- 【發(fā)布單位】81601
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1992-12-19
- 【生效日期】1993-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
河南省《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施辦法
河南省《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施辦法
(1992年12月19日河南省第七屆人民代表大會(huì)
第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)利和利益,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)法》),,結(jié)合我省實(shí)際情況,,制定本辦法。
常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))
第二條 歸僑是指回國(guó)定居的華僑,。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民,。
僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬,。
本辦法所稱僑眷包括:華僑,、歸僑的配偶,,父母,子女及其配偶,,兄弟姐妹,,祖父母、外祖父母,,孫子女,、外孫子女,以及同華僑,、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。
歸僑、僑眷身份由其戶籍所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政部門依照國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定確認(rèn),。
第三條 縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政部門是同級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷工作的職能部門,,對(duì)《保護(hù)法》和本辦法負(fù)有貫徹實(shí)施和督促檢查的職責(zé),。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作,。
第四條 歸僑,、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,并履行憲法,、法律規(guī)定的公民的義務(wù),。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn),,給予適當(dāng)照顧,。
第五條 華僑經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)本省定居的,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置,,并予以關(guān)心和扶助,。
華僑科技人員及其他專門人才來(lái)本省參加社會(huì)主義建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按雙向選擇的原則優(yōu)先安置,、錄用,。
第六條 省、市人民代表大會(huì) 歸僑,、僑眷人數(shù)較多的縣(市,、區(qū))人民代表大會(huì),應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表,。
第七條 歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)依照其章程開展活動(dòng),,維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。
歸僑,、僑眷可以依法組織其他社會(huì)團(tuán)體,進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法活動(dòng),。
歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益以及依照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng),,受法律保護(hù);依法擁有的會(huì)所及其他財(cái)產(chǎn),,任何組織或者個(gè)人不得侵占,、損害。
第八條 歸僑,、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業(yè),。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢(shì),,引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,;依法保護(hù)歸僑,、僑眷利用僑資、僑匯或集資興辦企業(yè)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益,。
以僑資,、僑匯在本省境內(nèi)投資舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè),,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,,享有相應(yīng)的外商投資企業(yè)待遇。
第九條 歸僑,、僑眷在省內(nèi)興辦公益事業(yè),,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)給予支持,其合法權(quán)益受法律保護(hù),。
歸僑,、僑眷接受境外親友、團(tuán)體捐贈(zèng)的國(guó)家準(zhǔn)予進(jìn)口的物資直接用于公益事業(yè)的,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減征或者免征關(guān)稅,。
歸僑、僑眷及其在境外的親友興辦公益事業(yè)的意愿,應(yīng)得到尊重,,所捐贈(zèng)的財(cái)物不得挪用,,興辦項(xiàng)目的用途不得隨意更改。
第十條 歸僑,、僑眷接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、維修的小型生產(chǎn)工具,,以及優(yōu)良種苗,、種畜、種禽,、種蛋等,,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,享受關(guān)稅的優(yōu)惠待遇,。
第十一條 歸僑,、僑眷投資開發(fā)荒山、荒地,、灘涂或者從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、副業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和鼓勵(lì),,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收,、收費(fèi)、信貸上給予照顧,,其依法取得的土地使用權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。
第十二條 歸僑、僑眷私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù),,任何單位或個(gè)人不得侵犯,。
國(guó)家和地方建設(shè)依法征用、拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的,,征用或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和優(yōu)先安置。
除國(guó)家和地方建設(shè)外,,進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),、開辦企業(yè)等需拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,,其房屋價(jià)格應(yīng)按照當(dāng)?shù)赝惿唐贩康膬r(jià)格予以補(bǔ)償或雙方協(xié)議辦理,。
任何單位和個(gè)人租用歸僑,、僑眷的私有房屋,雙方應(yīng)依法建立租賃關(guān)系,,履行租賃合同,,有關(guān)部門應(yīng)予保護(hù)。
第十三條 當(dāng)?shù)厝嗣裾按迕裎瘑T會(huì)對(duì)經(jīng)獲準(zhǔn)回本省農(nóng)村定居的華僑需要建房的,,應(yīng)按照規(guī)定,,及時(shí)解決宅基地;已在本省農(nóng)村居住的歸僑,、僑眷需要建房的,,優(yōu)先解決宅基地。
第十四條 僑匯是歸僑,、僑眷的合法收入,,其所有權(quán)受法律保護(hù),并依法免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。
銀行對(duì)僑匯應(yīng)及時(shí)解付,,不得扣壓、截留或挪用,,任何單位和個(gè)人不得向歸僑,、僑眷攤派,、強(qiáng)行借貸,,不得非法凍結(jié)或沒(méi)收。
第十五條 歸僑,、僑眷繼承,、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與以及處分境外財(cái)產(chǎn)的,,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù),。
歸僑、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)調(diào)入國(guó)內(nèi)的,,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,;其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的,依法免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。
第十六條 歸僑,、僑眷考生報(bào)考義務(wù)教育后的各類學(xué)校,給予以下照顧:
(一)報(bào)考全日制大專院校,、電大,、業(yè)大、函大,、職大,、夜大、中等專業(yè)學(xué)校和高中的增加十分;
(二)報(bào)考技工學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校的增加二十分,。
第十七條 歸僑、僑眷就業(yè),,給予以下照顧:
(一)大專院校,、中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,在服從工作需要的前提下,,根據(jù)自愿在分配地區(qū)上予以照顧,;
(二)參加各類就業(yè)考試,在同等條件下優(yōu)先錄用,。
第十八條 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),,并獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的僑眷,其子女升學(xué),、就業(yè)按照本辦法第十六條,、第十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 國(guó)家或有關(guān)單位派出公費(fèi)留學(xué)生,,在同等條件下對(duì)歸僑,、僑眷予以優(yōu)先安排。
歸僑,、僑眷及僑眷子女(均含配偶)申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí),,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的應(yīng)優(yōu)先審批。對(duì)其中具有大學(xué)和大學(xué)以上學(xué)歷的,,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧,。
歸僑、僑眷及僑眷子女(均含配偶)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí),,學(xué)成回國(guó)要求國(guó)家安排工作的,,按公派留學(xué)生對(duì)待,并按雙向選擇的原則,,充分尊重本人意愿,,可回原單位工作,也可以自行聯(lián)系工作,。經(jīng)所在單位同意,,可以在國(guó)外兼職。
第二十條 國(guó)家依法保護(hù)歸僑,、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和往來(lái),。任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉。
歸僑,、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何組織或者個(gè)人不得非法開折,、毀棄、隱匿,、盜竊歸僑,、僑眷的郵件。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑,、僑眷出境探親的權(quán)利,。
國(guó)家機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親,,其假期由所在單位按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定安排,,其工資、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。
集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑,、僑眷職工出境探親,參照國(guó)家和省關(guān)于全民所有制企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 歸僑,、僑眷及僑眷子女因私申請(qǐng)出境,所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利,,及時(shí)提出意見,。公機(jī)關(guān)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)優(yōu)先辦理,并將批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定及時(shí)通知申請(qǐng)人,。
歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況申請(qǐng)急需出境的,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明,,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)縮短時(shí)間,、優(yōu)先審批,。優(yōu)先審批的具體辦法由省公安行政主管部門另行制定。
歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境,,各單位不得作出損害其權(quán)益的規(guī)定。所在單位不得違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定令其提前辦理停職,、停薪,、退職、免職,、退學(xué),、停學(xué)或騰退住房等;不得自行規(guī)定收取保證金,、抵押金等,。歸僑,、僑眷獲準(zhǔn)出境探親,在批準(zhǔn)假期內(nèi),,其戶口,、職務(wù)及住房均應(yīng)保留。
第二十三條 歸僑,、僑眷職工出境定居后又回國(guó)來(lái)本省定居,,并要求安排工作,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)安排工作的,,退回離職金后,,其出境前和安排工作后的工齡合并計(jì)算。
第二十四條 獲準(zhǔn)出境或出境定居的離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工,,憑本人有效的生存證明,,其離休金、退休金,、退職金和各項(xiàng)補(bǔ)貼按國(guó)家和省的規(guī)定發(fā)給,,并可按有關(guān)規(guī)定兌換成外匯攜帶或匯出境外。
離休,、退休的歸僑,、僑眷職工出境定居后,允許與其共同居住的直系親屬繼續(xù)租用原居住的公房,。出境定居的歸僑,、僑眷職工已購(gòu)買的房屋,其所有權(quán)歸購(gòu)房者所有,。
第二十五條 歸僑,、僑眷的境外親屬來(lái)本省探親的,所在單位應(yīng)視具體情況給予一定期限的賠同假,,并提供方便,。
第二十六條 對(duì)生活困難的歸僑、僑眷,,各級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持其脫貧致富,。無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)人扶養(yǎng)且生活困難的歸僑、僑眷,,由當(dāng)?shù)孛裾块T和其他有關(guān)部門,、組織按有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)和照顧。
第二十七條 歸僑,、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的,,歸僑,、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理,或者依法向人民法院提起訴訟,。
有關(guān)主管部門在接到歸僑,、僑眷的申訴后,應(yīng)在法定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù),。未規(guī)定時(shí)限的,,應(yīng)于三十日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院對(duì)歸僑,、僑眷提起訴訟的案件,,應(yīng)及時(shí)受理。
第二十八條 對(duì)違反《保護(hù)法》和本辦法的,,由有關(guān)主管部門根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育,責(zé)令停止侵害,、限期改正,,或給予行政處分。造成損害的,,責(zé)令侵害人賠償經(jīng)濟(jì)損失,。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
有關(guān)主管部門的處理決定送達(dá)當(dāng)事人的同時(shí),,應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)行政部門。
第二十九條 港澳同胞居住在本省的眷屬,,可參照本辦法執(zhí)行,。
第三十條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府僑務(wù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自1993年1月1日起施行,。
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