請的,，由提議案人共同簽署,。



 第十一條 提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)議案，提議案的單位必須同時提交該法規(guī)草案,、說明和依據(jù)的法律及政策等有關(guān)資料,。常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出法規(guī)議案的，有關(guān)資料由負責(zé)草擬法規(guī)草案的單位提交,。




 第四章 法規(guī)草案的審議





 第十二條 提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)草案,，由有關(guān)工作委員會按職責(zé)分工對法規(guī)草案進行初審,，并向主任會議提出初審意見。

 深圳市人民政府提出的法規(guī)草案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。

 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名、深圳市中級人民法院和深圳市人民檢察院提出的法規(guī)草案,，主任會議根據(jù)有關(guān)工作委員會提出的初審意見,，決定是否將該法規(guī)草案提請常務(wù)委員會會議審議。

 主任會議認為法規(guī)草案涉及的重大問題還需要調(diào)查和協(xié)調(diào)的,，可責(zé)成有關(guān)工作委員會或提出法規(guī)草案的單位,，進行調(diào)查、協(xié)調(diào)或提出修改意見,。

 有關(guān)工作委員會或提出法規(guī)草案的單位,，對法規(guī)草案進行調(diào)查、協(xié)調(diào)或提出修改意見后,，向主任會議提出有關(guān)調(diào)查,、協(xié)調(diào)或修改意見的說明。主任會議根據(jù)有關(guān)工作委員會或提出法規(guī)草案的單位提出的說明,，按本條第二款或第三款的規(guī)定辦理,。



 第十三條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)草案時，提出法規(guī)草案單位的負責(zé)人或提出法規(guī)草案單位委托的負責(zé)人,，應(yīng)向常務(wù)委員會全體會議作關(guān)于該法規(guī)草案的說明,；由常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的法規(guī)草案，由負責(zé)草擬的有關(guān)單位負責(zé)人作關(guān)于該法規(guī)草案的說明,。

 主任會議可委托其組成人員或有關(guān)工作委員會負責(zé)人,，向常務(wù)委員會全體會議作關(guān)于該法規(guī)草案的初審報告。

 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)草案時,，提出法規(guī)草案單位的負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)列席會議,，聽取意見，回答詢問,。



 第十四條 法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,，需要進行修改的，由法律工作委員會根據(jù)常務(wù)委員會會議審議意見,，會同有關(guān)工作委員會和有關(guān)單位進行修改,，并由法律工作委員會就法規(guī)草案的修改情況向主任會議作出說明。



 第十五條 主任會議根據(jù)法律工作委員會提出修改的法規(guī)草案和修改情況的說明,，決定將修改的法規(guī)草案再次提請常務(wù)委員會會議繼續(xù)審議,。

 再次提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)草案，主任會議可委托其組成人員或法律工作委員會負責(zé)人,，向常務(wù)委員會全體會議作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明,。



 第十六條 提請常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)草案,，主任會議或常務(wù)委員會會議認為有必要的，可決定采用適當(dāng)?shù)姆绞?，廣泛征求意見,。



 第十七條 常務(wù)委員會會議認為有必要提請深圳市人民代表大會審議的法規(guī)議案，經(jīng)常務(wù)委員會會議決定,，提請深圳市人民代表大會審議,。




 第五章 法規(guī)的通過和備案





 第十八條 常務(wù)委員會舉行全體會議通過法規(guī)。

 常務(wù)委員會會議表決法規(guī)草案前,，應(yīng)宣讀法規(guī)草案全文或修改的條文,。

 常務(wù)委員會會議表決法規(guī)，由常務(wù)委員會以全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)議案，在法規(guī)草案表決前,，提出法規(guī)議案的單位或提出法規(guī)議案的人要求撤回的,，對該法規(guī)議案的審議即行終止。



 第二十條 常務(wù)委員會會議正式表決法規(guī)草案一小時前,，常務(wù)委員會組成人員一人提出并經(jīng)四人以上附議,，可就法規(guī)草案個別條款提出書面修正案。修正案提出后,，經(jīng)過常務(wù)委員會會議討論,，先對修正案進行表決，再對法規(guī)草案進行表決,。



 第二十一條 常務(wù)委員會制定的法規(guī),，由常務(wù)委員會發(fā)布公告，在《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公報》,、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》,、《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》和《深圳法制報》予以公布,。



 第二十二條 常務(wù)委員會制定的法規(guī),，應(yīng)報全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院和廣東省人民代表大會常務(wù)委員會備案,。




 第六章 法規(guī)的修改和廢止





 第二十三條 常務(wù)委員會公布施行的法規(guī),，需要修改或廢止的，提議案單位或提議案人應(yīng)提出修正案或廢止案,。提修正案的,，應(yīng)同時提出法規(guī)修正文本或條文，按本規(guī)定有關(guān)程序辦理,。




 第七章 附則



 第二十四條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會,。



 第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行,。