• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】市政府令第6號
• 【發(fā)布日期】2001-08-06
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府令

沈陽市人民政府令
 
（第6號）
 《沈陽市零工勞務(wù)市場管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第19次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年9月1日起施行。



 市長：陳政高

 二00一年八月六日

 沈陽市零工勞務(wù)市場管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)零工勞務(wù)市場管理,，規(guī)范零散務(wù)工交易行為,，保障務(wù)工雙方的合法權(quán)益，建立統(tǒng)一有序的零工勞務(wù)市場,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱零工,，系指勞動者利用個人技能或體力對居民、個體工商業(yè)戶民營（私營）或其他企事業(yè)單位從事服務(wù)性勞動的短期勞務(wù)行為,。



 第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)通過零工勞務(wù)市場擇業(yè)求職的勞務(wù)人員及從事零工勞務(wù)介紹活動的單位,，均須遵守本辦法。



 第四條 市勞動行政部門是本市零工勞務(wù)市場的主管部門,。中國沈陽勞動力市場管理委員會辦公室（以下簡稱市場管委辦）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零工勞務(wù)市場的規(guī)劃,、組織、協(xié)調(diào),、管理,、服務(wù)和監(jiān)督。區(qū),、縣（市）勞動力市場管理委員會辦公室,，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零工勞務(wù)市場的日常管理,、服務(wù)和監(jiān)督。

 市政府各有關(guān)部門,，應(yīng)按照各自的職責(zé),，共同做好零工市場的管理工作。



 第五條 區(qū),、縣（市）開辦零工勞務(wù)市場應(yīng)選擇有利于用工單位（個人）和求職者的地點,，建立封閉的設(shè)有服務(wù)性設(shè)施和有利于交易的零工勞務(wù)市場或分市場。分市場最多不應(yīng)超過3個,。



 第六條 開辦零工勞務(wù)市場須具備以下條件：

 （一）有固定的交易場所和設(shè)施,；

 （二）不影響周邊的市容環(huán)境，不干擾居民的正常生活,；

 （三）有市場管理章程及工作程序,；

 （四）有明顯的業(yè)務(wù)范圍；

 （五）有一定數(shù)量的熟悉勞動政策,、業(yè)務(wù)知識的專職工作人員,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第七條 開辦零工勞務(wù)市場應(yīng)提供下列資料：

 （一）開辦申請書,；

 （二）主辦單位的證明；

 （三）工作章程,；

 （四）業(yè)務(wù)場所使用證明。



 第八條 零工勞務(wù)市場,，須經(jīng)市場管委辦批準(zhǔn),，發(fā)給《零工勞務(wù)市場許可證》，到工商,、物價部門辦理工商執(zhí)照,、領(lǐng)取《經(jīng)營性收費許可證》后方可從事務(wù)工介紹活動。



 第九條 市場工作人員應(yīng)熟悉有關(guān)勞動就業(yè)政策法律,、法規(guī)和規(guī)章,，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和工作能力，經(jīng)職業(yè)介紹資格培訓(xùn),，取得資格證書后方可上崗,。



 第十條 《零工勞務(wù)市場許可證》實行年檢制度。市場更名,、變動地址或停辦,，應(yīng)提前1個月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報告，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到報告的15日內(nèi)答復(fù),，按規(guī)定處理好有關(guān)事宜,。零工勞務(wù)市場應(yīng)定期向市場管委辦報送業(yè)務(wù)報表。



 第十一條 零工勞務(wù)市場服務(wù)范圍：

 （一）為用人單位（個人）和勞務(wù)人員辦理用人或求職登記；

 （二）為務(wù)工雙方洽談提供服務(wù),；

 （三）組織農(nóng)村勞動力開展就業(yè)前培訓(xùn),；為本市農(nóng)村勞動力，省內(nèi),、外務(wù)工人員辦理《遼寧省外來人員就業(yè)證》,。

 （四）為居民、個體工商戶,、民營（私營）,、及企事業(yè)單位介紹推薦用工勞務(wù)。



 第十二條 零工勞務(wù)市場不得有以下行為：

 （一）不得為未滿16周歲的未成年人介紹就業(yè),；

 （二）不得為女性勞務(wù)者和未滿18周歲的成年人介紹法律,、法規(guī)禁止其從事的職業(yè)；

 （三）不得為沒有《婚育證明》的農(nóng)村及外來育齡婦女介紹就業(yè),；

 （四）不得以暴力,、脅迫或欺騙等手段為農(nóng)村勞動力辦理《就業(yè)證》及各種手續(xù)；

 （五）不得為無《暫住證》的農(nóng)村勞動力辦理《就業(yè)證》及各種手續(xù),；

 （六）不得為民營（私營）及企事業(yè)單位辦理超過2個月以上（不含2個月）的用工手續(xù),。



 第十三條 勞務(wù)人員進(jìn)入零工市場須持下列手續(xù)：

 （一）勞務(wù)人員的《身份證》；

 （二）本市失業(yè)人員的《失業(yè)證》及下崗職工的《優(yōu)惠證》,；

 （三）市公安部門核發(fā)的《暫住證》,；

 （四）原戶口所在地縣級以上勞動部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

 （五）育齡婦女暫住地計劃生育主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《婚育證明》,；

 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他文件,。



 第十四條 勞務(wù)人員必須經(jīng)過勞動行政部門指定的培訓(xùn)基地培訓(xùn),，經(jīng)考核合格發(fā)證后方可上崗。



 第十五條 勞務(wù)人員進(jìn)入市場交易應(yīng)本著平等自愿的原則,，公平交易,。成交后到市場管理辦公室辦理用工手續(xù)和《就業(yè)證》、《培訓(xùn)證》,。



 第十六條 對違反本辦法規(guī)定的,，由市勞動行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自開辦零工市場，從事零散務(wù)工交易活動的,，責(zé)令停止活動,，沒收違法所得，并處以違法所得3至5倍罰款,；

 （二）從事與零散務(wù)工活動無關(guān)或超越規(guī)定范圍從事零散務(wù)工活動,、不按規(guī)定收費的,，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的沒收違法所得,，吊銷《零工市場許可證》并處以違法所得1至2倍罰款,。

 （三）為無《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》的外來勞動力介紹就業(yè)的,，責(zé)令其改正,，并按介紹人數(shù)處以每人200元以下罰款。

 （四）以欺詐,、暴力,、誘惑、脅迫等手段進(jìn)行零散務(wù)工活動的,，沒收違法所得,，吊銷《零工市場許可證》，并處以違法所得4倍罰款,。

 （五）對在市場內(nèi)有私招濫雇行為的,，除進(jìn)行批評教育，清出市場外,，情節(jié)嚴(yán)重的處以200元至500元罰款,。



 第十七條 市場管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊,，玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 勞務(wù)交易成交后應(yīng)按合同保證服務(wù)質(zhì)量,，用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,，勞務(wù)人員應(yīng)主動予以解決或賠償用戶損失。對不予及時解決或賠償?shù)?，市場管理辦公室有權(quán)對其批評教育,，并提出警告。情節(jié)嚴(yán)重的,，可收回有關(guān)證件,，清出市場。



 第十九條 對在市場內(nèi)有欺行霸市,、打架斗毆行為的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 用工單位（雇工者）對勞務(wù)人員克扣工資或出現(xiàn)其他虐待行為的,，勞動行政部門有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題,，由市勞動行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自2001年9月1日起施行。