• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第7號令
• 【發(fā)布日期】1992-12-18
• 【生效日期】1992-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市實(shí)施《東北地區(qū)人民防空 建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合若干問題的暫行規(guī)定》細(xì)則

齊齊哈爾市實(shí)施《東北地區(qū)人民防空
 建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合若干問題的暫行規(guī)定》細(xì)則
 
（1992年12月18日齊齊哈爾市人民政府第7號令）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)人防建設(shè),，充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備設(shè)施的使用效益,，根據(jù)《東北地區(qū)人民防空建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合若干問題的暫行規(guī)定》以及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本細(xì)則。



 第二條 人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)以“長期堅持,，平戰(zhàn)結(jié)合,，全面規(guī)劃,，重點(diǎn)建設(shè)”為方針,，除按規(guī)定不準(zhǔn)使用的外，均可根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，有組織,、有計劃地利用起來，平時為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活服務(wù),，戰(zhàn)時為防空襲斗爭提供安全防護(hù)保障,。



 第三條 市,、縣（市）、區(qū)人民防空辦公室是人防建設(shè)的行政主管部門（以下簡稱人防主管部門）,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本細(xì)則。各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,，協(xié)同工作,。



 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和開發(fā)利用城鎮(zhèn)人防戰(zhàn)備設(shè)施的，均應(yīng)遵守本細(xì)則,。




 第二章 人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)資金





 第五條 人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)資金實(shí)行多渠道,、多來源籌措：

 （一）國家財政撥款；

 （二）地方財政撥款,；

 （三）從集體所有制單位中籌集；

 （四）收取承建和維護(hù)公用人防工程的“四項(xiàng)費(fèi)用”,；

 （五）收取結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi),；

 （六）收取人防戰(zhàn)備設(shè)施平時使用費(fèi)；

 （七）人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)有償投資收回的資金,；

 （八）拆除人防戰(zhàn)備設(shè)施的補(bǔ)建費(fèi),。



 第六條 人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)資金,，應(yīng)納入人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，由人防主管部門按國家《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行管理和使用,。任何單位和個人不準(zhǔn)占用或挪用,。




 第三章 人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)





 第七條 人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)應(yīng)依照本市《城市總體規(guī)劃》中的人防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，與城市整體開發(fā)建設(shè)統(tǒng)籌安排,，同步建設(shè),。



 第八條 凡新建大、中型人防工程,，應(yīng)納入城市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理,。



 第九條 人防工程的建設(shè)設(shè)計方案，應(yīng)報市人防主管部門審批,；人防工程竣工時,，應(yīng)經(jīng)人防主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用,。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi),，將有關(guān)人防工程建設(shè)檔案資料一式三份，報送人防主管部門備案,。



 第十條 人防通售建設(shè)要以無線通信建設(shè)為主,，有線通信和無線通信建設(shè)相結(jié)合。



 第十一條 對人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)惠政策：

 （一）對列入人防戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)計劃和人防工程和其他人防戰(zhàn)備建設(shè),，投資方向調(diào)節(jié)稅率為零,。

 （二）人防戰(zhàn)備設(shè)施用電應(yīng)給予常電保障。電價按國家《關(guān)于平時使用人民防空工程的若干規(guī)定》執(zhí)行：人防工程內(nèi)的通風(fēng),、照明,、抽水等戰(zhàn)備設(shè)施用電，按非工業(yè)電價收費(fèi),；平時利用的人防工程,，除開辦旅館、商場,、工廠的照明用電,，按照明電價收費(fèi)外，其他用電按非工業(yè)或工業(yè)電價收費(fèi),。

 （三）新建人防工程,，涉及到地下各種管線動遷和道路恢復(fù)時，只付原口徑,、容量和拆除面積的基本造價費(fèi)用,。

 （四）人防通信、警報設(shè)施建設(shè),，郵電部門應(yīng)給予支持,；無線通信建設(shè)免交頻率占用費(fèi),。

 （五）人防戰(zhàn)備設(shè)施和人防后方基地建設(shè)用地，免繳土地使用費(fèi),、管理費(fèi),。




 第四章 人防戰(zhàn)備設(shè)施的開發(fā)利用





 第十二條 凡具備條件的人防工程（指揮所除外），平時都應(yīng)開發(fā)利用,。對閑置不用的單位人防工程,，人防主管部門有權(quán)另行安排，有償使用,。有關(guān)單位應(yīng)在用電,、用水、取暖,、排污及口部改造方面給予支持和配合,。



 第十三條 凡單位和個人開發(fā)利用人防工程時，應(yīng)經(jīng)人防主管部門審核批準(zhǔn),，并按規(guī)定繳納人防工程使用費(fèi)后,，方可開發(fā)利用。



 第十四條 人防通信設(shè)施在保證人防工作需要的前提下,，可利用已有的通信設(shè)施和技術(shù)力量,，為黨、政,、軍機(jī)關(guān)和社會服務(wù),，為搶險救災(zāi)提供通信保障。



 第十五條 市,、縣（市）,、區(qū)及各單位人防后方基地建設(shè)，亦應(yīng)堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則,，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,。未經(jīng)市人防主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自撤消或轉(zhuǎn)讓,。



 第十六條 城鎮(zhèn)人口疏散單位,，平時要從資金、項(xiàng)目,、技術(shù)上對接收疏散人口的地區(qū)給予扶持,，不斷增強(qiáng)接收疏散人口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。



 第十七條 對人防戰(zhàn)備設(shè)施的開發(fā)利用,，給予優(yōu)惠政策：

 （一）人防工程及口部設(shè)施,，直接由人防工程產(chǎn)權(quán)單位開發(fā)利用時，不繳納房產(chǎn)管理費(fèi)及其他專項(xiàng)管理費(fèi),；

 （二）按國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的人防工程使用費(fèi),，暫免征收營業(yè)稅、國營企業(yè)所得稅,；

 （三）使用貸款修建的人防工程,，在貸款償還前，工商部門收取的工商管理費(fèi)全額轉(zhuǎn)交人防工程產(chǎn)權(quán)單位,，用于償還貸款,。




 第五章 人防戰(zhàn)備設(shè)施的維護(hù)管理





 第十八條 公用人防工程平時和戰(zhàn)時均由人防主管部門統(tǒng)一管理；各單位建設(shè)的人防工程,，平時由各單位負(fù)責(zé)管理,，戰(zhàn)時由人防主管部門統(tǒng)一管理。

 各單位平時管理的人防工程,，應(yīng)保證戰(zhàn)時即可投入使用,。各單位平時管理有困難的，可委托人防主管部門管理,，人防主管部門收取相應(yīng)的費(fèi)用,。



 第十九條 任何單位和個人未經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓,、出賣,、出租人防戰(zhàn)備設(shè)施，對人防工程內(nèi)部的設(shè)施和結(jié)構(gòu)不準(zhǔn)擅自改動,。



 第二十條 單位或個人在人防工程口部附近修建建筑物時,，應(yīng)向人防主管部門提出申請，同時報請城市規(guī)劃部門,，經(jīng)批準(zhǔn)并留出倒塌半徑（建筑物高度的二分之一）后,，方可施工。因場地原因無法達(dá)到要求的,，可將口部引入建筑物內(nèi)并設(shè)置單獨(dú)房間,，由人防主管部門統(tǒng)一管理。



 第二十一條 在人防工程結(jié)構(gòu)二十米范圍內(nèi),，不準(zhǔn)擅自埋設(shè)各種管道,。因城市建設(shè)或其他原因確需埋設(shè)時，應(yīng)當(dāng)報請人防主管部門批準(zhǔn),，并采取必要的防護(hù)措施后,，方可施工。



 第二十二條 任何單位和個人不準(zhǔn)擅自拆除人防工程及附屬設(shè)施,。因城市建設(shè)或其他原因確需拆除時,，應(yīng)當(dāng)報請市人防主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)就地補(bǔ)建。補(bǔ)建確有困難的,，拆除單位或個人應(yīng)按現(xiàn)行人防工程造價繳納補(bǔ)建費(fèi),。



 第二十三條 設(shè)在各單位的人防警報設(shè)施，由各單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,，各縣（市）,、區(qū)人防主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查。




 第六章 附則



 第二十四條 對認(rèn)真執(zhí)行本細(xì)則,，在人防建設(shè)工作中取得顯著成績的單位和個人,，由市、縣（市）,、區(qū)人防主管部門給予表彰獎勵,。

 對違反本細(xì)則的單位和個人，由市,、縣（市）,、區(qū)人防主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第二十五條 本細(xì)則由齊齊哈爾市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本細(xì)則自一九九二年十二月十八日起施行,。