• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-28
• 【生效日期】1997-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例

云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例
 
（1997年5月28日云南省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

 第一條 為規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,，加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，制止非法收費(fèi),，維護(hù)國家利益,，保護(hù)公民,、法人和其它組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合云南實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 行政事業(yè)性收費(fèi)是行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)的統(tǒng)稱。

 行政性收費(fèi)是國家行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)行使其管理職能中，依據(jù)法律,、法規(guī),，并按照國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)，向公民,、法人和其它組織實(shí)施的收費(fèi),。

 事業(yè)性收費(fèi)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體等向社會提供不以營利為目的的服務(wù),，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，并按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn),，向公民、法人和其它組織實(shí)施的收費(fèi),。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)適用本條例,。



 第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級審批管理制度。省物價,、財政以外的其它部門,，省以下各級人民政府及其各部門，無權(quán)審批設(shè)立收費(fèi)項目,，無權(quán)制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第五條 各級人民政府要加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級物價,、財政行政主管部門主管行政事業(yè)性收費(fèi)工作,。

 監(jiān)察部門、審計部門,、人民銀行和收費(fèi)單位的行政主管部門,，依法對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第六條 縣以上物價行政主管部門在行政事業(yè)性收費(fèi)管理中的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹落實(shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律,、法規(guī)和方針,、政策,。

 （二）省物價行政主管部門會同同級財政行政主管部門，負(fù)責(zé)審批行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；地,、州、市,、縣物價行政主管部門會同同級財政行政主管部門,，負(fù)責(zé)初審行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報上一級物價,、財政行政主管部門,。

 （三）省物價行政主管部門配合同級財政行政主管部門審批行政事業(yè)性收費(fèi)項目；地,、州,、市、縣物價行政主管部門配合同級財政行政主管部門初審行政事業(yè)性收費(fèi)項目,，報上一級財政,、物價行政主管部門。

 （四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的管理,，并對執(zhí)收人員進(jìn)行培訓(xùn),、考核和頒發(fā)崗位合格證。

 （五）糾正同級政府部門越權(quán)制定收費(fèi)項目或標(biāo)準(zhǔn)的行為,。

 （六）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、管理各行政事業(yè)性收費(fèi)單位做好收費(fèi)工作,。

 （七）監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)的法律,、法規(guī)的實(shí)施，查處違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的行為,。



 第七條 縣以上財政行政主管部門在行政事業(yè)性收費(fèi)管理中的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹落實(shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律,、法規(guī)和方針、政策,。

 （二）省財政行政主管部門會同同級物價行政主管部門,，審批行政事業(yè)性收費(fèi)項目；地,、州,、市、縣財政行政主管部門會同同級物價行政主管部門,，初審行政事業(yè)性收費(fèi)項目,，報上一級財政、物價行政主管部門,。

 （三）省財政行政主管部門配合同級物價行政主管部門審批行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；地,、州、市,、縣財政行政主管部門配合同級物價行政主管部門初審行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，報上一級物價、財政行政主管部門,。

 （四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的管理工作,。

 （五）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)資金的收,、支管理工作,。

 （六）糾正同級政府部門越權(quán)制定收費(fèi)項目或標(biāo)準(zhǔn)的行為。

 （七）監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)的法律法規(guī)的實(shí)施,，查處違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的行為,。



 第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)立項，必須以法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章為依據(jù),，并對社會某一方面有管理或服務(wù)的需要和事實(shí)。

 行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理行為的合理費(fèi)用或者其它實(shí)際需要,，以及社會承受能力來確定。

 事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，在自愿接受服務(wù)和受益的原則下,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供服務(wù)的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量,，以及政府投入情況和社會承受能力來確定,。

 重要的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，以及涉及增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)省物價,、財政行政主管部門審核后，報省人民政府審批,。



 第九條 經(jīng)過批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),，收費(fèi)單位必須按照規(guī)定向物價行政主管部門申請領(lǐng)取《云南省收費(fèi)許可證》，實(shí)行持證收費(fèi),。收費(fèi)許可證由物價行政主管部門統(tǒng)一印制,、分級核發(fā)，并實(shí)施年度審驗,，收費(fèi)許可證管理按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。

 對部分行政事業(yè)性收費(fèi)，可實(shí)行收費(fèi)登記卡制度,。



 第十條 經(jīng)過批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),，收費(fèi)單位必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容執(zhí)行,，并公開收費(fèi)項目、范圍,、標(biāo)準(zhǔn),。建立健全收費(fèi)內(nèi)部管理制度。

 收費(fèi)單位不得無證收費(fèi),、不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目,、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 收費(fèi)單位不得將其行政管理和服務(wù)事項交由企業(yè),、事業(yè)單位從事營利性活動。



 第十一條 對于沒有收費(fèi)許可證,，使用未經(jīng)過年度審驗的收費(fèi)許可證,，沒有亮證收費(fèi)，沒有按收費(fèi)許可證核定的內(nèi)容收費(fèi)的,，交費(fèi)單位和個人有權(quán)拒付和舉報,。



 第十二條 收費(fèi)單位在實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù),。對使用其它非法收費(fèi)票據(jù)和只收費(fèi),、不開具收費(fèi)票據(jù)的，交費(fèi)單位和個人有權(quán)拒付和舉報,。



 第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入和支出按規(guī)定納入財政預(yù)算或者預(yù)算外資金管理,，實(shí)行收、支兩條線,。收入上繳同級財政專戶,，支出由財政行政主管部門按計劃和規(guī)定用途撥付使用,。



 第十四條 各級物價,、財政行政主管部門及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),，依法查處違反本條例規(guī)定的行為，對同一違法行為不得重復(fù)處罰,。



 第十五條 違反本條例第四條規(guī)定,，由上一級人民政府或者物價、財政行政主管部門責(zé)令改正,，予以警告,。



 第十六條 對違反本條例第十條第二款規(guī)定的，依法予以查處,，違法所得限期退還原交費(fèi)單位和個人,；無法退還或者不宜退還的，依法收繳財政，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。



 第十七條 收費(fèi)單位違反本條例第十條第三款規(guī)定的,，依法責(zé)令改正，視其情節(jié)輕重,，分別處以警告,，有違法所得的，責(zé)令退還當(dāng)事人,，無法退還和不宜退還的,，依法收繳財政，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。



 第十八條 收費(fèi)單位使用未經(jīng)年度審驗的收費(fèi)許可證或未使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)的,，依法責(zé)令改正，并處以警告或者300元以上3000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷其收費(fèi)許可證,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的，除按第十五條至第十八條規(guī)定處罰外,，應(yīng)對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人分別處以1000元以下的罰款,，并可建議其所在單位或者上級行政主管部門對有關(guān)人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 收費(fèi)單位拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行檢查或者在接受檢查時弄虛作假的,，處以警告或者300元以上3000元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；對違反治安管理法規(guī)的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者依法向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也未起訴,，又不履行處罰決定、復(fù)議決定的,，作出處罰決定和復(fù)議決定的機(jī)構(gòu)依照《
行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法,。

 監(jiān)督檢查人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級機(jī)關(guān),、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府物價行政主管部門,、財政行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本條例自公布之日起施行。