• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第27號
• 【發(fā)布日期】1992-12-09
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海港口岸線管理辦法

上海港口岸線管理辦法
 
（1992年12月9日上海市人民政府第27號令發(fā)布）

 第一條 為了加強港口岸線的規(guī)劃,、使用管理，維護港口秩序,，充分、合理地使用岸線,，促進港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 上海港務(wù)局是上海港口岸線的主管機關(guān)。上海港務(wù)局所屬的上海港港政管理處（以下簡稱港政處）具體負責上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作,。



 第三條 上海港口岸線使用規(guī)劃，由上海港務(wù)局會同規(guī)劃和河道等管理部門,，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃,，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用,、綜合利用,、合理安排的原則制定。

 上海港務(wù)局應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要,，對岸線的使用進行審批,，并可對已經(jīng)使用的岸線進行合理調(diào)整。



 第四條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū),。



 第五條 在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程,，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送水利部門審查同意后,，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù),。



 第六條 已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線,、浚浦線（碼頭前沿控制線）,，由上海港務(wù)局會同市規(guī)劃、水利,、航道,、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。



 第七條 凡機關(guān),、部隊,、團體、企事業(yè)單位需使用岸線進行水域工程建設(shè)的,，必須符合城市規(guī)劃,，并在選址階段，征詢上海港務(wù)局和河道等管理部門的意見,；建設(shè)項目批準后,，再正式向上海港務(wù)局提出申請，經(jīng)核準并取得《岸線使用許可證》后,，方可使用岸線,。



 第八條 申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：

 （一）申請單位上級主管部門批準的項目建議書和可行性研究報告；

 （二）城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見書》,；

 （三）岸線使用的申請報告；

 （四）市測繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的的地形圖三張,；

 （五）需要提供的其他有關(guān)文件,。



 第九條 臨時使用岸線的單位，必須向上海港務(wù)局提出申請,。申請的程序參照本辦法第七條,、第八條辦理。

 臨時使用規(guī)劃港區(qū)岸線,，涉及灘涂利用,、河勢穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意,。

 臨時使用岸線期滿后,，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設(shè)需要時,，應(yīng)按期無償遷讓,。



 第十條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到使用岸線的申請報告及有關(guān)文件資料后的兩個月作出書面答復(fù)。



 第十一條 凡獲準使用岸線的單位,，應(yīng)在取得《岸線使用許可證》后的一年內(nèi),，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的,，應(yīng)辦理申請展期手續(xù),，展期為六個月,。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，上海港務(wù)局可注銷其《岸線使用許可證》,。



 第十二條 岸線使用單位終止使用岸線或改變使用岸線長度,，應(yīng)向上海港務(wù)局提出書面報告，經(jīng)核準后,，在三個月內(nèi)辦理《岸線使用許可證》注銷或換證手續(xù),。



 第十三條 在核準臨時使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準建造永久性設(shè)施,。使用單位在使用期限終止時,，應(yīng)負責拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑,，并辦理《臨時岸線使用許可證》注銷手續(xù)。



 第十四條 凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位,，均須繳納岸線使用費,。岸線使用費的征收范圍、標準和征收時間,，由上海港務(wù)局會同市財政、物價管理部門另行規(guī)定,。



 第十五條 調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的,，使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，對原使用單位給予合理的補償,。



 第十六條 建設(shè)單位在核準使用的岸線和相關(guān)水域范圍內(nèi)新建,、改建或擴建水域工程設(shè)施，須持下列文件和資料向上海港務(wù)局提出申請：

 （一）建設(shè)單位的申請報告,；

 （二）上級部門批準的擴初設(shè)計文件,；

 （三）施工總平面圖四張,，結(jié)構(gòu)圖兩套,。

 經(jīng)上海港務(wù)局審核批準,，并按國家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)建筑工程規(guī)劃許可證后,，建設(shè)單位方可施工,。



 第十七條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到建設(shè)單位水域工程施工申請之日起的兩個月內(nèi)給予答復(fù),。



 第十八條 建設(shè)與岸線相關(guān)的陸上工程時，建設(shè)單位在向市規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,，須征詢上海港務(wù)局意見,。



 第十九條 施工單位應(yīng)嚴格按批準文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求,，根據(jù)圖紙施工，嚴禁無證施工,。

 水域工程竣工后一個月內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)將竣工平面圖一張送上海港務(wù)局核備。



 第二十條 岸線使用單位需改變岸線使用功能，或轉(zhuǎn)讓,、出租碼頭等水域工程設(shè)施的，應(yīng)事先報上海港務(wù)局核準,。



 第二十一條 港政處工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進行檢查,、監(jiān)督,。



 第二十二條 凡未經(jīng)上海港務(wù)局批準，占用港口岸線或穿越,、跨越岸線在前沿水域進行工程建設(shè)的,，港政處可視情節(jié)輕重按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自在港區(qū)內(nèi)占用岸線,，進行工程建設(shè)的，責令其退出所占岸線,，拆除所建設(shè)施，并可處以二萬元以下的罰款,。

 （二）擅自在其使用的岸線前沿水域內(nèi)進行工程建設(shè)的,，責令其停止施工,，限期補辦手續(xù),，并可處以五千元以下的罰款。



 第二十三條 施工時平面位置擅自超出上海港務(wù)局核準的范圍或擅自變更設(shè)施主要尺度結(jié)構(gòu)的,，港政處有權(quán)責成建設(shè)單位返工,，并可對責任方處以五千元以下的罰款。



 第二十四條 凡非法買賣,、出租,、交換已經(jīng)上海港務(wù)局核準的岸線或水域工程設(shè)施的,，港政處有權(quán)沒收其非法所得,，并可對當事各方處以非法所得的二至四倍的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可取消其岸線使用權(quán),。



 第二十五條 對單位或個人予以處罰,，應(yīng)出具行政處罰決定書；收繳罰款和沒收非法所得,，應(yīng)開具統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),。罰沒款收入須上繳國庫。



 第二十六條 當事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的,，可按《
行政復(fù)議條例》,、《
行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十七條 凡舉報他人違反本辦法的行為,，經(jīng)查證屬實的,，港政處可對舉報人給予適當獎勵,。



 第二十八條 本辦法下列用語的含義是：

 （一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域,。

 （二）規(guī)劃港區(qū),，是指由國務(wù)院或市人民政府批準的港區(qū)開發(fā)預(yù)備區(qū)域,。

 （三）岸線，在長江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線,；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線,。

 （四）水域工程建設(shè),，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴建和修建碼頭,、船排,、船塢、港池,、駁岸,、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫,，設(shè)置躉船,、浮船塢、浮筒等建筑工程,。



 第二十九條 本辦法由上海港務(wù)局負責解釋。



 第三十條 本辦法自一九九三年一月一日起施行,。