• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1993-01-28
• 【生效日期】1993-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第25號）
 《青島市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市 長：俞正聲

 一九九三年一月二十八日



 青島市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)管理規(guī)定





 第一條 為吸引外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)是指國外及港澳臺的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人全部或部分利用境外資金，在取得國有土地使用權(quán)后,，依照城市規(guī)劃對土地進行的綜合性開發(fā)建設(shè)經(jīng)營,。包括：平整土地并建設(shè)供排水、供電,、供熱,、供氣、道路交通,、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施,，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件后，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或經(jīng)營公用事業(yè),；建設(shè)工業(yè)廠房,、公寓、別墅,、寫字樓和文化,、教育、體育,、旅游設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施等建筑物并對這些建筑物從事轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押等經(jīng)營活動,。



 第三條 本規(guī)定適用于本市市南,、市北、臺東、四方,、滄口五區(qū),。



 第四條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的行政主管部門。

 青島市外商房地產(chǎn)投資開發(fā)服務(wù)中心對外商來青島投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),，可提供從政策法規(guī)咨詢,、項目立項、可行性分析,、項目洽談,、土地使用權(quán)出讓、成立項目公司,、辦理營業(yè)執(zhí)照到項目建設(shè)審批及實施的全過程服務(wù),。

 市對外經(jīng)濟貿(mào)易、規(guī)劃,、土地,、房產(chǎn)、計劃,、工商行政管理,、財政、稅務(wù),、公安等有關(guān)部門按各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的有關(guān)管理工作。



 第五條 外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),，應(yīng)分別依照《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,、《
中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《
中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定,，成立開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的中外合資開發(fā)企業(yè),、中外合作開發(fā)企業(yè)或外資開發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商開發(fā)企業(yè)）。

 外商開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營活動須遵守有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章。



 第六條 外商開發(fā)企業(yè)原則上采取項目公司的形式,，即外商在取得國有土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項批準(zhǔn)文件后,，申領(lǐng)外商開發(fā)企業(yè)批準(zhǔn)證書,。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成后,，外商開發(fā)企業(yè)應(yīng)到原批準(zhǔn)成立的機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。



 第七條 外商開發(fā)企業(yè)的成立按下列程序辦理：

 （一）通過投標(biāo)或競投形式,，取得國有土地使用權(quán),；

 （二）報批房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項和可行性研究報告；總投資在限額以下的，由市計劃委員會會同市建委審批,，其中區(qū)屬一千萬美元以下的項目,，由區(qū)審批；總投資在限額以上的,，按國家有關(guān)規(guī)定報批,；

 （三）市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同市建委按管理權(quán)限審批或?qū)徍藞笈馍涕_發(fā)企業(yè)；市建委對外商開發(fā)企業(yè)進行企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級審查,；

 （四）外商開發(fā)企業(yè)持有關(guān)文書向工商行政管理機關(guān)申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

 （五）對具備開工條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，由市計劃委員會列入年度利用外商投資計劃,，并由有關(guān)部門辦理工程建設(shè)審批手續(xù)和工程開工手續(xù)。



 第八條 中外合資,、中外合作開發(fā)企業(yè)的外商投資,，在合營企業(yè)中所占的份額，應(yīng)不低于百分之二十五,。

 中外合資,、中外合作開發(fā)企業(yè)使用本市銀行貸款的數(shù)額，不得超出中方投資的份額,。

 外資開發(fā)企業(yè)的注冊資本應(yīng)不低于一百萬美元,。



 第九條 利用外商投資進行房地產(chǎn)開發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)是已確定規(guī)劃或已提出規(guī)劃要點（包括四至范圍,、項目用途,、建筑密度、容積率和綠化等指標(biāo)）的地塊,。

 非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，外商開發(fā)企業(yè)不得在本市開發(fā)經(jīng)營商品住宅。



 第十條 外商開發(fā)企業(yè)通過投標(biāo)或競投取得土地使用權(quán),，必須在五日內(nèi)與市土地管理部門簽訂土地使用合同,，同時交付出讓金總額百分之二十的定金。



 第十一條 中方企事業(yè)單位可將其依法取得的國有土地使用權(quán),，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后,，作為投資或使用條件，與外商組成外商開發(fā)企業(yè),，按批準(zhǔn)的用途,，在其使用的土地上開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。



 第十二條 外商投資對舊城區(qū)的老企業(yè)進行技術(shù)改造,，可將企業(yè)按城市規(guī)劃易地建設(shè),；企業(yè)原使用的土地,，可在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后，按批準(zhǔn)的用途,，開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),。



 第十三條 外商開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的控制性詳細規(guī)劃，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制,，報市人民政府或市規(guī)劃管理部門審批,；房地產(chǎn)開發(fā)項目的修建性詳細規(guī)劃和建筑設(shè)計，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān),，報市規(guī)劃管理部門審批,。



 第十四條 外商投資進行房地產(chǎn)開發(fā)，對被拆遷人的拆遷安置,，應(yīng)委托具有拆遷資質(zhì)的單位依照《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》辦理,。其中，進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)的,，對被拆遷人的安置房屋,，原則上購買商品房屋解決。



 第十五條 各區(qū),、各系統(tǒng)利用外資開發(fā)房地產(chǎn),，按下列規(guī)定辦理：

 （一）編制利用外資開發(fā)房地產(chǎn)的年度計劃建議（包括擬出讓或合資開發(fā)的地塊的位置、面積等）報市建委和市土地管理局,，由市建委會同有關(guān)部門審查后,，編制利用外資開發(fā)房地產(chǎn)的年度計劃，確定開發(fā)地塊及項目,；

 （二）各區(qū),、各系統(tǒng)對擬利用外資開發(fā)的地塊現(xiàn)狀進行調(diào)查，將需拆遷的房屋及被拆遷人情況和供水,、供電,、供氣、供熱及雨水,、污水排放等情況及拆遷安置方案報市建委,；由市建委會同有關(guān)部門統(tǒng)一平衡、測算土地的地價,；

 （三）各區(qū),、各系統(tǒng)根據(jù)確定的地塊和標(biāo)定地價與外商洽談，屬市人民政府確定的重點工程或重要的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，由市建委會同市土地管理局,、市房產(chǎn)管理局等統(tǒng)一組織對外招商洽談；

 （四）土地使用權(quán)出讓后,，按本規(guī)定第七條的規(guī)定,，辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目和外商投資企業(yè)的報批等有關(guān)手續(xù)。



 第十六條 舊城區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)地塊的土地使用權(quán)出讓金,，原則上全部用于舊城區(qū)開發(fā)建設(shè),。談判成交的土地使用權(quán)出讓金中的標(biāo)定地價部分，按出讓金構(gòu)成各部分的用途使用,；超出標(biāo)定地價部分,，由各區(qū)、各系統(tǒng)提取一定比例用于城區(qū)或單位的改造,，其余的,，由市統(tǒng)一調(diào)劑使用。



 第十七條 除不可抗拒的原因外,，取得土地使用權(quán)的外商開發(fā)企業(yè)須在出讓合同規(guī)定的期限內(nèi),，投入工程建設(shè)資金。如在合同規(guī)定期限內(nèi),，所投入建設(shè)工程的資金未達到合同規(guī)定的最低數(shù)額或沒有完成開發(fā)建設(shè)項目的,，市土地管理部門有權(quán)收回部分或全部土地使用權(quán)。



 第十八條 外商開發(fā)企業(yè)如需預(yù)售房屋或轉(zhuǎn)讓已取得的土地使用權(quán),，必須具備下列條件：

 （一）有土地使用權(quán)出讓合同,；

 （二）有國有土地使用證書；

 （三）除用地價款外,，投入建設(shè)工程的資金已達到百分之二十以上,。



 第十九條 外商開發(fā)企業(yè)除按法律、法規(guī)規(guī)定享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策外,，還可按以下規(guī)定享受特別優(yōu)惠,、鼓勵待遇：

 （一）開發(fā)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施或教育、衛(wèi)生設(shè)施并利用建設(shè)的設(shè)施從事經(jīng)營活動,，經(jīng)營期在十五年以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)免征土地使用費，從開始獲利年度起頭一至五年免征地方所得稅,，第六年至第十年減半征收地方所得稅,；

 （二）開發(fā)建設(shè)文化、體育,、旅游設(shè)施,、工業(yè)廠房，以及進行舊城成片改造并利用建設(shè)的設(shè)施從事經(jīng)營活動的,，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)期間及建成后五年內(nèi)免征土地使用費,，第六年至第十年減半征收土地使用費；從建成使用年度起五年內(nèi)免征地方所得稅,；

 （三）進口國內(nèi)尚不能替代的必要的建設(shè)用設(shè)備器材,、建筑材料以及外商自用辦公用品,、安家用品、交通工具等,，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,；

 （四）外商可在其投資的開發(fā)企業(yè)中安排其符合條件的親屬就業(yè)；其親屬為農(nóng)業(yè)戶口的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可按城鎮(zhèn)戶口對待。外商安排親屬就業(yè)并按城鎮(zhèn)戶口對待的人數(shù),，根據(jù)其投資額每投資一百萬元人民幣,，可安排一人，但最多不得超過五人,。



 第二十條 外商開發(fā)企業(yè)建設(shè)的公寓,、別墅房屋出售后，經(jīng)房屋所有人同意居住的戶口不在房屋所在地的近親屬,，憑有效的身份證件,，向所在地公安派出所申報暫住戶口。



 第二十一條 對介紹,、促成外商開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的,，可根據(jù)貢獻大小給予獎勵。獎勵費用從收取的土地使用權(quán)出讓金,、轉(zhuǎn)讓增值費中支付,。



 第二十二條 各市、嶗山區(qū),、黃島區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高科技工業(yè)園,、東部開發(fā)區(qū)按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。